Судья -Погребная С.Г. Дело № 33 - 1991 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Уткиной И.В., и судей Мамоновой Т.И.,Гордеевой Н.В., при секретаре Жуковой О.М., заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой Н.В. дело по кассационной жалобе представителя Администрации г.Каменки Каменского района Пензенской области по доверенности - Нефедова И.В. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 07 июня 2010 года, которым постановлено: Признать Постановление Администрации города каменки Каменского района Пензенской области №71 от 10 марта 2010 года в части отказа Чкуряеву И.А. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет незаконным и отменить его. Признать за Чкуряевым И.А. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны. Признать за Чкуряевым И.А. право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке. Проверив материалы дела, заслушав представителя Администрации г.Каменки Каменского района Пензенской области по доверенности - Нефедова И.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Чкуряева И.А., возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Чкуряев И.А. обратился в суд с иском к администрации г. Каменка Каменского района Пензенской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, признании права на получение жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке, предоставлении жилья. В обосновании требований указал, что является инвалидом 2 группы, ветераном ВОВ. Постановлением Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области №... от ... года в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет ему было отказано на основании п.3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ пятилетний срок с моменты продажи жилого помещения по адресу: ... Полагает, что применение ст. 53 ЖК РФ в качестве основания для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся для улучшения жилья возможно лишь в том случае, когда граждане ухудшили свое жилищное положение с намерением приобретения права состоять на вышеуказанном учете. Однако он продал дом №..., принадлежащий ему на праве собственности, в с вязи с тем, что в силу своего состояния здоровья и преклонного возраста не имел возможности его содержать. Каких-либо объектов недвижимости в г. Каменка Пензенской области за ним не числится. Он зарегистрирован в настоящее время и проживал по адресу: ... по соглашению с собственником у своей племянницы Хаировой Р.И., при этом членом семьи собственника он не являлся, самостоятельно ведет свое хозяйство, отдельно питается, однако в настоящее время племянница тяжело болеет, за ней ухаживает её дочь, он не может в указанном доме проживать и вынужден ночевать у своих знакомых и друзей. В ходе рассмотрения дела Чкуряев И.А. исковые требования изменил, просил суд признать Постановление администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 10 марта 2010 года об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет незаконным и отменить его, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и признать за ним право на получение жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке, в части возложения обязанности на ответчика по предоставлению жилья, исходя из общей площади жилья на одного человека не менее 22 кв.м. по договору социального найма в первоочередном порядке отказался. Каменский городской суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе представитель Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Чкуряева И.А. не передавая дело на новое рассмотрение. Кассатор считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ истец не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Постановление Администрации г.Каменки Каменского района Пензенской области от 10.03.2010г. № 71 принято в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, суд в решении сослался на документы, которые не представлялись ответчику, не были предметом исследования в суде, но на основании которых, и в том числе, принимает решение. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда. Удовлетворяя иск Чкуряева И.А., суд признал установленным и исходил из того, что он относится к числу лиц нуждающихся в жилом помещении. Данный вывод суда является правильным. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Чкуряев И.А.,15 августа 1927 г.р., является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.15 ФЗ « О ветеранах». В соответствии п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» №5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В соответствии с п.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Отказывая Чкуряеву И.А. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, Администрация г.Каменки Каменского района Пензенской области (постановление от .... № ...) исходила из того, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок с момента продажи своего жилого помещения по адресу : ... Между тем, судом установлено, что 13 октября 2005г. Чкуряев И.А. продал принадлежащие ему на праве собственности земельный участок и жилой дом, находящийся по адресу : ... С 1997 года по 2007 год истец состоял в фактических брачных отношениях с Курмалеевой С.М. и проживал в принадлежащей ей квартире по ул. .... После смерти Курмалеевой С.М., наступившей 16 октября 2007г., по просьбе её детей он вынужден был освободить данное жилое помещение. Также судом установлено, что с ноября 2006 года по ноябрь 2007г. истец был зарегистрирован в доме ..., принадлежащем на праве собственности его племяннице Хаировой Р.И. Впоследствии, до сентября 2008г., был зарегистрирован в кв. ..., принадлежащей на праве собственности Чкуряевой С.Т. Однако в указанных жилых помещениях он постоянно не проживал, членом семьи указанных лиц не являлся. Не проживал истец и в предоставленном постановлением Главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области №266 от 14 октября 2008 года, как участнику Великой Отечественной войны, инвалиду, специализированном жилом помещении, расположенном по адресу: .... Тот факт, что истец добровольно отказался от права пользования данным жилым помещением, как правильно расценил суд, не свидетельствует о том, что он не нуждается в улучшении жилищных условий. Учитывая, что истец не совершал действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в результате чего он мог быть признан нуждающимся в жилом помещении, поскольку дом №... принадлежащий ему на праве собственности, им был продан в октябре 2005 году, а в соответствии с Указом Президента №714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» на момент совершения сделки купли-продажи вышеназванного домовладения, обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось только в отношении ветеранов, вставших на учет до 01 марта 2005 года, является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок истекает в октябре 2010г., суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования. С учетом изложенных обстоятельств суд правомерно не принял во внимание доводы ответчика, по которым Чкуряеву И.А. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Доводы кассационной жалобы основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, они являются аналогичными возражениям ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной. Довод кассатора о том, что суд в решении сослался на документы, которые не представлялись ответчику, не были предметом исследования в суде, но на основании которых, и в том числе, принял решение, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Каменского городского суда Пензенской области от 07 июня 2010 года -оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации г.Каменки Каменского района Пензенской области по доверенности - Нефедова И.В.. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи