Судья Зинченко Н. К. Дело №33-782

Кассационное определение

30 марта 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л. А.,

судей: Мамоновой Т. И., Гордеевой Н. В.,

при секретаре Аблязове Н.И.,

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т. И. дело по кассационной жалобе ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району от 21 декабря 2009 г. по делу по иску Бумагиной Е.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1666 от 19 октября 2009 года и понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости, которым постановлено:

Исковое заявление Бумагиной Е.П. удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № 1666 от 19 октября 2009 года об отказе Бумагиной Е.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Бумагиной Е.П. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с 13 октября 2009 года, засчитав в специальный трудовой стаж Бумагиной Е.П. в льготном исчислении периоды работы в должности медсесты-анестезиста в анестезиологической службе К. роддома с 2 января 1996 года по 31 декабря 1998 года, периоды работы в должности анестезистки с 17 января 1989 года по 31 декабря 1995 года (отпуск по уходу за ребенком с 18 октября 1990 года по 1 февраля 1992 года - в календарном исчислении) и с 1 января 1999 года по 31 декабря 2003 года (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 12 августа 1995 года по 1 января 1996 года), курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 16 сентября 1988 года по 16 января 1989 года - в календарном порядке.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Мамоновой Т. И., судебная коллегия

установила:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1666 от19 октября 2009 г. Бумагиной Е.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по причине отсутствия необходимого медицинского стажа.

В специальный медицинский стаж не включены периоды нахождения Бумагиной Е.П. на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет. Период работы в качестве медсестры - анестезиста в анестезиологической службе К. роддома исчислен в календарном порядке.

Не соглашаясь с решением комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, Бумагина Е.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР о включении ей в специальный трудовой стаж периода работы в должности медсестры - анестезиста в анестезиологической службе К. роддома с 2 января 1996 года по 31 декабря 1998 года, периоды работы в должности анестезистки с 17 января 1989 года по 31 декабря 1995 г. (отпуск по уходу за ребенком с 18 октября 1990 года по 1 февраля 1992 года - в календарном исчислении) и с 1 января 1999 года по 31 декабря 2003 года (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 12 августа 1995 года по 1 января 1996 года), курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 16 сентября 1988 года по 16 января 1989 года в календарном порядке и назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику.

В судебном заседании истец Бумагина Е.П. исковые требования поддержала, не согласна с решением комиссии в части исчисления в календарном порядке периода работы с 2 января 1996 года по 31 декабря 1998 года в должности медсестры-анестезиста в «анестезиологической службе» К. роддома. Считала, что указанный период подлежит исчислению в кратном порядке: за 1 год работы - 1 год 6 месяцев трудового стажа, поскольку начиная с 25 декабря 1988 года работает на должности медсестры-анестезиста в группе анестезиологии-реанимации. Место работы с 25 декабря 1988 года не меняла. Когда в 1988 году она начала работать в должности медсестры-анестезиста в группе анестезиологии и реанимации, их было 4 медсестры и 1 врач анестезиолог-реаниматолог. Их рабочее место находилось в отделении хирургического профиля (гинекологическом), но обслуживали они все операционные во всех отделениях и родовые. Затем на работу в роддом поступили еще трое врачей-анестезиологов. В настоящее время отделение состоит из 5 врачей, один из которых заведующий и 9 медсестер-анестезисток.

С момента начала ее работы и до настоящего времени ее должностные обязанности не менялись, она несет круглосуточные дежурства, участвует в операциях, готовит к работе наркозную и дыхательную аппаратуру, под руководством врача анестезиолога выполняет инъекции анестетиков, следит за состоянием больного во время операции, осуществляет хранение и учет наркотических и сильнодействующих медикаментов. В настоящее время у отделения анестезиологии-реанимации имеется отдельное помещение, но, как и всегда, они несут круглосуточные дежурства и обеспечивают проведение обезболиваний (наркозов) во время операций во всех отделениях хирургического профиля К. роддома.

Полагала, что ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности не должно быть нарушено из-за того, что работники отдела кадров в штатных расписаниях неправильно указывали ее должность и наименование отделения. Представленными ею доказательствами достоверно подтверждается занятие в оспариваемый период времени медицинской деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости льготном порядке.

Считала, что периоды нахождения ее в отпусках по беременности и родам также должны быть включены в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку она находилась в это время на больничном, получала пособия по государственному социальному страхованию.

Необоснованным полагала и исключение из специального трудового стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с 16 сентября 1988 года по 16 января 1989 года нахождения на курсах с отрывом от производства (специализация), поскольку она находилась на курсах по направлению работодателя, проходила специальную подготовку по анестезиологии и реанимации, за время нахождения на учебе ей выплачивалась средняя заработная плата и оплачивались командировочные расходы, удерживались взносы в пенсионный фонд.

Просила включить в льготном порядке в специальный трудовой стаж и отпуск по уходу за ребенком с 18 октября 1990 года по 1 февраля 1992 года, поскольку этот период имел место до 6 октября 1992 года.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области С., действующая на основании доверенности, с иском Бумагиной Е.П. не согласилась, в своих возражениях указала, что Бумагиной Е.П. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. С учетом того, что истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии в 2009 г., просила учесть положения изложенные в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, в силу которого при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения нового пенсионного законодательства. К периодам работы до 01 ноября 1999 года может применяться Список от 06 сентября 1991 года № 464, к периодам работы с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года - Список от 22 сентября 1999 года № 1066, после 13 ноября 2002 года - Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В специальный трудовой стаж Бумагиной Е.П. в календарном порядке засчитан период работы в должности медсестры-анестезиста анестезиологической службы К. роддома, Указанный период времени не может быть засчитан в специальный трудовой стаж истца в льготном порядке (за 1 год и 6 месяцев), поскольку в льготном порядке засчитываются периоды работы в должности палатной медсестры в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии, реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Наименование «анестезиологическая служба» в этом перечне не имеется. Перечень носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Поскольку истцом не было представлено документов, подтверждающих работу медсестрой-анестезистом именно в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии, реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в период с 2 января 1996 года по 31 декабря 1998 года, то указанный период необходимо исчислять в календарном, порядке.

Периоды работы в должности анестезистки, в том числе и отпуска по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, зачету в специальный стаж истцу не подлежат, поскольку такая должность отсутствует не только в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, содержащимся в приложении к Правилам исчисления периодов работы…, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но и в Списках № 464 от 9 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года, Списках и Правилах № 781 от 29 октября 2002 года.

Курсы с отрывом от производства также не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено включение в стаж курсов с отрывом от работы.

В результате исключения вышеуказанных периодов работы, специальный трудовой стаж Бумагиной Е.П. по состоянию на 13 октября 2009 года составил 11 лет 10 месяцев 10 дней, что не дает ей права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пенсионный фонд при вынесении решения, основывается на документально подтвержденных фактах и руководствуется исключительно законом, поэтому считала выводы комиссии правомерными, а иск Б. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд исковые требования Бумагиной Е.П. частично удовлетворил, постановив вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ УПФР в кассационной жалобе просит его отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм материального и процессуального права, ссылаясь на возражения, изложенные в ходе судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ГУ УПФР Х., действующего на основании доверенности от 3 марта 2010 г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и добытыми по делу доказательствами и не находит оснований для его отмены.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд обоснованно пришел к выводу, что ГУ УПФР необоснованно нарушила право Бумагиной Е.П. на досрочное назначение трудовой пенсии, исключив из специального медицинского стажа периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, а также нахождение на курсах повышения квалификации, время работы в должности анестезистки с 17 января 1989 г. по 31 декабря 1995 г., а также исчислив период работы в должности медсестры - анестезиста в анестезиологической службе К. роддома с 2 января 1996 г. по 31 декабря 1998 г. в календарном порядке.

Периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках - отпусках по беременности и родам с 14 июня 1990 г. по 17 октября 1990 г. и с 9 марта по 11 августа 1995 г. в льготном порядке. С выводом суда судебная коллегия полностью соглашается.

Согласно подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. б п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, содержащимся в приложении к Правилам исчисления периодов работы…, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» поименованы структурные подразделения: п. 2 отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и наименования должностей, в том числе медицинские сестры-анестезисты.

Аналогичное положение содержалось и в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения…, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г.

Пунктом 2 Постановления Совета министров РСФСР № 464 от 6.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Материалами дела установлено, что 1 июля 1988 года Бумагина Е.П. была принята в К. роддом на должность медсестры в гинекологическое отделение, 25 декабря 1988 года переведена на должность медсестры-анестезиста в группу анестезиологии-реанимации, 1 февраля 2006 года переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность медсестры-анестезиста.

То обстоятельство, что истица 25 декабря 1988 года была переведена на должность медсестры-анестезиста в группу анестезиологии-реанимации хирургическое отделение, подтверждается копией приказа № 99 от 23 декабря 1988 года по К. роддому.

Как следует из штатных расписаний по К. роддому:

За 1989 год по стационару числятся анестезистки - 4,75 ставки;

За 1990 год по стационару - анестезистки 9,5 ставки;

За 1991 год по стационару - анестезистки 9,0 ставки;

За 1992-1993 годы - анестезистки (исправлено медсестра-анестезист, приказ № 88-Л от 21.11.2003г.);

За 1994 год имеется запись «анестезиологическая служба», исправлено на «группа анестезиологии-реанимации» наименование должности «анесезистка» исправлено на «медсестра-анестезист»;

За 1995 год штатного расписания не имеется;

За 1996, 1997, 1998, 1999, 2001, 2002 годы имеются записи, аналогичные записям в штатном расписании за 1994 год.

Согласно приказу по К. родильному дому № 88-Л от 21 ноября 2003 года, соответствии с решением Совета по кадровой политике при Министерстве здравоохранения РФ от 15.04.2003 года, в штатные расписания по К. роддому внесены изменения и приказано считать правильной запись: за период с 1980 года по 2003 год группа анестезиологии-реанимации, врачи анестезиологи-реаниматологи.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд, вывод ответчика о том, что должность «анестезистка» и структурное подразделение «анестезиологическая служба» не свидетельствует о том, что истец в оспариваемые периоды времени (с 17.01.1989 по 31.12.1995г, с 02.01.1996г. по 31.12.1998г. и с 101.1999г. по 31.12.2003г.) не осуществляла лечебную деятельность, занятие которой дает право на как на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так и не засчитывается в стаж в льготном исчислении), сделанный только на основе штатных расписаний, без учета всех имеющихся документов, является необоснованным, противоречащим представленным истцом доказательствам, которые с достоверностью подтверждают наличие в Кузнецком роддоме с 1980 года структурного подразделения «группа», а впоследствии «отделение анестезиологии-реанимации», и наименование медсестра-анестезист. Как установлено в судебном заседании, подтверждается представленными истицей документами, показаниями свидетеля, квалификация «анестезист» присваивается среднему медицинскому персоналу только после прохождения длительной специализации, то есть обучения именно по этой специальности.

Кроме того, согласно справки, уточняющей особый характер работ и условия труда № 2 от 11.09.2009г., истец была принята на работу на должность медсестры-анестезистки в анестезиологическую группу с 25 декабря 1988 года и работает по настоящее время.

Как следует из должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «К.» от 1 февраля 2006 года, на должность медсестры анестезиста назначается лицо со средним медицинским образованием, имеющее специальную подготовку по анестезиологии. В обязанности медсестры анестезиста входит подготовка к работе наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, подготовка к работе системы для трансфузионной терапии, хранение, учет и введение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств. Кроме того, медсестра анестезист имеет право проводить наркоз под контролем врача-анестезиолога.

Как следует из записи главного врача МУЗ «К.», должностные инструкции медсестры-анестезиста существенных изменений не имели.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что истец с 25 декабря 1988 года и по настоящее время продолжает работать медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации К. роддома, входящего в настоящее время в состав МУЗ «К.», выполняя трудовую функцию медсестры анестезиста отделения (группы) анестезиологии-реанимации, и указанный период подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 октября 1990 года по 1 февраля 1992 года и с 12 августа 1995 года по 1 января 1996, который исчислить в календарном исчислении.

Отпуска по беременности и родам с 14 июня 1990 года по 17 октября 1990 года, и с 9 марта по 11 августа 1995 года суд правильно исчислил в льготном исчислении, поскольку в указанные отпуска истец уходила с должности медсестры-анестезиста в анестезиологической группе (группа анестезиологии-реанимации согласно приказу № 88-Л от 21.11.2003г). Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР в редакции от 09 декабря 1971 года, введенной в действие с 01 апреля 1972 года, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, в той же редакции, кроме отпуска по беременности и родам, женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением № 516 Правительства РФ от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 5 указанных выше Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности также предусмотрено п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков …», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, согласно которому «в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

Отпуск по беременности и родам, в течение которого работнику выдается листок временной нетрудоспособности, относится к периоду получения пособия по государственному социальному страхованию.

Периоды нахождения истица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 18 октября 1990 года по 31 января 1992 года также обоснованно включен судом в специальный трудовой стаж в календарном порядке.

Согласно ст. 167 КЗОТ РФ в той же редакции, действовавшей с изменениями и дополнениями до 25 сентября 1992 года, женщине, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет.

Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Данное положение закона было изложено и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. (с изменениями и дополнениями до 06 октября 1992 г.), по которому время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитываются как в общий, так и непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22 августа 1989 года № 677, была увеличена не только продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но и с 01 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Абзацем 2 данного пункта так же, как и ранее, предусматривалось, что указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом каких-либо оговорок относительно невключения данного отпуска в стаж для исчисления льготной пенсии ни в указанном постановлении, ни в других действовавших в тот период нормативных правовых актах не содержалось, из чего следует, что весь период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению во все виды стажа.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком - дочерью И., …. года рождения, до достижения ей возраста 1 год 6 месяцев был использован истицей до 6 октября 1992 года, то данный период обоснованно включен в специальный медицинский стаж в календарном порядке.

Обоснованно в специальный трудовой стаж включен и период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16 сентября 1989 года по 16 января 1989 года, в календарном исчислении, поскольку, в силу ст. ст. 112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ.

Согласно диплому № 545986, Б. 1 июля 1988 года закончила Кузнецкое медучилище по специальности медсестра детского профиля. Как следует из свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому № ЛТ 545986, Бумагина Е.П. прошла специализацию по должности медсестра отделения анестезиологи и реанимации на базе Пензенского областного училища повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием. Продолжительность обучения составила 4 месяца.

Согласно справки МУЗ «К.», Бумагина Е.П. ежемесячно за период с 1 августа по 31 декабря 1988 года ежемесячно получала заработную плату, с которой производились отчисления.

Повышение квалификации является должностными обязанностями медицинских работников, непосредственно связанными с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

За Бумагиной Е.П. в указанные дни сохранялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается справкой МУЗ «К.».

С учетом включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж, стаж работы по медицинской специальности у истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил более 30 лет, и суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению Б. досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в лечебных учреждениях с момента обращения за ней.

Судебная коллегия считает, что всем доводам ответчика в решении дана соответствующая юридическая оценка в совокупности с собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований сомневаться в правильности которой у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда мотивированны, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 360,362 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кузнецкого городского суда от 21 декабря 2009 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФР без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: