Судья Смирнова О.В. Дело № 33-259

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

и судей Овчаренко А.Н., Смирновой Л.А.

при секретаре Петровой Ю.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Уткиной И.В. дело по кассационной жалобе Фомина С.В. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 10 декабря 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Фомина С.В. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Фомина С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Фомин С.В., <…> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать Ф. умерла<…>года, а отец Ф.В. лишен родительских прав решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 2 октября 1991 года.

Первоначально ему назначалась опекуном В., которая освобождена об обязанностей опекуна, и распоряжением главы Бессоновской районной администрации от 12 октября 1992 года опекунские обязанности возложены на В Е.

С <…> года Фомин С.В. поставлен на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

По состоянию на <…> года Фомин С.В. является студентом пятого курса очной формы обучения <…> и с <…> года зачислен на полное государственное обеспечение.

В настоящее время Фомин С.В. обратился в суд с иском к департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку вопрос обеспечения жильем указанной категории граждан отнесен к ведению данной организации. Он другого жилья не имеет, жилой дом по ул. <…> в с. <…>, где он зарегистрирован и проживает, принадлежит его сводной сестре К.

Первомайский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Фомин С.В. просит решение отменить, ссылаясь на то, что вывод суда о возможности реализации его права на получение жилья после окончания обучения сделан без учета положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Суд, указывая на то, что он находится на полном государственном обеспечении, счел достаточным то, что он должен быть обеспечен образовательным учреждением по месту обучения бесплатным общежитием, но не принял во внимание, что общежитие является местом временного проживания, и кроме того, у образовательного учреждения общежитие отсутствует. Судом не принято во внимание, что после окончания учебного заведения в <…> года у него не будет возможности обратиться в суд с иском, поскольку он будет призван на службу в армию.

Обсудив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд признал установленным и исходил из того, что обращение Фомина С.В. в суд за защитой своих прав является преждевременным, поскольку на момент рассмотрения спора он находится на полном государственном обеспечении в связи с обучением на очной форме обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования. Нарушения прав истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма на момент его обращения в суд ответчиком на допущено, что не лишает его права на обращение в суд с иском при отказе в предоставлении ему такого жилья после окончания учебного заведения.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» под полным государственным обеспечением и дополнительными гарантиями по социальной поддержке при получении профессионального образования понимается предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Содержанию ст.57 ЖК РФ корреспондирует положение ст.8 указанного выше Федерального закона, закрепляющее обязанность органа исполнительной власти по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению их жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди после окончания пребывания в образовательном учреждении.

Как усматривается из материалов дела, Фомин С.В. не имеет закрепленного за ним жилого помещения, проживает в доме опекуна, принадлежащем ей на праве собственности, находится на полном государственном обеспечении в связи с обучением в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования на очной форме обучения.

Постановлением администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № <…> от <…> года он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Делая вывод о преждевременности заявленных им требований о понуждении к предоставлению жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений действующего законодательства, предусматривающих возможность возложения такой обязанности на орган муниципальной власти после окончания истцом образовательного учреждения.

Доводы кассационной жалобы относительно того, что судом не принят во внимание факт отсутствия у образовательного учреждения общежития и временный характер такого места проживания, не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку они не имеют юридического значения для существа спора и, кроме того, не основаны на норме материального закона, в частности положений ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающих возможность возмещения полной стоимости установленных законом мер социальной поддержки при нахождении на полном государственном обеспечении, в том числе и бесплатного общежития.

Также нельзя согласиться с доводом кассатора о том, что после окончания учебного заведения у него не будет возможности обратиться в суд с иском в связи с призывом на военную службу, т.к. указанные доводы носят характер предположения, не влияют на возможность осуществления истцом предоставленных ему законом прав на обеспечение жилым помещением в установленные сроки.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам обращения в суд. Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, т.к. приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Первомайского районного суда г. Пензы от 10 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фомина С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи