Судья - Овчаренко А.Н. дело № 33-2996 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 09 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Смирновой Л.А. судей Моисеевой Л.Т. и Елагиной Т.В. при секретаре Аблязове Н.И. заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе Чекина С.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 сентября 2010 года, которым постановлено: Исковые требования Чекина С.А. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения представителя Чекина С.А. - Шестака А.В., просившего отменить решение суда, а также объяснения представителя Департамента градостроительства Пензенской области - Терехина Е.Н., считающего решение суда законным, судебная коллегия установила : Чекин С.А. обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что он является воспитанником государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Кузнецка, поскольку его родители были лишены родительских прав в отношении него решением Кузнецкого городского суда от 24 мая 1993 года. С указанного времени и по настоящее время он находится на полном государственном обеспечении. В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Кузнецка от 18 февраля 2008 года № № он включен в общий и льготный список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья при администрации г. Кузнецка. На 29 января 2010 года номер его очередности в общем списке - 2099, в льготном № 47. Собственного жилья он не имел и не имеет. В настоящее время он обучается в ГОУ СПО "Многопрофильный колледж", администрация ГБОУ детского дома г. Кузнецка разрешает ему проживать в детском доме. 05 августа 2010 года детский дом ликвидируется, в связи с чем, ему негде жить. По указанным основаниям Чекин С.А. просил суд обязать администрацию г. Кузнецка Пензенской области предоставить ему жилое помещение - отдельную однокомнатную квартиру не менее норм предоставления на одного человека с последующим заключением договора социального найма именно на это жилое помещение. Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 23 июня 2010 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика Министерство финансов Пензенской области, в качестве третьих лиц на стороне истца - Министерство образования Пензенской области, ГБОУ СПО "Кузнецкий многопрофильный колледж". Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 07 июля 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства Пензенской области. Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 30 июля 2010 года администрация г. Кузнецка Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области исключены из числа ответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, гражданское дело по иску Чекина С.А. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы. В письменном заявлении от 06 сентября 2010 года истец Чекин С.А. уточнил заявленные требования и просил суд обязать Департамент градостроительства Пензенской области предоставить ему, как лицу из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение вне очереди не менее нормы предоставления одиноко проживающему гражданину с последующим заключением договора социального найма на это помещение. В судебном заседании истец Чекин С.А. и его представитель Шестак А.В., действующий на основании доверенности, иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Департамента градостроительства Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представители третьих лиц - Министерства образования Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, администрации г. Кузнецка Пензенской области - в судебное заседание не явились, в письменных отзывах на иск просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу полагали на усмотрение суда. Представитель третьего лица - ГБОУ СПО Пензенской области "Кузнецкий многопрофильный колледж" - в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Чекина С.А. поддержал. Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Чекин С.А. и его представитель Шестак А.В. просят отменить решение суда как незаконное. В кассационной жалобе излагается подробное толкование Федерального закона № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и, в частности ст.8 этого закона, в связи с чем кассатор считает вывод суда о преждевременном обращении истца в суд за защитой своего права является ошибочным. Как считает кассатор, названный закон определяет наступление права на внеочередное получение жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении для детей-сирот. Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Отказывая Чекину С.А. в иске, суд признал установленным и исходил из того, что ответчиком не допущено нарушений прав истца на предоставление жилого помещения. Данный вывод суда является правильным. В судебном заседании установлено, что родителями истца Чекина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Ч.А.Б. и Ч.В.Г. Решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 24 мая 1993 года (л.д. 13-14) Ч.А.Б. и Ч.В.Г. были лишены родительских прав в отношении своего сына Чекина С.А. С 30 июня 1993 года Чекин С.А. являлся воспитанником ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома (смешанного) г. Кузнецка, зарегистрирован по адресу: <адрес>, не имеет в собственности жилых помещений и Постановлением Главы администрации г. Кузнецка от 18 февраля 2008 года № № включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения. В настоящее время Чекин С.А. является студентом 3-го курса образовательного учреждения среднего профессионального образования Пензенской области «Кузнецкий многопрофильный колледж», обучается по очной форме обучения по специальности «<данные изъяты>» на бюджетной основе, находится на полном государственном обеспечении (л.д.77). Как видно из сообщения директора Кузнецкого многопрофильного колледжа, Чекин С.А. закончит обучение в колледже 30 июня 2011 года. Установив вышеизложенные обстоятельства, суд обоснованно сослался на положения ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В частности, ст.8 указанного Закона предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Исходя из положений вышеуказанной нормы, суд правильно истолковал ее содержание, указав, что обеспечение детей-сирот вне очереди жилой площадью возможно только после того, как они не будут иметь возможности проживать бесплатно в жилых помещениях, предоставленных им в связи с пребыванием в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо после службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу о том, что обращение Чекина С.А. в суд за защитой своих прав является преждевременным, поскольку он на момент рассмотрения дела обучается в учреждении среднего профессионального образования и находится на полном государственном обеспечении, пользуется дополнительными гарантиями права на образование, предоставляемыми государством, в объем которых входит предоставление бесплатного общежития. Кроме того, судом правильно со ссылкой на положения ст.49, ст.57 ЖК РФ указано в решении, что Чекин С.А. имеет право как лицо, оставшееся в детском возрасте без попечения родителей, на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, но лишь по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях. Как видно из возражений на кассационную жалобу Чекина С.А., Департамент градостроительства Пензенской области также не оспаривает право Чекина С.А., отнесенного к категории детей-сирот, на получение вне очереди жилого помещения. Однако реально этим правом Чекин С.А. может воспользоваться только после окончания учебного заведения, в котором он состоит на полном государственном обеспечении. С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы о незаконности решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 сентября 2010 года по делу по иску Чекина С.А. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения оставить без изменения, кассационную жалобу Чекина С.А. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи