Судья Сорокина Л.И. дело №33-1900

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мамоновой Т.И.,

судей Бурдюговского О.В., Кузнецовой Т.А.,

при секретаре Петровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Кузнецовой Т.А. дело по кассационной жалобе Судаковой Н.В. на решение Лунинского районного суда Пензенской области от 16 июня 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Судаковой Н.В., об оспаривании постановления администрации рабочего поселка Лунино Пензенской области от <…> года №<…> об отказе в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет - признании его незаконным и понуждении администрации рабочего поселка Лунино поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.

установила:

Судакова Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановление администрации рабочего поселка Лунино от <…> года, восстановлении ее нарушенных прав путем постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указывая на то, что она является вдовой участника ВОВ и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» имеет право на получение благоустроенного жилья, то есть на улучшение жилищных условий. В связи с чем, она обратилась с заявлением в администрацию поселка поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако получила незаконный формальный отказ со ссылкой на то, что обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Она живет с дочерью и своего «угла» не имеет. Считает, что она имеет право на отдельное благоустроенное жилье.

В судебном заседании Судакова Н.В. заявление поддержала и пояснила, что обратилась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по тому основанию, что не имеет своего жилого помещения. В 1977 году она получила квартиру, в которой проживает и в настоящее время. В 1993 году эту квартиру она приватизировала. В 2004 году она эту квартиру подарила дочери. Не отрицает того факта, что жилплощади по норме ей хватает. Но она проживает в квартире, которая ей не принадлежит и эта квартира не благоустроенная, поэтому она нуждается в жилом помещении, а потому отказ администрации признать ее нуждающейся в жилом помещении и поставить на учет является незаконным. Действительно по договору дарения за ней сохранено право пользования квартирой и она за свой счет осуществляет эксплуатацию и ремонт квартиры, однако квартира, в которой она проживает, имеет большой процент износа, так как дом был построен в 1917 году, но по этому основанию она заявление не писала в администрацию.

Представитель администрации рабочего поселка Лунино Болахнов А.П. с заявлением не согласился, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Судакова обеспечена жильем и не является нуждающейся в жилом помещении. Просил в иске отказать.

Лунинский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Судакова Н.В. просит отменить решение суда как незаконное, она нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку в собственности жилья не имеет, считает, что суд не вник в суть дела.

В возражениях на жалобу администрация р.п.Лунино Лунинского района Пензенской области просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы.

Отказывая Судаковой Н.В. в иске, суд признал установленным и исходил из того, что законных оснований для удовлетворения её требований не имеется.

Данный вывод суда является правильным.

В судебном заседании установлено, что Судакова Н.В., <…> г.р., является вдовой умершего участника ВОВ и пользуется мерами социальной поддержки в соответствии со ст.21 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно представленным документам она проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу<…> с 14 октября 1977 г.

Согласно договору дарения от 25 марта 2004 г., Судакова Н.В., принадлежащую ей на праве собственности квартиру общей площадью <…> кв.м., в том числе жилой <…> кв.м., находящуюся в <…>, подарила своей дочери С. При этом в договоре указано, что Судакова Н.В. остается проживать в квартире постоянно и осуществляет за свой счет эксплуатацию и ремонт квартиры, а также участвует соразмерно занимаемой площади в расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтов, в том числе капитальным, всего дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ Судакова Н.В. является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает, то есть, членом семьи своей дочери С.

Из сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №<…> от 1 апреля 2010 г. видно, что за Судаковой Н.В., <…> г.р., права на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Согласно справке <…> №<…> от 25.03.2010 г. по данным их архива сведения о принадлежности недвижимого имущества Судаковой Н.В., зарегистрированного на территории <…> района, отсутствуют.

Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» указывает на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах».

Одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилом помещении является проживание в жилом помещении, размер которого менее учетной нормы на одного члена семьи (ст.54 ЖК РФ).

В постановлении администрации рабочего поселка Лунино от<…> г. №<…> указано, что Судаковой Н.В. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании п. 2 части 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ, а именно, по тому основанию, что она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Лунино от 17 июля 2009 года № 52-10\5 учетная норма площади жилого помещения, необходимая для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена 10 кв.м.

Согласно записи в свидетельстве о государственной регистрации права ФИО8 от 10 мая 2004 года квартира №<…> в доме <…> состоит из одной жилой комнаты, общая площадь <…> кв. м.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд сделал правильный вывод о том, что постановление администрации рабочего поселка Лунино от 05 мая 2010 года об отказе признать Судакову Н.В. нуждающейся в жилом помещении и об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ - предоставление документов, которые не подтверждают право лица состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обоснованно и отвечает требованиям закона.

Доводы Судаковой о том, что жилое помещение, в котором она проживает, имеет неудовлетворительное состояние, неблагоустроенное и не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не были предметом рассмотрения администрацией рабочего поселка, поскольку Судакова такое основание в заявление не указывала. А поэтому по данному основанию постановление не выносилось. При этом суд правильно указал в решении, что постановление от 05 мая 2010 года не лишает Судакову Н.В. права обратиться в администрацию рабочего поселка с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав иное основание, нежели то, которое она указывала ранее.

С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу о том, что Судаковой Н.В. обоснованно отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и постановке её на учет, так как не имеется оснований считать, что истец нуждается в жилом помещении, что права Судаковой Н.В. администрацией рабочего поселка постановлением от <…> года № <…> не нарушены.

Поскольку доводы кассационной жалобы не опровергают тех обстоятельств, которые установил суд в связи с рассмотрение иска Судаковой Н.В., то оснований для её удовлетворения судебная коллегия не находит.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы, руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лунинского районного суда Пензенской области от 16 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Судаковой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-