Судья - Ламзина С.В. № 44г-1/2011 В кассации - Прошина Л.П.(докл.) Моисеева Л.Т., Гордеева Н.В. 27 января 2011 года г.Пенза Президиум Пензенского областного суда в составе: Председателя Шишкина А.Д. членов президиума: Рыженкова А.М., Матюшенко А.Ф., Сериковой Т.И., Вершининой Г.М., Засориной С.Е. рассмотрел надзорную жалобу Рыбакова В.Ф. на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 2 ноября 2010 года по гражданскому делу по заявлению Рыбакова В.Ф. по оспариванию решения управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации - фонда «З.Д.Л.», переданную определением судьи Пензенского областного суда Гараевой Е.Д. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции. Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Гараевой Е.Д., объяснения представителя управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области Лазаревой Н.В., действующей на основании доверенности от 27 декабря 2010 года, президиум у с т а н о в и л: Рыбаков В.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации - фонда «З.Д.Л.», указав, что 18 мая 2010 года обратился в Министерство юстиции Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации некоммерческой организации - фонда «З.Д.Л.» при ее создании с приложением необходимых документов. Распоряжением начальника управления от 3 июня 2010 года № 405-р отказано в государственной регистрации указанной некоммерческой организации на основании подпунктов 1 и 4 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что, по мнению заявителя, является незаконным, нарушающим его право на свободное занятие некоммерческой экономической деятельностью, гарантированное частью 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации. Решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 17 августа 2010 года заявление Рыбакова В.Ф. удовлетворено. Отказ управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в государственной регистрации некоммерческой организации - фонда «З.Д.Л.» при ее создании признан незаконным. На Министерство юстиции Российской Федерации по Пензенской области возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и свобод Рыбакова В.Ф. путем принятия не позднее чем через 14 дней после вступления решения суда в законную силу решения о государственной регистрации некоммерческой организации - фонда «З.Д.Л.». Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 2 ноября 2010 года решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 17 августа 2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. В надзорной жалобе Рыбаков В.Ф. просит отменить принятое судом кассационной инстанции определение, дело направить на новое кассационное рассмотрение в ином составе судей. Истребованное по запросу судьи Пензенского областного суда от 8 декабря 2010 года дело поступило в Пензенский областной суд 13 января 2011 года. Определением судьи Пензенского областного суда от 14 января 2011 года надзорная жалоба Рыбакова В.Ф. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума областного суда. Проверив материалы дела и обсудив доводы надзорной жалобы Рыбакова В.Ф., президиум областного суда находит кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 2 ноября 2010 года незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. В соответствии с частью 1 статьи 354 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела. Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Как усматривается из материалов дела, суд кассационной инстанции рассмотрел дело по кассационной жалобе управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в отсутствие Рыбакова В.Ф., признав, что Рыбаков В.Ф. извещен о времени и месте заседания суда второй инстанции надлежащим образом. Однако, как указывает в надзорной жалобе Рыбаков В.Ф., о времени и месте заседания суда второй инстанции, состоявшегося 2 ноября 2010 года, он своевременно извещен не был, почтовая корреспонденция, содержащая сведения о назначении времени и места судебного заседания, им получена только 5 ноября 2010 года. Данных опровергающих указанные доводы надзорной жалобы в материалах дела не имеется. Сведения, подтверждающие извещение Рыбакова В.Ф. в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ о времени и месте заседания суда второй инстанции, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах определение суда кассационной инстанции как принятое с существенным нарушением норм процессуального права, повлиявшим на исход дела, подлежит отмене с направлением дела на новое кассационное рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, президиум п о с т а н о в и л: кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 2 ноября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд второй инстанции.