Судья - Захаров В.В. дело № 33-2781 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Сериковой Т.И. судей Моисеевой Л.Т. и Уткиной И.В. при секретаре Петровой Ю.В. заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе Представителя Правительства Пензенской области (по доверенности) Калашниковой А.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июля 2010 года, которым постановлено: Исковые требования Генераловой О.Б. к Правительству Пензенской области удовлетворить. Признать за Генераловой О.Б. право на присвоение звания «Ветеран труда». Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., судебная коллегия установила : Генералова О.Б. обратилась в суд с иском к Правительству Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований истица указала, что с 1996 года и по день обращения в суд она работает в Пензенском гарнизонном военном суде. Сначала работала в должности секретаря судебного заседания, а в настоящее время работает помощником председателя суда. Государственным гражданским служащим она является с 1994 года Общий стаж ее работы составляет более 20 лет. Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 106 л/с от 30 декабря 2009 года за успешное и добросовестное исполнение служебных обязанностей, проявленную при этом инициативу и высокий уровень профессиональной подготовки она была награждена грамотой Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Как указала истица в исковом заявлении, в марте 2010 года она обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». 18 мая 2010 года в отделе Социального управления по Ленинскому району г. Пензы ей сообщили, что решением Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от 06 апреля 2010 года отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почетная грамота Судебного департамента при Верховном суде РФ не является ведомственным знаком отличия в труде. На основании вышеизложенного, просила суд признать незаконным решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области при Правительстве Пензенской области от 06 апреля 2010 об отказе в присвоении истице звания «Ветеран труда» и обязать Правительство Пензенской области повторно рассмотреть вопрос о присвоении ей звания «Ветеран труда» и присвоить ей звание «Ветеран труда». Истица Генералова О.Б. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда». Представитель ответчика Правительства Пензенской области и третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Медведкина Г.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Генераловой О.Б., ссылаясь на то, что Судебный департамент не относится к федеральным органам судебной власти, поскольку не является носителем судебной власти, осуществляет лишь организационное обеспечение деятельности судов. Судебный департамент не является и структурным подразделением Правительства РФ, министерством, либо ведомством федерального уровня, следовательно, он не относится и к органам исполнительной власти РФ. Поскольку в соответствии с законодательством порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, а нормативными правовыми актами Пензенской области Почетная грамота Судебного департамента не отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, считает, что Областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, обоснованно отказала в присвоении указанного выше звания Генераловой О.Б. Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе представителя Правительства Пензенской области изложена просьба об отмене решения суда как незаконного. Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Удовлетворяя требования Генераловой О.Б., суд признал установленным и исходил из того, что они являются обоснованными. Судебная коллегия данный вывод суда первой инстанции считает правильным, соответствующим установленным судом обстоятельствам дела, а также нормам права, регулирующие правоотношения, связанные с социальной защитой лиц, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством. Как видно из материалов дела, истица Генералова О.Б., работающая помощником судьи Пензенского гарнизонного военного суда, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30 декабря 2009 года №106 л/с за успешное и добросовестноеисполнение служебных обязанностей, проявленную при этом инициативу и высокий уровень профессиональной подготовки, а также в связи с юбилеями была награждена Почетной грамотой Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Решением Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, от 06 апреля 2010 года, истице Генераловой О.Б. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почетная грамота Судебного департамента при Верховном Суде РФ не является ведомственным знаком отличия в труде. Суд первой инстанции обоснованно признал, что данное решение Комиссии основано на неправильном толковании нормативных актов, определяющих правовой статус Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Данный вывод суда является правильным. Как видно из содержания судебного решения, в нем подробно изложены правовые основания, по которым гражданам Российской Федерации может быть присвоено звание «Ветеран труда». Исходя из положений ст.7 ФЗ «О ветеранах», Закона Пензенской области № 715-ЗПО от 20 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области», а также Постановления Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 года № 355-пП «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области», суд правильно определил обстоятельства, которые учитываются при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда». Так, материалами дела установлено, что истица Генералова О.Б. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, и награждена ведомственным знаком отличия в труде за добросовестную и продолжительную работу. Возражения ответчика по поводу того обстоятельства, что Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации не является органом, награждение Почетной грамотой которого следует относить к ведомственным знакам отличия, суд правильно признал необоснованными. В решении суда приведен подробный анализ нормативных актов, определяющих правой статус Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, на основании которых суд пришел к правильному выводу о том, что Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным ведомством с особым статусом, органом исполнительной власти. С учетом изложенного судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что награждение Генераловой О.Б. Почетной грамотой, подписанной Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, отнесенного Федеральным законом от 08 января 1998 года «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» к числу федерального министра, носит ведомственный характер и должно учитываться при оценке прав соответствующего лица на присвоение звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы Правительства Пензенской области о незаконности решения суда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июля 2010 года по делу по иску Генераловой О.Б. к Правительству Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Пензенской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи