Судья Копылова Н.В. № 33-336 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Сериковой Т.И. и судей Макаровой С.А., Елагиной Т.В. при секретаре Потаповой О.В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Елагиной Т.В. дело по кассационной жалобе Черной Е.А. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 02 ноября 2010 года, которым постановлено: Исковые требования Черной Е.А. к Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании незаконным отказа в выплате пособия по беременности и родам и признании права на указанное пособие оставить без удовлетворения. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения представителя ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Конищевой С.И., действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ №, просившей решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Черная Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ГУ ПРО ФСС РФ), в котором просила признать незаконным отказ в выплате пособия по беременности и родам, признать за ней право на получение пособия и обязать ответчика выплатить ей пособие в сумме <данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований указала, что 13.09.2010 она обратилась в филиал №1 ГУ ПРО ФСС РФ с заявлением на выделение средств на выплату пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного листка нетрудоспособности. По результатам камеральной проверки в выплате пособия было отказано по тем основаниям, что она зарегистрирована в качестве страхователя лишь 22.03.2010 и должна была оплатить страховой взнос в сумме <данные изъяты> руб. до 01.01.2010. С указанным отказом она не согласна, поскольку изменения в Федеральный закон «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», содержащие требование об уплате страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и необходимости вступления в правоотношения по социальному страхованию по 31.12.2009 вступили в силу с 01.01.2010. В ходе судебного разбирательства Черная Е.А. исковые требования уточнила, просила признать незаконным отказ в выплате ей пособия по беременности и родам и обязать ответчика произвести выплату указанного пособия, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение. Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 19.11.2010 исправлена описка, допущенная в абз.14, 15 мотивировочной части решения суда, вместо ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ указана ст.37 названного закона. В кассационной жалобе Черная Е.А. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и необоснованном признании судом правомерным отказа ответчика в выплате ей пособия по беременности и родам, основанного на том, что она не обратилась с заявлением о регистрации в качестве страхователя и не оплатила страховые взносы до 01.01.2010, т.к. указанный Федеральный закон вступил в силу лишь с 01.01.2010. Данным законом не предусмотрен какой-либо переходный период, в связи с чем является несостоятельным вывод суда о том, что закон, устанавливая дату вступления его в законную силу, тем самым предоставил гражданам, для которых изменился порядок обеспечения пособиями по социальному страхованию, в переходный период оформить соответствующие правоотношения. Не согласна с выводом суда, который суд сделал исходя из п.16 ст.34 вышеназванного закона (которой в данном законе не существует) о том, что для получения ей пособия необходимо наличие двух условий: вступление в правоотношения по обязательному страхованию по 31.12.2009 и уплата страховых взносов за 2009 год не менее <данные изъяты> руб., поскольку все отчисления в Фонд социального страхования РФ за 2009 года были ею произведены, что подтверждается справкой с места работы. В возражениях на кассационную жалобу ГУ ПРО ФСС РФ просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Черной Е.А. - без удовлетворения, ссылаясь на то, что адвокат Черная Е.А. вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ДД.ММ.ГГГГ и уплатила страховые взносы в сумме <данные изъяты> руб. 21.09.2010, в связи с чем право на получение соответствующего страхового обеспечения возникнет у нее в 2011 году. Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Как установлено судом и следует из материалов дела, Черная Е.А. является адвокатом <данные изъяты>. 22.03.2010 ею подано заявление о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 13.09.2010 адвокат Черная Е.А. обратилась в ГУ ПРО ФСС РФ с заявлением на выделение средств на выплату пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности серии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. По результатам камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в выделении средств истице отказано. Разрешая спор, суд сделал правильный вывод о том, что правоотношения по обеспечению граждан пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральными законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Федеральным законом №213-ФЗ от 24.07.2009 в вышеназванный закон были внесены изменения, касающиеся обеспечения пособиями по социальному страхованию ряда категорий граждан, в том числе адвокатов. В соответствии с п.3 ст.2 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона. Согласно ст.4.5 указанного закона лица, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз. Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. В случае, если лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не уплатило страховые взносы за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года, имевшиеся между ним и страховщиком правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися. Пунктом 15 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции настоящего Федерального закона) применяется при назначении, исчислении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно п.16 ст.37 названного закона правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возникшие по 31 декабря 2009 года (включительно) в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 года №190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» не прекращаются и регулируются в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции настоящего Федерального закона". Лица, добровольно вступившие по 31 декабря 2009 года (включительно) в правоотношения по обязательному страхованию имеют право на получение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам по страховым случаям, наступившим в 2010 году при условии, что они уплатили страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ в течение 6 месяцев либо за меньший период, но в размере не менее <данные изъяты> руб. Если страховые взносы уплачены указанными лицами до 1 января 2010 года в сумме не менее <данные изъяты> руб., право на указанные пособия возникает у них при условии уплаты недостающей суммы страховых взносов в ФСС до наступления соответствующего страхового случая. В соответствии со ст.41 закона вышеприведенные нормы вступает в силу с 01.01.2010. Правильно применив и истолковав положения приведенных выше норм материального права, суд сделал обоснованный вывод о том, что для возникновения у лица, имеющего статус адвоката, права на получение пособий по обязательному социальному страхованию по страховым случаям, наступившим в 2010 году, необходимо одновременное наличие 2 условий: 1) вступление в правоотношения по обязательному страхованию по 31.12.2009 и 2) уплата страховых взносов за 2009 год в размере не менее <данные изъяты> руб. Истица же, как установлено судом и подтверждается заявлением Черной Е.А. в ГУ ПРО ФСС РФ от 22.03.2010, вступила в правоотношения по обязательному страхованию 22.03.2010, т.е. после даты, определенной законом в качестве обязательного условия для возникновения права на получение страхового обеспечения, в связи с чем суд правомерно сделал вывод о том, что ранее существовавшие правоотношения следует считать прекращенными, а с учетом даты подачи заявления о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплаты истицей страховых взносов право на получение страхового обеспечения у нее возникнет только в 2011 году. Доводы истицы о том, что нормы права, содержащие требования о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию до 31.12.2009, вступили в силу с 01.01.2010, в связи с чем, по ее мнению, до указанной даты ею не могло быть подано заявление о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию, обоснованно признаны судом несостоятельными. Отклоняя данные доводы истицы, суд сделал обоснованный вывод о том, что закон, устанавливая дату вступления его в законную силу, тем самым предоставил право гражданам, для которых изменился порядок обеспечения пособиями по социальному страхованию, в период с момента принятия закона до вступления его в силу (который суд поименовал переходным) оформить соответствующие правоотношения. Доводы кассационной жалобы истицы о неправильности вышеуказанных выводов суда, а также о том, что достаточным основанием для выплаты ей в 2010 году пособия по беременности и родам являлась уплата ею страховых взносов в 2009 году, основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права. Указание Черной Е.А. в жалобе на то, что Федеральным законом от 24.07.2009 №213-ФЗ не предусмотрен какой-либо переходный период являются несостоятельными, т.к., хотя данный закон и не содержит такого понятия как «переходный период», однако из анализа содержащихся в нем норм следует, что фактически такой период законом установлен для граждан, для которых изменился порядок обеспечения пособиями по социальному страхованию, а именно: период с момента принятия закона до вступления его в силу. Допущенная судом в мотивировочной части решения описка относительно неправильного указания нормы материального права (вместо ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ в решении ошибочно указана ст.34 этого закона) исправлена определением суда от 19.11.2010. Доводы кассационной жалобы, основанные на неправильном применении и толковании норм материального права, аналогичны доводам, положенным в основу исковых требований, которые были предметом судебного разбирательства, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, а потому не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Ленинского районного суда г.Пензы от 02 ноября 2010 года с учетом определения того же суда от 19 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Черной Е.А. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи