Судья Селиверстов А.В. Дело № 33-3121

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Моисеевой Л.Т. и Макаровой С.А.

при секретаре Дурманове М.С.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Макаровой С.А. дело по кассационной жалобе Калашниковой Л.К. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 14 октября 2010 года, которым постановлено:

Иск Калашниковой Л.К. к администрации г.Пензы о сохранении очередности в порядке прямого наследства по категории «Семья погибшего воина», понуждении к закреплению права на улучшение жилищных условий с применением ст.21 ФЗ «О ветеранах» с выделением денежной субсидии или однокомнатной квартиры с правом приватизации оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Калашниковой Л.К., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Калашникова Л.К. обратилась в суд с иском к Администрации г. Пензы о сохранении очередности в порядке наследования по категории «Семья погибшего воина», понуждении к закреплению права на улучшение жилищных условий с применением ст.21 ФЗ «О ветеранах». В обосновании иска указала, что является дочерью участника Великой Отечественной войны К., погибшего 04.09.1943 года. После распада СССР в июле 1994 года она, как вынужденный переселенец, приехала в г. <…> из <…> (где проживала с 1962 года по 1993 год), зарегистрировалась в принадлежащую её матери К.М. комнату 8,9 кв.м. на общей кухне по адресу: <…>, где и проживает по настоящее время. По договору от 01.10.2003 г. К.М. эту комнату получила в собственность в порядке приватизации, а после её смерти <…> г. комната перешла по наследству к ней и сестре Д. в равных долях. В 2007 г. долю сестры она выкупила, а затем оформила договор дарения комнаты на имя сына Ц. Кроме этой комнаты у них в собственности недвижимого имущества не имеется. Мать Калашниковой Л.К. – К.М. как вдова погибшего воина, с составом семьи два человека, с 16.08.1995 года состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы администрации г. Пензы №<…> г. была снята в связи со смертью с учета, с оставлением её в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно даты постановки на учет 16.08.1995 года. В настоящее время её учетный номер <…>. Она обращалась к Администрации г. Пензы по вопросу сохранения за ней очередности на улучшение жилищных условий по категории «Семья погибшего воина». Однако Администрация г. Пензы считает это возможным лишь при наличии у неё удостоверения на льготы из органов соцзащиты. Она получает полный пакет льгот из органов соцзащиты как инвалид и жертва политрепрессий. Но эта категория с 01.03.2005 г. не дает ей права на льготы по жилищному вопросу. В 1937 году их семья подверглась жесткой репрессии, была отобрана часть квартиры, недостроенный хороший дом, имущество, подсобное хозяйство. Сумма компенсации за все имущество составила <…> рублей, не покрыв половины расходов по её оформлению. А семья К.М. из трех человек проживала в бараке на 11 кв.м. После переезда из <…> они стали неимущими гражданами. Просила сохранить ей очередность как наследнику по категории «Семья погибшего воина». Обязать Администрацию г. Пензы закрепить за ней право на улучшение жилищных условий с применением ст. 21 Закона «О Ветеранах», как к члену семьи погибшего ветерана ВОВ, с выделением денежной субсидии или однокомнатной квартиры с правом приватизации.

Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Калашникова Л.К. просит решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении её исковых требований, считает, что суд руководствовался только тем, что она не подпадает под перечень членов семьи умерших или погибших ветеранов, однако данная льгота должна перейти к ней по наследству, так как её мать К.М. стояла в очереди на улучшение жилищных условий составом семьи из двух человек, включая её (истицу). Государство, взяв на себя обязательства по улучшению жилищных условий семьи ветерана и погибшего воина, включая и её, как дочь, своих обязательств не выполнило. Она проживала с престарелым и больным человеком на общей кухне с 1993 по 2005 годы, что привело её к инвалидности. Суд не учел, что она является пострадавшей от политических репрессий 1937-1939 годов, а также вынужденным переселенцем из <…>, имеет престарелый возраст – 74 года. Ожидание её в общей очереди составило 15 лет, учетный номер её <…>.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд признал установленным и исходил из того, что Калашникова Л.К. не имеет права на улучшение жилищных условий как член семьи погибшего ветерана Великой Отечественной Войны, поскольку она не подпадает под перечень членов семей погибших (умерших) ветеранов, указанный в статье 21 ФЗ «О ветеранах».

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют нормам действующего законодательства.

Судом установлено, что Калашникова Л.К., <…> года рождения, является дочерью участника Великой Отечественной войны К., погибшего <…> года, и К.М.

К.М. как вдова погибшего воина, с 16.08.1995 года состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях администрации Октябрьского района в списке граждан по категории «Семья погибшего воина» с составом семьи два человека (дочь Калашникова Л.К), на 01.01.2004 года учетный номер <…>.

<…> года К.М. умерла, в связи с чем постановлением Главы администрации г. Пензы №<…> г. была снята с учета, с оставлением Калашниковой Л.К. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно даты постановки на учет 16.08.1995 года (учетный номер в настоящее время <…>).

Пунктом первым ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также круг лиц, имеющих на них право, и условия их предоставления.

В соответствие с указанной нормой, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), в том числе и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем (п.п.4), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 п.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Правильно истолковав положения названных правовых норм, суд сделал обоснованный вывод, что к членам семьи погибшего ветерана Великой Отечественной войны по смыслу ст.21 ФЗ «О ветеранах» Калашникова Л.К. не относится, поскольку как дочь погибшего ветерана пенсию по случаю потери кормильца не получала и не получает, а также не имеет право на её получение (она имеет возраст 74 года, стала инвалидом после достижения возраста 18-ти лет), в связи с чем она не подлежит обеспечению жильем в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах».

Доводы кассационной жалобы относительно того, что льгота, предусмотренная законом членам семьи умерших или погибших ветеранов должна перейти к ней по наследству, являются несостоятельными, поскольку право на меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ РФ «О ветеранах» для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий неразрывно связанно с личностью правообладателя и не входит в состав наследства.

Обстоятельства, на которые ссылается кассатор в своей жалобе: она является пострадавшей от политических репрессий, вынужденным переселенцем, длительность проживания её с матерью на общей кухне и нахождение 15 лет в общей очереди на улучшение жилищных условий, престарелый возраст, юридически значимыми для данного дела не являются.

Доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам обращения в суд. Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, так как не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 14 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Калашниковой Л.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи