Судья - Селиверстов А.В. дело № 33-1877

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского

областного суда в составе:

председательствующего Мамоновой Т.И.

судей Моисеевой Л.Т. и Гордеевой Н.В.

при секретаре Аблязове Н.И.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе Зайцева И.К. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 мая 2010 года, которым постановлено:

Иск Зайцева И.К. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении, признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от 10 марта 2010 года № «..» в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения представителей Зайцева И.К.: Зайцева Е.И. и адвоката Евстратовой Л.И., просивших отменить решение суда, судебная коллегия

установила :

Зайцев И.К. обратился в суд с иском к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении, признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от 10 марта 2010 года № «..» в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование своих требований указал, что он является инвалидом Великой Отечественной войны. С 23 ноября 1985 года он зарегистрирован и проживает в доме, принадлежащим его сыну, Зайцеву Е.И., на основании договора купли-продажи от 25.02.1985 г. Какого-либо жилья ни в собственности, ни по договору социального найма он не имеет. Дом, в котором он проживает, является неблагоустроенным жильем, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Этот дом является собственностью его сына. Его сын, Зайцев Е.И. является и инвалидом «..» группы по зрению. Он обратился с письменным заявлением в Администрацию г. Пензы о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Приказом от 10.03.2010 (п.2.2.13) за подписью заместителя Главы Администрации г. Пензы ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на том основании, что общая площадь в расчете на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в г. Пензе.

Однако истец считает, что приказ заместителя главы Администрации г. Пензы № «..» от 10.03.2010г. в части отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является незаконным. Тот факт, что он проживает в доме сына, не лишает его оснований для постановки на учет. Он имеет только право пользования жилым помещением, которое является ограниченным, никаких других прав на этот дом у него не имеется.

Просит признать за ним право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы № «..» от 10.03.2010 в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обязать администрацию г. Пензы поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты обращения в администрацию г. Пензы.

В судебное заседание истец Зайцев И.К. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Зайцев Е.И., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Зайцев И.К. просит отменить решение суда как незаконное. При этом в жалобе указано, что он нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку не имеет своего жилья ни в собственности, ни по договору социального найма.

Кроме того, кассатор ссылается на то, что дом, в котором он проживает, является неблагоустроенным, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, а членом семьи собственника дома - Зайцева Е.И. он не является.

Как указано в кассационной жалобе, Зайцев И.К. никогда ранее не пользовался от государства какой-либо социальной поддержкой.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая Зайцеву И.К. в иске, суд признал установленным и исходил из того, что законных оснований для удовлетворения его требований не имеется.

Данный вывод суда является правильным.

В судебном заседании установлено, что Зайцев И.К. является инвалидом Великой Отечественной войны.

Согласно представленным документам Зайцев И.К. с 1985 года зарегистрирован и проживает в кв. № «..» жилого дома № «..» по ул. «..» в г. «..».

Квартира № «..» дома № «..» по ул. «..» в г. «..» принадлежит на праве собственности сыну истца - Зайцеву Е.И. на основании договора купли-продажи от 25.02.1985 года. Общая площадь квартиры составляет 43,0 кв.м. л.д.6).

В указанной квартире зарегистрированы и проживают, согласно копии домовой книги Зайцев И.К. и его сын Зайцев Е.И. л.д.10).

Как видно из сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Зайцевым И.К. права на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы л.д.12).

Согласно данным из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в электронной базе данных архива ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведений о принадлежности недвижимого имущества Зайцеву И.К. отсутствуют л.д.11).

В судебном заседании также установлено, что Зайцев И.К. 02.03.2010 года обращался в администрацию г. Пензы по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от 10.03.2010 г. Зайцеву И.К. с составом семьи один человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В качестве основания отказа в постановке на учет в приказе указано, что Зайцев И.К. проживает по адресу: г. «..» ул. «..», «..», где на общей площади жилого помещения 43,0 кв.м. зарегистрировано по месту жительства 2 человека л.д.4).

Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:

учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;

норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом указанного Решения органа местного самоуправления, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в жилом помещении, в котором проживает Зайцев И.К., на каждого проживающего приходится более 10 кв.метров общей площади.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд обоснованно руководствовался положениями ст.ст.49, 51 ЖК РФ, которыми определены категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Однако доказательств, которые бы подтверждали нуждаемость Зайцева И.К. в предоставлении другого жилого помещения, судом не установлено.

Ссылка Зайцева И.К. в кассационной жалобе на то, что жилое помещение, в котором он проживает, является непригодным для проживания, не может быть признано в качестве основания для удовлетворения жалобы, поскольку в судебном заседании истец на данное обстоятельство не ссылался.

Представленное в заседании судебной коллегии заключение специалиста, в котором указано, что дом, в котором проживает Зайцев И.К., имеет значительный процент износа, также не может быть учтено при разрешении кассационной жалобы Зайцева И.К., поскольку данный документ не представлялся в суде первой инстанции и не был указан в числе оснований иска.

С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу о том, что Зайцеву И.К. обоснованно отказано в признании нуждающимся в жилом помещении и постановке его на учет, так как не имеется оснований считать, что истец нуждается в жилом помещении.

Поскольку доводы жалобы не опровергают тех обстоятельств, которые установил суд в связи с рассмотрением иска Зайцева И.К., то оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 мая 2010 года по делу по иску Зайцева И.К. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении, признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от 10 марта 2010 года в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении оставить без изменения, кассационную жалобу Зайцева И.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи