Судья : Ламзина С.В. № 33 -1916

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

“20” июля 2010 года г.Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе :

председательствующего Смирновой Л.А.

и судей Гордеевой Н.В. и Уткиной И.В.

при секретаре Аблязове Н.И.

заслушали в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Смирновой Л.А. дело по кассационной жалобе ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 13 мая 2010 года, которым постановлено:

Исковое заявление Борисова А.Н. удовлетворить.

Признать решение (протокол) заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № 81 от 29 января 2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Борисову А.Н. незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району засчитать период работы Борисова А.Н. с 16 апреля 1981 года по 23 февраля 1986 года в качестве лудильщика горячим способом на Кузнецком заводе «Приборов и ферритов» и назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 21 января 2010 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району в пользу Борисова А.Н. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Борисова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

21 января 2010 года Борисов А.Н., <…> года рождения обратился в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст.27 п.1.пп.2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку № 2.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от 29.01.2010 года, оформленным в виде протокола за № 81, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в особых условиях труда по Списку № 2. При рассмотрении его заявления комиссией не был засчитан в специальный трудовой стаж период работы на Кузнецком заводе «<…>» с 16.04.1981 г. по 23.02.1986 г., в качестве «лудильщика деталей и приборов горячим способом».

Считая данный отказ незаконным, Борисов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии. В обоснование исковых требований указал, что он работал на Кузнецком заводе <…>: в качестве заливщика компадаумами с 03.11.1975 г. по 01.06.1980 г., в качестве прессовщика изделий из пластмасс с 02.06.1980 г. по 15.04.1981 г., в качестве лудильщика горячим способом с 16.04.1981 г. по 23.02.1986 г., в качестве травильщика прецизионного травления с 24.02.1986 г. по 31.07.1988 г. Общий страховой стаж составляет 33 лет 11 месяцев 29 дней.

Ответчик обосновывает отказ в назначении пенсии тем, что профессия «лудильщик деталей и приборов горячим способом» (ЕТКС, выпуск 20) Списком № 1 и Списком № 2 не предусмотрена, занятость на выполнении работ по Списку № 1 как лудильщик горячим способом (ЕТКС, выпуск № 2) документально не доказана, документация технологического процесса отсутствует. Согласно карте постановки на налоговый учет от 23.09.1993 г., имеющейся в наблюдательном деле по Кузнецкому заводу <…>, основной деятельностью завода являлось производство приборов и ферритов, следовательно, указанные категории работников должны быть тарифицированы по ЕТКС, выпуск № 20. В предоставленном перечне льготных рабочих мест за 1992 г., дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Кузнецкого завода <…>, профессии «лудильщик горячим способом» и «лудильщик деталей и приборов горячим способом» не значатся.

Его трудовой стаж на период 29.01.2010 г. выработан полностью и связан с тяжелыми условиями труда, поскольку он работал в качестве «лудильщика горячим способом» весь период с 16.04.1981 г. по 23.02.1986 г., что подтверждается и справкой № 26 от 24.06.2003 г. об уточнении особого характера работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии. В его трудовые функции входило: лужение, оплавление печатных плат с использованием свинца. Оплавление происходило в ванной ручным способом. Затем печатные платы промывали, сушили и передавали на другие операции. Выполнение вышеуказанных трудовых функций относилось на производстве к вредным условиям труда, в связи с чем, работникам производились доплаты, дополнительные дни отдыха.

Просил суд признать незаконным решение (протокол) заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по г Кузнецку и Кузнецкому району от 29 января 2010 г. за № 81 об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району засчитать ему в специальный трудовой стаж период работы: с 16.04.1981 г. по 23.02.1986 г. в качестве «лудильщика деталей и приборов горячим способом» и, назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в Государственное Учреждение - Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Кузнецку и Кузнецкому району за назначением пенсии, т.е. с 21.01.2010 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного решения.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст.27 ч.1 п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение досрочных пенсий за работу с особыми условиями труда производится в соответствии со Списками №№ 1 и 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в разделе ХХ111 «Общие профессии» позиция 12100000-16456 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Принимая решение о включении в льготный стаж Борисова А.Н. периода его работы с 16.04.1981 г. по 23.02.1986 г. в качестве лудильщика деталей и приборов горячим способом Кузнецкого завода <…>, суд исходил из того, что в указанный период истец работал лудильщиком горячим способом, занятым лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В подтверждение данного вывода суд обоснованно сослался на показания свидетелей Б.Е.П., Б.Т.Б., работавших вместе с истцом на заводе <…> в указанный период и, подтвердивших использование при работе лудильщика припоев, содержащих свинец и вредные вещества 1-2 классов опасности.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются справкой государственного завода <…>, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой выполняемая Борисовым А.Н. в спорный период работа относится к Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а также представленным в судебное заседание комплектом технологических документов о применении в работе материалов: олово, свинца, нефраса, глицерина дистиллированного, гетинакса электротехнического листового, спиртово- канифольного флюса.

Доводы жалобы о том, что профессия «лудильщики деталей и приборов горячим способом», предусмотренная ОКПДТР (код 13419) и ЕТКС раздел «полупроводниковое производство» не предусмотрены Списком № 1, ни Списком № 2 и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не дает, являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 23 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года), работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков №№ 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Поскольку профессия «Лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены» предусмотрена в разделе ХХ111 «Общие профессии» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, ссылка в жалобе на виды производства, которые, по мнению кассатора, дают основания для назначения пенсии, является ошибочной и не может служить основанием для отмены решения суда.

Несостоятелен довод жалобы о том, что суд неправомерно установил характер работы истца на основании показаний свидетелей, поскольку каких- либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

В связи с изложенным, учитывая, что на день обращения Борисова А.Н. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его специальный стаж составил более 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж более 33 лет, он достиг возраста 55 лет, суд правомерно признал за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, доводы жалобы, в пределах которых судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения, оснований для его отмены не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 13 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФР по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи -