Судья - Копылова Н.В. Дело № 33 - 3051 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующегоМамоновой Т.И., и судей Фроловой Т.А., Гордеевой Н.В., при секретаре Петровой Ю.В., заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой Н.В. дело по кассационной жалобе Правительствf Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 09 сентября 2010 года, которым постановлено: Исковые требования Мещерякова М.Н. удовлетворить. Признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от 06.04.2010 года в присвоении Мещерякову М.Н. звания «Ветеран труда». Признать за Мещеряковым М.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда». Проверив материалы дела, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Мещеряков М.Н. обратился в суд с иском к Правительству Пензенской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран Труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что в период работы водителем в ТОО «<данные изъяты>» в г. Кузнецке Пензенской области был награжден значком «За работу без аварий» второй степени Министерства транспорта России (удостоверение №). В ноябре 2009 года ему назначена пенсия по старости, а в марте 2010 года он обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако, в присвоении указанного звания ему было отказано, поскольку значок министерства транспорта «За работу без аварий» второй степени не является ведомственным знаком отличия в труде. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Мещерякова М.Н. в суд с настоящим иском, разрешив который Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Правительство Пензенской области просит решение отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Кассатор считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, выразившемся в неправильном толковании и применении норм материального права. Суд дал оценку доказательствам с нарушением принципа их всестороннего и полного исследования, не установив взаимную связь доказательств в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области при рассмотрении заявления Мещерякова М.Н. руководствовалось действующим нормативным правовым актом Министерства транспорта РФ, определяющим отнесение наград к ведомственным знакам отличия. Нагрудный значок «За работу без аварий» всех степеней не отнесен к ведомственным знакам отличия в труде. Мещеряковым М.Н. не представлена в комиссию выписка из приказа или копия приказа Министерства транспорта РФ о награждении. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда. Принимая обжалуемое решение, суд исходил из того, что значок «За работу без аварий» всех степеней был учрежден Министерством и является ведомственным знаком отличия. Судебная коллегия соглашается с выводом суда. Из материалов дела следует, что на основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов № 1 от 20.10.1997 Мещеряков М.Н. был награжден значком «За работу без аварий» второй степени. Решением Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от 06.04.2010 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что значок Министерства транспорта «За работу без аварий» 2 степени не является ведомственным знаком отличия в труде Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком дано неправильное толкование закона и нормативных актов, что привело к необоснованному отказу в присвоении звания «Ветеран труда». В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Во исполнение указанных полномочий Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» В п. 2.1 указанного положения дано понятие ведомственного знака отличия в труде, к которому относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью. В соответствии с действующим в период награждения Мещерякова М.Н. Положением о нагрудном значке " За работу без аварии", утв. Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.64 года, данный нагрудный значок был учрежден постановлением СМ союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Условием для награждения значком являлась также непрерывная работа водителя в автохозяйстве в течение последних трех лет. Значок " За работу без аварии" устанавливается трех степеней. Награжденным значком выдаются удостоверения по установленной форме. Награждение водителей значком 1 степени проводится совместным решением коллегии Министерства связи союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников связи; на предприятиях и в организациях Министерства связи РСФСР - совместным решением коллегии этого министерства и ЦК профсоюза работников связи. Значком 2 и 3 степени награждение водителей производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство и обкома (крайкома), горкома профсоюза. При этом значки " За работу без аварии" всех степеней и удостоверения к ним изготавливаются министерствами связи и союзных республик согласно описанию. Следовательно, значок «За работу без аварий» всех степеней был учрежден Министерством и является ведомственным знаком отличия. Учитывая, что награждение истца значком «За работу без аварий» второй степени Министерства транспорта России при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда», суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Мещерякова М.Н. в полном объеме. Несогласие кассатора с вышеназванными выводами суда не свидетельствует о незаконности принятого решения, а утверждение о неправильном толковании и применении судом норм материального права, безосновательно. Не соответствует действительности ссылка в кассационной жалобе о том, что суд дал оценку доказательствам с нарушением принципа их всестороннего и полного исследования, не установив взаимную связь доказательств в их совокупности. Голословными являются доводы кассатора о том, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. По существу доводы Правительства Пензенской области в кассационной жалобе сводятся к неверному толкованию норм права и на правильность обжалуемого решения повлиять не могут. Сама по себе иная оценка автором кассационной жалобы действующего законодательства и фактических обстоятельств дела не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного судебного решения. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда и считает возможным признать его законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Ленинского районного суда г.Пензы от 09 сентября 2010 года -оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Пензенской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи