Судья - Селиверстов А.В. дело № 33-1942

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского

областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.

судей Моисеевой Л.Т. и Мамоновой Т.И.

при секретаре Аблязове Н.И.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе Гороховой М.В. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 20 мая 2010 года, которым постановлено:

Иск Гороховой М.В. к администрации г.Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от 29 марта 2010 года № ... в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения представителя Гороховой М.В. - Комоловой Н.П., просившей отменить решение суда по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия

установила :

Горохова М.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от 29 марта 2010 года № ... в части отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, а также просила понудить ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование своих требований истица указала, что ей незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Как указано в исковом заявлении, ответчиком при рассмотрении ее заявления были нарушены положения п. 3 ст. 49; п.6 ст.50; п.2 ст.52 ЖК РФ, не учтены ее права, предусмотренные циркуляром НКВД РСФСР от 13 января 1928г., Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930г. «О праве пользования дополнительной жилой площадью».

Как считает истица, льгота на дополнительную жилую площадь в размере 10 кв. м. должна быть учтена при постановке ее на учет. Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последними изменениями от 29.05.2002г) предусматривает, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных российским законодательством. Прошло более 6 лет, как она зарегистрирована по адресу ... с 05.12.2003 г. на квартире собственника 1/2 доли Комоловой Н.П. (дочери). Квартира 2х комнатная, жилой площадью 30,7 кв.м., общей площадью 53,5 кв.м. получена в 1991г. на семью из 3-х человек. Сын дочери - К.А.В.. также по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь в размере 10 кв. м. на основании циркуляра утв. НКЗдравом РСФСР от 13 января 1928г. № 27 (Удостоверение № 32 ВКК от 25.01.1990г).

Таким образом, как указала Горохова М.В., в квартире общей пл. 53.5 кв.метров проживает 4 чел., 2е из которых по закону имеют право на дополнительную жилую площадь в размере 10 кв.м. (каждый).

В связи с изложенными обстоятельствами Горохова М.В. считает, что она имеет право быть поставленной на учет нуждающихся в получении жилого помещения.

В исковом заявлении Горохова М.В. также указала, что переезд в ... с мужем был вызван необходимостью получить срочную медицинскую помощь для мужа, являвшегося участником Великой Отечественной войны, т.к. по прежнему месту жительства в ... ему не могли предоставить такую помощь.

Просила признать приказ администрации г. Пензы от 29.03.2010г. № ... в отношении Гороховой М.В. недействительным, обязать администрацию г. Пензы поставить на учет Горохову М.В., вдову умершего участника Великой Отечественной войны, в качестве нуждающейся в жилом помещение с момента подачи документов 25.03.2010 г., а также взыскать с ответчика госпошлину в размере ....

В судебное заседание истец Горохова М.В. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца Комолова Н.П., действующая на основании доверенности, она же привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, поддержала исковые требования, ссылаясь в обоснование иска на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации г. Пензы Мурзина Е.С., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица К.А.В., К.А.В., в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Горохова М.В. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и не учел те обстоятельства, на которые она ссылалась в исковом заявлении. В частности, не учтено, что она по состоянию здоровья нуждается в дополнительной площади. В этом же нуждается и сын ее дочери, К.А.В..

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая Гороховой М.В. в иске, суд признал установленным и исходил из того, что ее требования являются необоснованными.

Данный вывод судебная коллегия считает правильным.

В судебном заседании установлено, что Горохова М.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны Г.П.А., умершего ... г.

Согласно представленным документам Горохова М.В. с 05.12.2003 года зарегистрирована в кв. № ... дома № ... по ул. ... в г. .... До этого, с 22.07.1968 года была зарегистрирована по адресу: ...

Квартира № ... дома № ... по ул. ... в г. ... принадлежит на праве собственности дочери истицы - Комоловой Н.П. и внуку К.А.В., в равных долях, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 02.07.2004 года. Общая площадь квартиры составляет 53,5 кв.м. Согласно имеющейся в договоре отметке, Горохова М.В. и её супруг Г.П.А. от участия в приватизации отказались л.д.27).

Согласно копии лицевого счета от 24.03.2010 г. Комолова Н.П. является основным квартиросъёмщиком квартиры № ... дома № ... по ул. ... в г. .... В указанной квартире зарегистрированы и проживают: Комолова Н.П., её мать Горохова М.В., сын К.А.В., сын К.А.В. л.д.22-23).

Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ... от 25.02.2010 г. за Гороховой М.В., ... года рождения права на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы л.д.31).

Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от 03.03.2010 г. в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведения о принадлежности недвижимого имущества Гороховой М.В., ... года рождения, отсутствуют л.д.30).

В судебном заседании также установлено, что Горохова М.В. 25.03.2010 года обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию №... от 29.03.2010 г. Гороховой М.В. с составом семьи один человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Проживает по адресу: ..., где на общей площади жилого помещения 53,5 кв.м. зарегистрировано по месту жительства 4 человека л.д.7).

Отказывая Гороховой М.В. в иске, суд обоснованно руководствовался положениями ст.49, ст.51 ЖК РФ, которыми регламентированы условия и порядок постановки на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:

учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;

норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Из материалов дела видно, что общая площадь квартиры № ... дома № ... по ул. ... в г. ..., в которой проживает истца, составляет 53,5 кв.м.

В данной квартире всего зарегистрированы и проживают четыре человека - истица Горохова М.В., её дочь Комолова Н.П., внуки К.А.В. и К.А.В., следовательно, на каждого проживающего приходится более 10 кв.м. общей площади.

В связи с этим у суда отсутствовали основания считать, что истица нуждается в жилом помещении и подлежит постановке на учет.

Суд дал оценку доводам истицы о том, что она и ее внук, проживающие в одной квартире, имеют право на дополнительную жилую площадь по состоянию здоровья.

Как следует из положений ст.51 ЖК РФ, право на дополнительную площадь не учитывается при определении нуждаемости гражданина в постановке на учет для получения жилого помещения. Данное обстоятельство учитывается только при предоставлении жилого помещения гражданам, нуждающимся в жилом помещении. В данном случае истица не подпадает под указанную категорию граждан, поскольку норма жилой площади на каждого проживающего в квартире превышает учетную норму, установленную в г.Пензе.

При этом судом учтено, что Горохова М.В. проживает и зарегистрирована в указанной квартире с 5 декабря 2003г., от приватизации отказалась, следовательно, в соответствии со ст.31 ЖК РФ, она имеет равное с собственниками право пользования жилым помещением.

С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно отказал в иске Гороховой М.В.

Доводы ее кассационной жалобы аналогичны тем, которые она изложила в исковом заявлении и в судебном заседании. Указанным доводам судом первой инстанции дана соответствующая оценка, которую судебная коллегия считает правильной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 20 мая 2010 года по делу по иску Гороховой М.В. к администрации г.Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации города Пензы от 29 марта 2010 года № ... в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях оставить без изменения, кассационную жалобу Гороховой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи