Судья Селиверстов А.В. дело № 33-2100 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Матюшенко А.Ф., судей Мамоновой Т.И. и Кузнецовой Т.А., при секретаре Жуковой О.М., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т.И. дело по кассационной жалобе администрации г. Пензы на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 08 июня 2010 года, которым постановлено: Иск Лёушкиной Е.Е. удовлетворить. Признать недействительным приказ заместителя главы администрации от 29 марта 2010 года №223 п в части отказа в постановке Лёушкиной Е.Е. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Признать за Лёушкиной Е.Е. право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Обязать администрацию г. Пензы поставить на учет Лёушкину Е.Е. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Проверив материалы дела, заслушав доводы кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Лёушкина Е.Е. обратилась в суд с иском к администрации г. Пензы о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признании недействительным приказа заместителя главы администрации г. Пензы от 29 марта 2010 года № 233 п в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. В обоснование своего требования истец указала, что она является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны, инвалида второй группы, Лёушкина Н.А., умершего … года. Ее супруг, Лёушкин Н.А., за храбрость, стойкость и мужество, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, и в ознаменование 40-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14.03.1985 года был награжден орденом Великой Отечественной войны 1 степени. Считает, что имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Лёушкина зарегистрирована и постоянного проживает по адресу:… Квартира общей площадью 30, 7 кв.м., состоит из одной комнаты, принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от 17.02.2006 года ее сыну Лёушкину В.Н. На вышеуказанную квартиру имеется ограничение (обременение) права в силу закона. Ее сын, Лёушкин В.Н., для покупки квартиры взял кредит в ООО Банк «Кузнецкий» в размере … рублей сроком на 252 месяца, считая от даты фактического предоставления кредита, о чем имеется кредитный договор №. .. Обеспечением исполнения обязательства заемщика по кредитному договору является ипотека в силу закона. При нарушении сроков возврата кредита заемщик Лёушкин В.Н. отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору всеми своими доходами и всем принадлежащим ему имуществом, в том числе квартирой № …, из которой она может быть выселена в случае материальных затруднений, возникших у сына при погашении кредита. Другого жилого помещения, принадлежащего ей на основании договора социального найма или принадлежащего ей на праве собственности, она не имеет. В квартире №… Лёушкина Е.Е. проживает одна, состав семьи 1 человек. Членом семьи собственника, проживающего по адресу:…, она не является, общего совместного хозяйства с семьей сына не ведет, не имеет единого с семьей сына бюджета. Источником средств к существованию является ее пенсия, дополнительных доходов она не получает. 25.03.2010 года Лёушкина Е.Е. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от 29.03.2010 года №223 п Лёушкиной Е.Е. с составом семьи один человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Просила признать её нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию г. Пензы поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании Лёушкина Е.Е. уточнила исковые требования. Просила признать за ней право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы от 29.03.2010 года № 233 п в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование этого ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется, просила в иске отказать. Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе администрации г. Пензы ставится вопрос об отмене вышеуказанного решения как постановленного в нарушении норм материального и процессуального права.. Полагают, что суд необоснованно не учел, что Лёушкина Е.Е. зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей её сыну, Лёушкину В.Н., по адресу: …, доказательств того, что истец не является членом семьи собственника квартиры судом не добыто, а истцом не представлено. Также считают, что, Лёушкину Е.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий признать нельзя, поскольку жилой площадью она обеспечена, что соответствует требованиям решения Пензенской городской Думы от 30.06.2005 года №136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Пензе. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Леушкиной Н.А., ее представителя - адвоката - Измайлову Е.Н., третье лицо на стороне ответчика Леушкина В.Н., возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, постановленном в соответствии с требованиями действующего законодательства и добытыми по делу доказательствами и не находит оснований для его отмены. В силу ч.3,4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; Как следует из материалов дела, Лёушкина Е.Е., … года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалида второй группы Лёушкина Н.А., умершего…. Лёушкина Е.Е. с 14.03.2006 года зарегистрирована и проживает по адресу:…. Собственником данной квартиры является сын Лёушкиной Е.Е.- Лёушкин В.Н. Общая площадь квартиры составляет 30, 7 кв.м. Указанная квартира приобретена Лёушкиным В.Н. по договору купли-продажи от 17.02.2006 года. В договоре указано, что квартира приобретается покупателем за счет собственных и кредитных средств, предоставляемых ООО Банк «Кузнецкий» в г. Пенза, согласно кредитному договору №… от 17.02.2006 года. Согласно п. 2.2. указанного договора кредит предоставлен Лёушкину В.Н. в размере… рублей для приобретения в собственность квартиры, указанной в 1.1. договора. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.02.2006 года квартира находится под залогом с силу закона. В указанной квартире зарегистрирована и проживает одна - Лёушкина Е.Е. Её сын, Лёушкин В.Н., зарегистрирован и проживает в другом месте, что свидетельствует о том, что Леушкина Е.Е. членом семьи собственника квартиры не является, общее хозяйство с ним не ведет. Иного помещения, принадлежащего Леушкиной Е.Е. на праве собственности или по договору социального найма не имеет, что подтверждается отсутствием записи в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений №…, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также справкой ФГУП «Ростехинвентаризания - Федеральное БТИ» №…. Исходя из чего, суд обоснованно пришел к выводу, что Леушкина Е.Е. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, и приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию №223 п от 29.03.2010 года, которым Леушкиной Е.Е. отказано в постановке. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признал незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства. Судебная коллегия считает, что всем возражениям администрации г.Пензы в решении дана соответствующая юридическая оценка в совокупности с собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований сомневаться в правильности которой у судебной коллегии не имеется. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Выводы суда мотивированны, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно. Оснований для отмены решения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия. ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 08 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Пензы- без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-