Судья Егоркина Г.Н. Дело № 33- 2738

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

судей Фроловой Т.А., Уткиной И.В.

при секретаре Жуковой О.М.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Фроловой Т.А. дело по кассационной жалобе Лысакова Ю.Я. на решение Белинского районного суда Пензенской области от 03 сентября 2010 года, которым постановлено:

Отказать Лысакову Ю.Я. в удовлетворении иска к ООО « Пензарегионгаз», ОАО « Пензагазификация» о защите прав потребителя, а именно, в понуждении ООО « Пензарегионгаз» производить начисление за пользование газом по прибору учета газа, на имя абонента Лысакова Ю.Я.; в понуждении ОАО « Пензагазификация» в производстве работ по замене прибора учета газа; взыскании морального вреда с ООО « Пензарегионгаз» и ОАО «Пензагазификация» по ... рублей с каждого в пользу Лысакова Ю.Я..

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Лысакова Ю.Я., Лысаковой О.В., представителя « Пензарегионгаз « по доверенности- Спириной Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лысаков Ю.Я. обратился в суд с иском к ООО « Пензарегионгаз» Белинский участок о защите прав потребителя.

В обоснование своих исковых требований он указал, что с членами своей семьи : женой Лысаковой О.В. и двумя несовершеннолетними детьми проживает в ... ... ... Номер обезличен.

В 1996 году он за счет собственных средств газифицировал жилой дом.

В 2002 году был установлен и опломбирован прибор учета газа, ответчик заключил с ним договор.

Он исправно производит оплату за пользование природным газом.

Осенью 2009 года ООО «Пензарегионгаз» стало присылать квитанции на имя его супруги. Ответчик стал шантажировать его семью, придумал схему вымогания денег под видом проверки счетчика. Его заставили купить новый счетчик, но менять отказываются, хотя заявление он подал 12 октября 2009 года, ответчик требует деньги за проект, но проект у него был, газовая организация брала деньги за его изготовление, копию проекта ему не дали, он не знал, что проект может ему понадобиться

Ответчик потерял проект и он должен его искать, а он нее обязан дважды платить за проект.

Лысаков Ю.Я. просил обязать ООО « Пензарегионгаз» Белинский участок подавать ему газ по прибору учета, взыскать с ООО « Пензарегионгаз» Белинский участок моральный вред в сумме одного миллиона рублей за то, что они похоронили его заживо и за потерю семьи.

Определением судьи Белинского районного суда от 30 июля 2010 года к делу в качестве соответчиков привлечены Каменское отделение ООО «Пензарегионгаз» и ОАО « Пензагазификация».

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе, ссылаясь на те же доводы, что при предъявлении иска, Лысаков Ю.Я. просит решение суда отменить, т.к. оно нарушает его Конститутционны6 права и нарушает нормы ГПК РФ ст.ст. 35, 79, просил принять новое решение.

Он не согласен с выводами суда, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела

Кассатор указывает, что своим решением суд загоняет его семью в долги.

У мирового судьи на него имеется исковое заявление на ... руб за газ, который он не потребил

Он писал заявление 03 ноября 2009 года на имя генерального директора ООО « Пензарегионгаз «, в котором отказывался потреблять газ без прибора учета, тк.. не сможет оплатить по кв.метрам, т.к. у него минимальный размер зарплаты, но на его заявление никто не обратил внимания.

Доводы его судом оставлены необоснованно без внимания.

Обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии сч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон

Согласно диспозиции ст.6 ГПК РФ перед законом и судом все равны.

Судом установлено, что Лысаков Ю.Я. и члены его семьи проживают в жилом доме Номер обезличен по ....

Согласно договора купли продажи от 01.04.1993 года, удостоверенного администрацией Поимского сельсовета 1 апреля 1993 года по реестру Номер обезличен, собственником жилого дома является Лысакова О.В.

В 1993 году приобретен жилой дом общей площадью 30 кв.метров, жилой 25 кв.м.

Лысаков Ю.Я. и Лысакова О.В. вступили в брак 03.10.92 года( свидетельство о заключении брака 11-ЖЕНомер обезличен выдано Дата обезличенагода Поимским С\советом Белинского района Пензенской области).

Газопровод по ..., в т.ч. ..., введен в эксплуатацию в 1996 году, он относился к ведомственной принадлежности - частный сектор, кооператив распался и решением Белинского районного суда Пензенской области от 30 ноября 2007 года на Администрацию Поимского сельсовета Белинского района возложена обязанность обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а именно указанных газовых сетей.».

Как усматривается из материалов дела, ООО « Пензарегионгаз» занимается деятельностью по поставке газа, ОАО « Пензагазификация» по техническому обслуживанию внутридомового оборудования и внутридомовых газовых сетей.

12 апреля 2004 года ООО « Пензарегионгаз», ОАО « Пензагазификация» и Лысаков Ю.Я. заключили договор о предоставлении услуг по газоснабжению и техническому обслуживанию газового оборудования.

Согласно данного договора ООО приняло обязанности по подаче газа к оборудованию Абонента.

ОАО приняло обязанности по техническому обслуживанию в виде планово - предупредительных работ в отношении внутридомового оборудования ( далее ВДГО) и внутридомовых сетей, а также производить по заявке Абонента работы в отношении ВДГО в срок не более 5 суток с момента поступления заявки Абонента, оплата работ производится Абонентом.

Абонент принял обязанности, в т.ч. при неисправности газового счетчика, а также при истечении срока государственной поверки счетчика, обеспечить его ремонт и поверку.

Согласно п.3.2 Договора учет количества газа, подаваемого Абоненту, производится исправным газовым счетчиком, прошедшим государственную поверку.

Неотъемлемой частью Договора являются Приложение № №1, 2, из которых следует, что в домовладении Абонента, площадью 60 кв.метров, установлен прибор учета газа Номер обезличен, дата последней поверки -1998 год, счетчик подлежит поверке - 2008 г..

В силу п.5.1 Договора в случае нарушения условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту ( потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В п.3 ст.539 ГК РФ указано, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статья 1 Федерального закона « О защите прав потребителей» указывает, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца ( изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с п.1 ст. 426, 540 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится ( розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан ( далее Правила). «поставка газа» это выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора. «Внутридомовое газовое оборудование» - это газопроводы жилого дома, газоиспользующее оборудование и приборы учета газа. « Поверка приборов учета газа» - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченным на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

Согласно диспозиции п.9 Правил при заключении Договора поставки газа потребитель обязан предоставить Поставщику документ, подтверждающий право собственности на помещение, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями, а также документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки ( при наличии такого прибора).

В соответствии с п. 29 Правил демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования.

Как усматривается из материалов дела, согласно квитанциям за газ, ООО с октября 2010 года внесло изменения в лицевой счет абонента, указан Абонент - Лысакова О. В.

Тщательно проверив доводы сторон, исследуя доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лысакова Ю.А.

При этом суд посчитал установленным, что согласно квитанциям, Лысаков Ю.Я. и Лысакова О.В. с августа 2009 года предупреждаются ООО « Пензарегионгаз» об окончании межповерочного интервала счетчика и необходимости поверки счетчика, абоненту разъясняется, что в противном случае расчеты за газ с 1 сентября 2009 года будут производиться по нормам расхода. Однако Лысаковы указанные требования не выполнили.

Доводы Лысакова Ю.Я., что Лысакова О.В. не находится в договорных отношениях с ООО суд правильно признал необоснованными, т.к. Лысакова О.В. пользуется природным газом, и в данном случае не имеет значения, что с ней не заключен письменный договор, т.к. договор публичный, он считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Исследуя доказательства по делу, суд пришел к правильному выводу, что ООО « Пензарегионгаз» при выполнении обязанности по поставке газа не нарушило прав потребителя Лысакова Ю.Я. и Лысаковой О.В.

При этом суд исходил из того, что

во-первых, ООО не прекращало и не приостанавливало подачу газа в жилой дом истца.

во-вторых, изменения в лицевом счете сведений об Абоненте произведены на основании требований Правил поставки газа, поскольку по правоустанавливающему документу на жилой дом, собственником дома является Лысакова О.В.

в -третьих, изменения сведений об Абоненте, не повлекло изменения прав и обязанностей Абонента, предусмотренных Договором и Правилами.

в четвертных, обязанность проведения поверки прибора учета возложена на Абонента.

в - пятых, оплата по прибору учета производится только при наличии совокупности условий, предусмотренных п. 25 Правил, одно из которых - « срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил».

Судом установлено, что поверка прибора учета была проведена в июле 1998 года, в паспорте на счетчик завод изготовитель указывается, что срок очередной поверки - 2008 года, такие же данные указаны в приложении.

При таком положении суд обоснованно посчитал, что ООО обоснованно и в соответствии с п.31 и п.32 Правил определяет объем потребления газа согласно нормативам потребления газа.

Как видно из материалов дела, определением суда от 27.08.2010 года истцу отказано в назначении судебной экспертизы, для установления факта нахождения прибора учета в исправном состоянии., поскольку суд обоснованно посчитал, что в данном случае выводы эксперта не исключают требование п. «в» ст.25 Правил, т.е. необходимого условия для производства оплаты по прибору учета газа

Доводы Лысакова Ю.Я. о том, что поверка прибора учета является простой формальностью, судом признаны несостоятельными.

При этом суд принял во внимание, что на основании п.2.12 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14 октября 1996 года, счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.

В соответствии с п.1.7 указанных Правил, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также их своевременную поверку несу владельцы узлов учета. В силу п.3.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года №125, физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Учитывая вышеизложенное, вывод суда, что требование Лысакова Ю.Я. о понуждении ООО производить начисление за пользование газом по прибору учета газа и на его имя, являются необорванными, соответствуют требованиям действующего законодательства..

В соответствии со ст.15 Федерального Закона « О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем ( исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца в этой части, суд учел, что ООО « Пензарегионгаз» не нарушило права потребителя.

Согласно Правилам поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21 июля 2008 года №549 договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении заключается Абонентом со специализированной организацией (газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового оборудования и имеющая аварийно- диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно- диспетчерской службы).

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года № 239 « Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» утвержден порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, содержание внутридомового газового оборудования в жилых домах в исправном состоянии и работоспособном техническом состоянии осуществляется специализированной организацией.

В силу Приказа Ростехнадзора от 02. 12.2009 года №1001 « Об утверждении Методических рекомендаций по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового оборудования» техническое обслуживание, диагностирование и мониторинг состояния внутридомового газового оборудования осуществляется специализированными организациями по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Доводы истца о том, что он может самостоятельно произвести замену прибора учета газа, не соответствуют требованиям ч.9 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее ФЗ-261) с 1 июля 2010, Уставу ОАО « Пензагазификация

Отказывая в иске истцу, суд правильно принял во внимание, что в соответствии со ст.13 Федерального закона № 261- ФЗ не предусмотрено выполнение работ по установке, замене, эксплуатации приборов учета на безвозмездной основе.

Судом установлено, что 12 октября 2009 года Лысакова О.В. обратилась в Каменский филиал ОАО «Пензагазификация» о переносе газового счетчика с улицы в отапливаемое помещение.

Согласно паспорта на газовый счетчик и кассового чека, Лысакова О.В. приобрела прибор учета газа 28 сентября 2010 года. Заявление ее было рассмотрено и в ответе от 26.10.2009 года руководитель филиала сообщил ей о необходимости предоставления проектно-сметной документации на газификацию ее домовладения, для определения места установки СГБ и соответствие его проекту и требований метрологии, после чего будет произведена работа по замене и переносу СГБ.

Как установлено в суде, у Лысакова Ю.Я. и Лысаковой О.В. не имеется проекта газификации дома. Указанного проекта нет в ОАО « Пензагазификация».

Учитывая показания свидетелей по делу, суд установил, что газификация жилого дома Лысаковых производилась на основании проектно-сметной документации.

В соответствии с Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации № 1182 от 31 июля 2007 года утвержден Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения.

В силу данного Перечня проектная техническая документация должна храниться в организациях заказчиках, организациях разработчиках.

Как видно из материалов дела, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2009 г. № 526 - ст утверждена Система проектной документации для строительства, учет и хранение проектной документации.

Указанный стандарт устанавливает общие правила по учету и хранению проектной, рабочей и иной технической документации, выполненной в бумажном и электронной форме, в архивах организаций - разработчиков.

Настоящий стандарт введен в действие с 1 марта 2010 года.

На основании изложенного судебная коллегия согласна с выводом суда, что доводы истца, что на ОАО «Пензагазификация» лежит обязанность по изготовлению проекта газификации его дома являются необоснованными..

Данный вывод суда соответствует требованиям ст. 210 ГК РФ, в соответствии с которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Судом установлено, что работы по замене прибора учета по заявке Абонента не выполнены по вине Абонента, а не по вине ОАО «Пензагазификация», и в связи с этим обоснованно отказано удовлетворении требования Лысакова Ю.Я. о взыскании с ОАО «Пензагазификация» компенсации морального вреда.

Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы не содержат оснований для отмены данного решения, они направлены на переоценку доказательств, что не является основанием к отмене постановленного решения.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Белинского районного суда Пензенской области от 03 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий