Судья -Погребная С.Г. Дело № 33 -787

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.,

и судей Мамоновой Т.И., Гордеевой Н.В.,

при секретаре Аблязове Н.И.,

заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой Н.В. дело по кассационной жалобе К. В.В. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 02 февраля 2010 года, которым постановлено:

В иске Кутихиной В.В. к ГУ УПФР по г. Каменка Каменскому району Пензенской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года отказать.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ по г.Каменке и Каменскому району от .... № ... Кутихиной В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет.

Не согласившись с данным решением, Кутихина А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Каменке и Каменскому району Пензенской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Кутихина В.В. ставит вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение.

Автор жалобы полагает, что решение суда постановлено при ошибочном толковании и применении норм материального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Принимая обжалуемое решение, суд признал установленным и исходил из того, что оснований для включения в педагогический стаж работы истицы периода с .... по .... не имеется.

Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 п.п. 19 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, Кутихина В.В. работала с ... года по ... года в детском саду завода ... в должности воспитателя продолжительностью 07 месяцев 2 дня; с ... года по ... года в детском ясли-саде №... в должности воспитателя продолжительностью 07 лет 03 месяца 26 дней; с ... года по ... года в детском ясли-саде № ... в должности воспитателя логопедической группы продолжительностью 02 года 11 месяцев; с ... года по ... года в комбинате дошкольного воспитания в должности воспитателя продолжительностью 01 год 06 месяцев 01 день; с ... года по ... год в ДОУ детский сад № ... в должности воспитателя продолжительностью 05 лет 07 месяцев 29 дней, с .... по .... педагогом дополнительного образования ДОУ детский сад №... №... с ... года по ... года работала в должности тренера-преподавателя в Каменской ... продолжительностью 7 лет 26 дней.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Каменка Каменскому району № ... от ... года из заявленного истицей специального трудового стажа был исключен период её работы с ... года по ... года в должности тренера-преподавателя в Каменской ... поскольку у истицы не имеется факта работы с ... года по ... года в должности и учреждении, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Проверяя законность данного решения, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работу в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.

Для граждан, которые в период до 31 декабря 2000 года занимали должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, Правительство Российской Федерации в названном Постановлении предусмотрело возможность зачета в выслугу лет периодов работы после 1 января 2001 года в этой должности.

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены должности тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, пунктом 2 раздела "наименование учреждений" этого же списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), а именно ДЮСШ всех наименований.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г. / в редакции от 26.05.2009 года/, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку, Кутихина В.В. в период с ... года по ... года. работала педагогом дополнительного образования в детском саде, который не является учреждением дополнительного образования, период её работы в должности тренера-преподавателя в Каменской ... с ... года по ... года продолжительностью 7 лет 26 дней не может быть включен в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 /в редакции от 26.05.2009 года/ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений. С учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» /п.4 Правил/ периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Между тем, судом установлено, что педагогическая нагрузка Кутихиной В.В. с 01 сентября 2000 года составляла менее ставки, в связи с чем также нет оснований для включения спорного периода её работы в выслугу лет.

Все юридически значимые обстоятельства по делу определены судом правильно, исследованы полно и всесторонне, материальный закон применен и истолкован правильно, нормы процессуального права соблюдены.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к неверному толкованию норм права и на правильность обжалуемого решения повлиять не могут, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором кассационной жалобы действующего законодательства не может служить основанием к отмене законного и обоснованного судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Каменского городского суда Пензенской области от 02 февраля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кутихиной В.В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи