Судья: Казеева Т.А. № 33 -1332

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«18» мая 2010 года г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Мамоновой Т.И., Фроловой Т.А.,

при секретаре Жуковой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Мамоновой Т.И. дело по кассационной жалобе ООО «Горводоканал» на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 18 марта 2010 года, которым постановлено:

Исковое требование Баркиной Г.А. и Лаушкина А.Вю удовлетворить.

Обязать ООО «Горводоканал» заключить договор с Баркиной Г.А. на водоснабжение дома № Номер обезличен по ... ...у в ....

Обязать ООО «Горводоканал» заключить договор с Лаушкиным А.В. на водоснабжение дома № Номер обезличен по ... ...у в ....

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО «Горводоканал» Гришиной Е.В., просившей решение суда отменить, кассационную жалобу - удовлетворить, объяснения представителя Баркиной Г.А. Новикова С.М., просившего решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баркина Г.А. и Лаушкин А.В. обратились в суд с названным исковым заявлением к ООО «Горводоканал», указывая, что они являются собственниками жилых домов Номер обезличен по ... ...у и Номер обезличен по ... ...у в .... В 2008-2009 г.г. истцы принимали участие в финансировании строительства системы водоснабжения микрорайона № 4 в Заре-1 г. Пензы. Сумма участия составила у Баркиной Г.А. - 18000 руб., у Лаушкина А.В. - 12000 руб. Все коммуникации, необходимые для водоснабжения домов истцов, готовы, находятся в рабочем состоянии и соответствуют проектной документации. Рабочий проект водоснабжения и канализации домов был согласован ООО «Горводоканал» 07.07.2009 года и 20.10.2009 года, о чем имеются соответствующие надписи в проектах на водоснабжение и водоотведение домов. 10.11.2009 года истцы обратились в ООО «Горводоканал» с просьбой заключить договор водоснабжения их домов. 11.12.2009 года ими был получен ответ, в котором предлагалось обратиться с данной просьбой в ООО «Горводстрой». Таким образом, ООО «Горводоканал», являясь ресурсоснабжающей организацией, отказало в заключении публичного договора на водоснабжение домов. Истцы считают данный отказ незаконным. В соответствии с нормами действующего законодательства, при отсутствии у собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, а также о водоотведении непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. У истцов отсутствует договор с организацией-исполнителем, а ресурсоснабжающей организацией является ООО «Горводоканал». Договор на водоснабжение является публичным договором и отказ коммерческой организации от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги и выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Баркина Г.А. и Лаушкин А.В. просили обязать ООО «Горводоканал» заключить с ними договоры на водоснабжение, с Баркиной Г.А. - дома Номер обезличен по ... ...у в ..., с Лаушкиным А.В. - дома Номер обезличен на ... ...у в ....

Первомайский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ООО «Горводоканал» просит отменить решение суда, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права. Параграф 6 главы 30 ГК РФ в качестве участников отношений по энергоснабжению называет, с одной стороны, энергоснабжающую организацию, с другой - потребителей энергии (присоединенного к сетям энергоснабжающей организации абонента и субабонента, не имеющего такого присоединения). В силу требований п.2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом только при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации. Однако, построенные внутриквартальные сети, протяженностью 1199 м. в муниципальную казну г. Пензы не передавались, а присоединены к магистральному водопроводу, который в свою очередь присоединен на ... к городским сетям, которые находятся в арендном пользовании ООО «Горводоканал». Магистральная водопроводная сеть в соответствии с договором аренды муниципального имущества №22 от 30.12.2009 г. передана в арендное пользование ООО «Водремстрой». В связи с наличием присоединенной сети между ООО «Горводоканал» и ООО «Водремстрой», ООО «Водремстрой» является абонентом ООО «Горводоканал», и обязано своевременно заключать договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод с ООО «Горводоканал». ООО «Водремстрой» с заявкой о заключении договора на водоснабжение микрорайонов «Заря-1», «Зваря-2», совхоз «Заря» г. Пензы к ООО «Горводоканал» не обращалось. Кроме того, судом не дана оценка представленной ответчиком схеме присоединения магистральной водопроводной сети, идущей на микрорайоны «Заря» к городскому водопроводу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 539 и ч.1 ст. 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Ч.2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По смыслу пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Письмом Министерства регионального развития РФ № 4967-СК/07 от 20.03.2007 года разъяснен порядок применения пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, в соответствии с которым, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном управлении) или собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключить договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В указанном случае согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией. На отношения ресурсоснабжения распространяется действие Правил.

Пунктом 7 Правил установлены специальные требования к определению границы эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации и собственников помещений в многоквартирном доме или собственника жилого дома, а также к установлению размера платы собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета. В связи с этим к отношениям ресурсоснабжения, при которых за подачу холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии, газа, а также за водоотведение отвечает одно лицо, а за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются соответствующие коммунальные ресурсы, отвечает другое лицо, должны применяться требования пункта 7 Правил.

Обслуживание внутридомовых инженерных систем в указанном случае будет осуществляться лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов по договору или собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Судом установлено, что Баркиной Г.А. на основании договора купли-продажи от 25.01.2007 года принадлежит жилой дом Номер обезличен по ... ...у в ..., Лаушкину А.В. на основании договора купли-продажи от 22.05.2007 года - жилой дом Номер обезличен по ... ...у в ..., общей площадью 150,6 кв.м., литер А. Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанные домовладения расположены в микрорайоне № 4 «Заря-1».

В период 2008-2009 г.г. было произведено строительство внутриквартальных водопроводных сетей микрорайона «Заря-1» с привлечением бюджетных средств на приобретение труб, а также с привлечением денежных средств жителей микрорайона на выполнение земляных работ. Баркиной Г.А внесены денежные средства в общей сумме 18000 руб. (13320 руб. - по общим затратам на строительство, 4680 руб. - за колодец и врезку), Лаушкиным А.В. оплачено 12000 руб.

Установленные обстоятельства подтверждаются техпаспортами, составленными по состоянию на 04.02.2005 года л.д. 12-16) и на 22.03.2008 года л.д. 34-42) свидетельствами о государственной регистрации права от Дата обезличена года серии ... Номер обезличен л.д. 25) и от Дата обезличена года серии ... л.д. 32), справкой от 10.11.2009 года л.д. 28), распиской Б. от 13.10.2009 года л.д. 33).

На основании технических условий, выданных ООО «Горводоканал» 29.03.2007 года № 267/04 был выполнен рабочий проект водоснабжения и водоотведения жилого дома Номер обезличен по ... ...у в ... л.д. 17-24). В соответствии с данным проектом источником водоснабжения жилого дома является существующий водопровод, проходящий по ...у. Врезка выполнена в существующем колодце с установкой на ответвление запорной арматуры. На вводе для учета расхода холодной воды установлен счетчик холодной воды.

Рабочий проект водоснабжения и водоотведения жилого дома Номер обезличен по ...у в ... выполнен на основании технических условий, выданных ООО «Горводоканал» 24.04.2007 года № 05-7/169. В техническом плане водоснабжение жилого дома Номер обезличен по ...у выполнено аналогичным образом.

Указанные проекты согласованы ООО «Горводоканал» 07.07.2009 года и 20.10.2009 года с условием возложения на собственников жилых домов обязанностей по заключению договора на отпуск воды, установлению водомера, заключению договора на вывоз нечистот.

Из вышеназванных проектов на водоснабжение и водоотведение и пояснений истцов следует, что к домовладениям Баркиной Г.А. и Лаушкина А.В. подведена водопроводная сеть, коммуникации находятся в рабочем состоянии и соответствуют проектной документации. 19.10.2009 года истцами заключены с МУП «Заря» по ОЖФ договоры №№ 301 и 302 на предоставление услуг по вывозу жидких отходов, а также установлены приборы учета воды. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

10.11.2009 года Баркина Г.А. и Лаушкин А.В. для заключения договоров на водоснабжение своих домов обратились в ООО «Горводоканал» с письменными заявлениями л.д. 11, 31) и приложением всех необходимых документов.

Письмом ООО «Горводоканал» № 07-10458 от 30.11.2009 года л.д. 9) истцам было отказано в заключении договора на водопотребление и водоотведение их домовладений с указанием обратиться с данной просьбой в ООО «Горводстрой».

Удовлетворяя исковые требования Баркиной Г.А., Лаушкина А.В., суд обоснованно исходил из того, что действующим законодательством предусмотрено, что собственник жилого помещения (потребитель) может выступать абонентом по договору ресурсоснабжения о приобретении холодной воды и водоотведении, и при отсутствии у него договора с лицом, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных сетей и за подачу коммунальных ресурсов, имеет право заключить договор на водоснабжение жилого дома непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Объекты водоснабжения малоэтажной застройки «Заря-1», отходящие от внутриквартальных водопроводных сетей и соединяющие их с центральным водопроводом, на праве аренды находящимся у ООО «Горводоканал», на основании постановления главы администрации г. Пензы от 10.09.2009 года № 1113 л.д. 132) переданы управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы и утверждены в муниципальной собственности в составе муниципальной казны.

30.12.2009 года между управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы и ООО «Водремстрой» заключен на неопределенный срок договор аренды муниципального имущества № 22 л.д. 134-138), в соответствии с которым ООО «Водремстрой» были переданы в аренду объекты водоснабжения малоэтажной застройки «Заря-1».

Никаких договорных отношений между гражданами, собственниками жилых домов микрорайона «Заря-1» и ООО «Водремстрой» не установлено. Следовательно, ООО «Водремстрой» не является исполнителем коммунальных услуг в отношении потребителей-истцов.

Суд также пришел к обоснованному выводу о том, что у потребителей имеются отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям ресурсоснабжающей организации. Данный вывод суда подтверждается тем, что рабочие проекты водоснабжения и водоотведения жилых домов Баркиной Г.А. и Лаушкина А.В. согласованы ООО «Горводоканал», водопровод подключен к водопроводу центральной системы, врезка выполнена в существующем колодце с установкой на ответвлении запорной арматуры, на вводе истцами за счет собственных средств установлены приборы учета воды. Баркиной Г.А. и Лаушкиным А.В. заключены договоры на вывоз жидких отходов.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что с учетом установленных обстоятельств у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в заключении с истцами публичного договора на отпуск питьевой воды.

Выводы суда подтверждаются показаниями свидетеля О., агентским договором между ООО «Горводстрой» и ООО «Горводоканал», договором между ООО «Горводоканал» и ООО «Горводстрой» на отпуск питьевой воды, договором аренды муниципального имущества №22, заключенным между администрацией г. Пензы и ООО «Водремстрой», другими материалами дела.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Изложенное в жалобе были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергает выводы суда, т.к. приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств не основаны на правильном толковании закона и направлены на переоценку установленного судом.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение ... суда ... от Дата обезличена года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Горводоканал» - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -