Судья Шаброва Н.В. дело №33-1969 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего судьи Мамоновой Т.И., судей Бурдюговского О.В., Кузнецовой Т.А., при секретаре Петровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Кузнецовой Т.А. гражданское дело по кассационной жалобе Агашиной Н.А. на решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 23 июня 2010 года, которым постановлено: Агашиной Н.А. в иске к ГУ УПФР по Земетчинскому району о признании права на назначение досрочной пенсии, включении в стаж определенного периода работы, возложении обязанности о назначении досрочной пенсии - отказать, установила: Решением Земетчинского районного суда Пензенской области от 23.06.2010 г. Агашиной Н.А. отказано в удовлетворении иска о признании за ней права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью и включении в льготный стаж периодов работы: с 19.10.1988 г. по 29.04.1992 г. в должности акушерки родильного отделения 1 год = 1 год 9 месяцев, с 20.03.2000 г. по 18.05.2001 г. в должности медицинской сестры в приемном отделении 1 год = 1 год 3 месяца, с 20.06.01 г. по 21.03.10 г. - 1 год = 1 год 3 месяца, при этом, курсы повышения квалификации с 19.05.2001 г. по 19.06.2001 г. и с 23.05.2006 г. по 24.06.2006 г. исчислить в календарном порядке, признать за ней право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью и возложить на УПФР обязанность по назначению досрочной пенсии с момента возникновения у нее права. Не соглашаясь с данным решением, Агашина Н.А. подала кассационную жалобу, в которой указывает о своем несогласии с принятым решением, ссылаясь при этом на свои исковые требования. В возражениях на жалобу ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая решение суда законным и обоснованным, соответствующим пенсионному законодательству. Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения жалобы по следующим основаниям. Как установлено материалами дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Земетчинскому району от 12.04.2010 г. № 43, Агашиной Н.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточного медицинского стажа, который составил 22 года 3 месяца 26 дней. При этом ответчик указал, что льготное исчисление стажа (1 год = 1 год 3 мес. и 1 год = 1 год 6 месяцев) распространяется на врачей и средний медицинский персонал всех наименований до 01.11.1999 года, поэтому стаж с 2000 года учитывается в календарном порядке. Истица, не соглашаясь с выводами комиссии, сослалась на то, что всю свою трудовую деятельность она проработала в Земетчинской ЦРБ, сейчас МУЗ Земетчинская ЦРБ. Данное лечебное учреждение находится в сельской местности, поэтому на нее должны распространяться правила исчисления льготного трудового стажа за весь период её работы. Судом доводы Агашиной Н.А. проверены и обоснованно признаны ошибочными, не основанными на нормах пенсионного законодательства. По делу установлено, что фактически оспариваемые истцом периоды работы ответчиком включены в её льготный стаж. Следовательно, ответчиком не оспаривается наличие у Агашиной Н.А. специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, но имеется лишь разногласие между сторонами относительно исчисления данного стажа. Подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 319-ФЗ от 30.12.2008 г.), предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, а также правила исчисления специального стажа (выслуги лет), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, согласно п. 1, 2 статьи 27 названного Закона, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который содержит должность « врачи - специалисты всех наименований, в том числе руководители учреждений (структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований). Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа, засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в должностях по перечню согласно приложению (перечень), год работы засчитывается в указанный период работы как 1 год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, производиться с применением льготного стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком пенсионное законодательство при исчислении стажа Агашиной Н.А. применено правильно. Так, период работы в должности акушерки родильного отделения с 19.10.1988 г. по 29.04.1992 г. произведен в льготном исчислении (1 год = 1 год 6 месяцев) в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Обоснованно суд не согласился и с требованиями Агашиной Н.А. о том, что данный период следует исчислять как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, поскольку такое применение законодательства, на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, возможно только в тех случаях, когда данная работа протекает при смешенном стаже, т.е. в городе, в сельской местности и в поселке городского типа. Доводы истца о том, что период её работы с 20 марта 2000 года до 21 марта 2010 года в должности медицинской сестры в приемном отделении следует исчислять как 1 год за 1 год 3 месяца, также получили в решении правильную оценку суда. При этом, суд правильно указал, что на данный период распространяется действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, где сказано, что если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, то период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год = 1 год 3 месяца). Если же работа осуществлялась только в сельской местности, как в данном случае у истца, то данные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Также суд обоснованно признал, что период нахождения Агашиной Н.А. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 19.05.2001 г. по 19.06.2001 г. и с 23.05.2006 г. по 24.06.2006 г. подлежит включению в льготный стаж, но в календарном исчислении, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации работников, для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и, на которые работник направляется по инициативе работодателя, относится к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается и это время относится к рабочему времени. На основании изложенного суд сделал правильный вывод о том, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии у Агашиной Н.А. медицинский стаж составил 22 года 5 месяцев 26 дней, следовательно, отсутствовал стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а именно - 25 лет. Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.. Доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам обращения истца в суд. Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, т.к. приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом. Не усматривая оснований к отмене решения, руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 23 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агашиной Н.А. - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-