Судья Овчаренко А. Н. Дело №33-801 Кассационное определение 30 марта 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Мамоновой Т. И., судей Фроловой Т. А., Моисеевой Л. Т., при секретаре Петровой Ю.В., заслушали в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т. И. дело по кассационной жалобе ГУ УПФР на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 02 февраля 2010 г. по делу по иску Козлова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, которым постановлено: Иск Козлова А.А. удовлетворить. Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 21 августа 2009 года № 22 об отказе Козлову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Козлову А.А. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 августа 2009 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии О. лечебно-диагностического центра с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года и в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии МУЗ Г. № 1 с 01 апреля 2000 года по 30 ноября 2006 года в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 января 1994 года по 07 мая 1994 года. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Мамоновой Т. И., судебная коллегия Установила: Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ Управление ПФ РФ г. Пензы от 21 августа 2009 года Козлову А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в связи с недостаточностью специального медицинского стажа. Периоды работы Козлова А.А. в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии МУЗ Г.№1 и О. лечебно-диагностического центра исчислены в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа исключен. Не соглашаясь с решением комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, Козлов А.А. обратился в суд с иском к ответчику об исчислении в льготном исчислении периодов работы в должности врача врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии О. лечебно-диагностического центра с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года и в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии МУЗ Г.№1 с 01 апреля 2000 года по 30 ноября 2006 года в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 января 1994 года по 07 мая 1994 года. В обоснование иска указал, что предусматривая льготное исчисление специального стажа отдельных категорий врачей-специалистов, законодатель исходил из наличия риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с п. «б» п. 5 правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев. Списком, утвержденным Постановлением № 781, в разделе «Наименование должностей» указаны врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность. П. 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований, а п. 8 - центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность. Согласно п. 1 «Наименование структурных подразделений» и п. 1 «Наименование должностей» Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе и нейрохирургического. В период его трудовой деятельности с 01 апреля 2000 года по 30 ноября 2006 года в должности врача нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии МУЗ «Г. №1», он осуществлял функции врача-нейрохирурга. В этой связи считал, что указание комиссии на то, что данное отделение в Перечне не поименовано, является несостоятельным. Согласно Уставу Пензенского О. лечебно-диагностического центра, он является государственным учреждением здравоохранения, именуется в Уставе как больница. С 15 марта 1994 года приказом Областного Управления здравоохранения № 86-л МУЗ «Г. №1» реорганизовано в лечебно-диагностический центр. 01 апреля 2000 года приказом Министра здравоохранения по Пензенской области № 63 от 17 марта 2000 года Областной лечебно-диагностический центр реорганизован. МУЗ «Г.№1» выделено в самостоятельное муниципальное учреждение здравоохранения. В периоды его трудовой деятельности с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года и с 01 апреля 2000 года по 30 ноября 2006 года в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии соответственно О. лечебно-диагностического центра и МУЗ «Г.№1» им выполнялись те же должностные обязанности врача-нейрохирурга. Изменение наименования учреждения не повлияло на круг его функциональных обязанностей. По целям, задачам и функциям Пензенский областной лечебно-диагностический центр и МУЗ «Г.№1» являются лечебными учреждениями. Считал, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном порядке. Кроме того, на основании ст. 112 КЗоТ РСФСР, действующего до 01 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. На тематическое усовершенствование (курсы повышения квалификации) с 01 января 1994 года по 07 мая 1994 года он был направлен по инициативе работодателя приказом № 95 от 22 декабря 1993 года. В указанный период ему выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Считал, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). По указанным основаниям Козлов А.А. просил суд: признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года в должности врача-нейрохирурга в отделении экстренной нейрососудистой хирургии О. лечебно-диагностического центра в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), с 01 апреля 2000 года по 30 ноября 2006 года в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии МУЗ Г. №1 в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), с 01 января 1994 года по 07 мая 1994 года - период нахождения на учебных сборах (курсы повышения квалификации) в календарном исчислении; признать в этой части недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 21 августа 2009 года, назначить пенсию с момента возникновения его права на нее т. е. с 12 августа 2009 года. В судебном заседании истец Козлов А.А. иск поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнил заявленные требования и просил суд: признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 21 августа 2009 года № 22 об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ему трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 августа 2009 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии О. лечебно-диагностического центра с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года и в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии МУЗ Г.№1 с 01 апреля 2000 года по 30 ноября 2006 года в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 января 1994 года по 07 мая 1994 года. Также пояснил, что отделение экстренной нейрососудистой хирургии, в котором он работал в спорные периоды времени, является тождественным нейрохирургическому отделению. Работая в указанном отделении, он выполнял нейрохирургические операции по поводу инсультов, остеохондрозов и травм головного и спинного мозга. Впоследствии отделение экстренной нейрососудистой хирургии было переименовано в нейрохирургическое отделение. При этом профиль отделения, выполняемые им функции и контингент пациентов, остались неизменными. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - У., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 21 августа 2009 года № 22. Суд исковые требования удовлетворил, постановив вышеуказанное решение. Не соглашаясь с решением суда, ГУ УПФР в кассационной жалобе решение суда просит отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм материального и процессуального права, ссылаясь на возражения, изложенные в ходе судебного заседания, полагает, что суд необоснованно удовлетворил исковые требования истца, не учел, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец лечебной деятельностью не занимался, а отделения экстренной нейрососудистой хирургии, а также лечебно-диагностический центр Списками не поименованы, поэтому в льготном исчислении указанные периоды исчислять нельзя. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы и отмены решения суда не находит. Удовлетворяя исковые требования истца, суд обоснованно пришел к выводу, что ГУ УПФР необоснованно нарушила конституционное право истца на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в течение 30 лет в лечебных учреждениях. С выводом суда судебная коллегия полностью соглашается. В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Материалами дела установлено, что 12 августа 2009 года Козлов А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 21 августа 2009 года № 22 в досрочном назначении трудовой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия у последнего требуемого специального 30-летнего трудового стажа. Указанным решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном, а не в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) были включены периоды его работы в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии О. лечебно-диагностического центра с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года и в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии МУЗ Г. №1 с 01 апреля 2000 года по 30 ноября 2006 года, по тем основаниям, что перечнями структурных подразделений, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, от 29 октября 2002 года № 781, данное отделение не поименовано. Также в специальный стаж истца не был включен период его нахождения на курсах повышения квалификации с 01 января 1994 года по 07 мая 1994 года, т.к. согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж Козлова А.А. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 26 лет 2 месяца 17 дней. Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд правильно признал решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе, нейрохирургическом отделении. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что отделение экстренной нейрососудистой хирургии, в котором работал истец в спорные периоды времени, по своему профилю и выполняемым функциям являлось тождественным нейрохирургическому отделению, предусмотренному Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Х., Л., работающие с истцом в нейрохирургическом отделении в оспариваемые периоды, и подтвердившие, что отделении проводились нейрохирургические операции по поводу инсультов (нарушений мозгового кровообращения) Истец наравне со всеми выполнял указанные операции. С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу, что Козлов А.А. в указанные периоды работал в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения, являлся оперирующим врачом-нейрохирургом и выполнял нейрохирургические операции. Данный вывод подтверждается актом проверки факта льготной работы истца от 23 декабря 2008 года № 474, составленного специалистами ГУ УПФР по Октябрьскому району г. Пензы, из которого усматривается, что согласно приказу № 154-л (а) от 01 декабря 2006 года К., врач-нейрохирург нейрохирургического отделения, был переведен на работу в травматологическое отделение на должность врача-нейрохирурга. С учетом вышеизложенного, учитывая тождественность отделения экстренной нейрососудистой хирургии, в котором работал истец в спорные периоды времени, по своему профилю и выполняемым функциям нейрохирургическому отделению, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, суд обоснованно пришел к выводу, что периоды работы Козлова А.А. в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии О. лечебно-диагностического центра с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года и в должности врача-нейрохирурга отделения экстренной нейрососудистой хирургии МУЗ Г. № 1 с 01 апреля 2000 года по 30 ноября 2006 года подлежат зачету в его специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Формальное несоответствие наименования отделения, в котором работал истец, с отделением, предусмотренным Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, как правильно указал суд, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права Козлова А.А. на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную лечебную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ. В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. По смыслу данных правовых норм, как правильно указал суд, и судебная коллегия с данным выводом соглашается, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно справке МУЗ «Г. №1» от 16 ноября 2009 года № 412 л.д. 8), Козлов А.А. в период с 01 января 1994 года по 07 мая 1994 года на основании приказа работодателя от 22 декабря 1993 года № 95 находился на курсах повышения квалификации. Согласно справке МУЗ «Г. №1» от 22 декабря 2009 года № 652 л.д. 37), в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата по месту работы, и работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01 января 1994 года по 07 мая 1994 года подлежит включению в его специальный стаж в календарном исчислении, в связи с чем, данная обязанность должна быть возложена на ответчика, неправомерно исключившего указанные периоды из специального стажа. С учетом льготного исчисления оспариваемых периодов, а также включения в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, у истца специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет более 30 лет, суд обоснованно, исходя из требований ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» возложил на ответчика обязанность по назначению трудовой пенсии по старости с 12 августа 2009 года. Судебная коллегия считает, что всем собранным по делу доказательствам суд дал правильную оценку, суждение суда основано на объяснениях сторон, представленных доказательствах, правильно оцененных судом. В решении приведено законодательство, которым руководствовался суд и установленные по делу обстоятельства. Установленные обстоятельства и постановленное по делу решение не дают оснований считать обоснованными доводы жалобы о его незаконности по основаниям, изложенным выше. Руководствуясь ст. 360,362 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Ленинского районного суда г. Пензы от 2 февраля 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФР - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: