Судья - Овчаренко А.Н. дело № 33-2985 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 09 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Смирновой Л.А. судей Моисеевой Л.Т. и Елагиной Т.В. при секретаре Аблязове Н.И. заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе истца Яшина С.В. и его представителя Шестак А.В. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 сентября 2010 года, которым постановлено: Исковые требования Яшина С.В. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения представителя Яшина С.В. - Шестака А.В., просившего отменить решение суда, а также объяснения представителя Департамента градостроительства Пензенской области - Терехина Е.Н., считающего решение суда законным, судебная коллегия установила : Яшин С.В. обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что его родители решением суда были лишены родительских прав в отношении него, в связи с чем он с ноября 1993 года находился на воспитании в образовательном учреждении для детей-сирот г.Кузнецка. Как указал истец в исковом заявлении, пребывание его в детском доме заканчивается, скоро ему исполнится 19 лет. Он имеет право на получение жилья вне очереди. Он находился на полном государственном обеспечении с 1993 года по настоящее время. Постановлением Главы администрации г. Кузнецка от 01 февраля 2010 года № № он включен в общий и льготный список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья при администрации г. Кузнецка. На 29 января 2010 года номер его очередности в общем списке - 2083, в льготном № 36. Собственного жилья он не имел и не имеет. В настоящее время он обучается в ГОУ СПО "Многопрофильный колледж", администрация ГБОУ детского дома г. Кузнецка разрешает ему проживать в детском доме. 05 августа 2010 года детский дом ликвидируется, в связи с чем, ему негде жить. По указанным основаниям Яшин С.В. просил суд обязать администрацию г. Кузнецка Пензенской области предоставить ему жилое помещение - отдельную однокомнатную квартиру не менее норм предоставления на одного человека с последующим заключением договора социального найма именно на это жилое помещение. Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 23 июня 2010 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика Министерство финансов Пензенской области, в качестве третьих лиц на стороне истца - Министерство образования Пензенской области, ГБОУ СПО "Кузнецкий многопрофильный колледж". Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 07 июля 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства Пензенской области. Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 30 июля 2010 года администрация г. Кузнецка Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области исключены из числа ответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, гражданское дело по иску Яшина С.В. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы. В письменном заявлении от 06 сентября 2010 года (л.д. 84) истец Яшин С.В. уточнил заявленные требования и просил суд обязать Департамент градостроительства Пензенской области предоставить ему, как лицу из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение с нормой жилой площади на одиноко проживающего гражданина. В судебном заседании истец Яшин С.В. и его представитель Шестак А.В., действующий на основании доверенности, иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить. Представитель ответчика - Департамента градостроительства Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представители третьих лиц - Министерства образования Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, администрации г. Кузнецка Пензенской области - в судебное заседание не явились, в письменных отзывах на иск просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу полагали на усмотрение суда. Представитель третьего лица - ГБОУ СПО Пензенской области "Кузнецкий многопрофильный колледж" - в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Яшина С.В. поддержал. Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Яшин С.В. и его представитель Шестак А.В. просят отменить решение суда как незаконное. В кассационной жалобе излагается подробное толкование Федерального закона № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и, в частности ст.8 этого закона, в связи с чем кассатор считает вывод суда о преждевременном обращении истца в суд за защитой своего права является ошибочным. Как считает кассатор, названный закон определяет наступление права на внеочередное получение жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении для детей-сирот. Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Отказывая Яшину С.В. в иске, суд признал установленным и исходил из того, что ответчиком не допущено нарушений прав истца на предоставление жилого помещения. Данный вывод суда является правильным. В судебном заседании установлено, что родителями истца Яшина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Ф.М.В. и Я.В.Н. Решениями Сердобского городского суда Пензенской области от 26 октября 1993 года, от 03 марта 2003 года (л.д. 13-15, 18) Ф.М.В. и Я.В.Н. были лишены родительских прав в отношении своего сына Яшина С.В. С 10 сентября 1995 года являлся воспитанником ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома (смешанного) г. Кузнецка, зарегистрирован по адресу: <адрес>, не имеет в собственности жилых помещений и Постановлением Главы администрации г. Кузнецка от 23 марта 2007 года № № включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения (л.д.19). В настоящее время Яшин С.В. является студентом 3-го курса образовательного учреждения среднего профессионального образования Пензенской области «Кузнецкий многопрофильный колледж», где обучается по очной форме обучения по специальности «<данные изъяты>» на бюджетной основе, находится на полном государственном обеспечении (л.д.47, 77). Установив вышеизложенные обстоятельства, суд обоснованно сослался на положения ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В частности, ст.8 указанного Закона предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Исходя из положений вышеуказанной нормы, суд правильно истолковал ее содержание, указав, что обеспечение детей-сирот вне очереди жилой площадью возможно только после того, как они не будут иметь возможности проживать бесплатно в жилых помещениях, предоставленных им в связи с пребыванием в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо после службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу о том, что обращение Яшина С.В. в суд за защитой своих прав является преждевременным, поскольку он на момент рассмотрения дела обучается в учреждении среднего профессионального образования и находится на полном государственном обеспечении, пользуется дополнительными гарантиями права на образование, предоставляемыми государством, в объем которых входит предоставление бесплатного общежития. Кроме того, судом правильно со ссылкой на положения ст.49, ст.57 ЖК РФ указано в решении, что Яшин С.В. имеет право как лицо, оставшееся в детском возрасте без попечения родителей, на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, но лишь по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях. Как видно из возражений на кассационную жалобу Яшина С.В., Департамент градостроительства Пензенской области также не оспаривает право Яшина С.В., отнесенного к категории детей-сирот, на получение вне очереди жилого помещения. Однако реально воспользоваться этим правом Яшин С.В. сможет только после окончания учебного заведения, в котором он состоит на полном государственном обеспечении. С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы о незаконности решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 сентября 2010 года по делу по иску Яшина С.В. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения оставить без изменения, кассационную жалобу Яшина С.В. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи