Судья - Овчаренко А.Н.      дело № 33-276

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского

областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

судей Моисеевой Л.Т. и     Мамоновой Т.И.

при секретаре           Потаповой О.В.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе представителя Военного комиссариата Пензенской области - Поповой Л.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 ноября 2010 года, которым постановлено:

Иск Засадней О.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Военного комиссариата Пензенской области от 17 марта 2010 года в назначении Засадней О.В. пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях.

Обязать Военный комиссариат Пензенской области назначить Засадней О.В. с 05 марта 2009 года пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии со ст.30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения представителя Военного комиссариата Пензенской области Поповой Л.А. (по доверенности), просившей отменить решение суда, а также объяснения истицы Засадней О.В., считающей решение суда законным, судебная коллегия

установила :

Засадняя О.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Пензенской области с иском о понуждении к назначению пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях.

В обоснование своих требований истица указала, что ее супруг, З.А.В., являлся военнослужащим, который до 22 марта 1988 года проходил военную службу в городе Баку Азербайджанской ССР. При исполнении обязанностей военной службы муж ДД.ММ.ГГГГ года погиб. Она до дня его смерти находилась на его иждивении и этот факт установлен решением суда от 02 декабря 2009 года.

После исполнения ей 50 лет она обратилась в Военный комиссариат Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, но ей в этом было отказано, с чем она не согласна.

Просила суд признать незаконным отказ Военного комиссариата Пензенской области от 17 марта 2010 года в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца - мужа, З.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ года при исполнении обязанностей военной службы.

В судебном заседании истица Засадняя О.В. и ее представитель - адвокат Фомичева И.Ю., действующая на основании ордера, иск поддержали, пояснили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Истица Засадняя О.В. уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконным отказ Военного комиссариата Пензенской области от 17 марта 2010 года в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, а также обязать Военный комиссариат Пензенской области назначить ей с 05 марта 2009 года пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Представитель ответчика - Военного комиссариата Пензенской области - Попова Л.А., действующая на основании доверенности, иск Засадней О.В. не признала, сославшись на то, что обстоятельства гибели военнослужащего З.А.В. не подтверждены документально, а поскольку отсутствуют бесспорные доказательства того, что смерть З.А.В. связана с исполнением обязанностей военной службы, то оснований для назначения истице пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата Пензенской области Попова Л.А. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь в обоснование жалобы на те же доводы, которые были приведены в судебном заседании.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Удовлетворяя требования истицы, суд признал установленным и исходил из того, что ее иск является обоснованным.

Судебная коллегия данный вывод суда считает правильным.

В судебном заседании установлено, что Засадняя О.В. является вдовой военнослужащего З.А.В., проходившего военную службу в войсковой части 21462 с 30 августа 1974 года по 22 марта 1988 года.

Приказом командира войсковой части 21462 от 14 апреля 1988 года № 90 З.А.В. исключен из списков личного состава части в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в результате острого отравления окисью углерода с последующим тотальным обгоранием тела и связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 23).

01 марта 2010 года Засадняя О.В. обратилась в Военный комиссариат Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях (л.д. 19).

Письмом Военного комиссариата Пензенской области от 17 марта 2010 года (л.д. 11-12) в назначении пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях истице было отказано в связи с тем, что не установлена причинная связь смерти военнослужащего с исполнением обязанностей военной службы, которая определяется военно-врачебной комиссией по результатам судебных решений, прокурорских проверок, заключений следственных органов. Также в данном письме указывалось на то обстоятельство, что с 01 апреля 1988 года военным комиссариатом Азербайджанской ССР сыну истицы была назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца, как за умершего военнослужащего в период прохождения военной службы, а не при исполнении обязанностей военной службы.

Не согласившись с данным ответом Военного комиссариата Пензенской области, Засадняя О.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Проверив доводы сторон, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ Военного комиссариата Пензенской области в назначении Засадней О.В. пенсии по случаю потери кормильца не основан на имеющихся документах, а также не соответствует закону.

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно положениям п. "а" ст. 21 указанного Закона лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), отнесены к инвалидам вследствие военной травмы. К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Положениями ст. 30 Закона предусмотрено, что супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.

Судом установлено, что личное дело на военнослужащего З.А.В., проходившего службеу и погибшего в Азербайджане, утрачено. Розыск личного дела З.А.В. положительных результатов не дал (л.д.32-40, 57, 68).

Однако суд правильно признал, что данное обстоятельство (отсутствие личного дела) не может служить препятствием для решения вопроса о назначении истице пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, поскольку доказательства того, что смерть З.А.В. не была связана с исполнением им обязанностей военной службы, ответчиком суду не представлены.

Из буквального содержания ст. 72 Инструкции о порядке назначения и выплаты государственных пенсий и пособий военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота и их семьям, являющейся приложением № 1 к Приказу Министра обороны СССР 1982 года № 300 "О пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей" и введенной в действие с 01 января 1983 года, следует, что причина смерти военнослужащих и связь их смерти с исполнением обязанностей военной службы определяются с учетом заключений медицинских и следственных органов иуказываются в приказах соответствующихдолжностных лиц об исключении их из списков личного состава Вооруженных Сил СССР.

Как следует из копии архивной справки филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 22 апреля 2010 года № 56/8/4741 (л.д. 23), в приказе командира войсковой части 21462 г. Баку от 14 апреля 1988 года № 90 об исключении З.А.В. из списков личного состава указано, что его смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Таким образом, данная формулировка причины смерти З.А.В. в силу ст. 72 названной Инструкции указывалась в приказе командира войсковой части в соответствии с заключениями медицинских и следственных органов.

То обстоятельство, что причина смерти З.А.В. связана с исполнением им обязанностей военной службы подтверждается и другими доказательствами, собранными по делу.

Допрошенный Лискинским районным судом Воронежской области в порядке исполнения судебного поручения свидетель Б.А.А. пояснил суду (л.д. 61), что он и З.А.В. служили в одной дивизии. З.А.В. был <данные изъяты>, а на момент гибели - <данные изъяты>. Он (Б.А.А.) служил в войсковой части 21462 г. Баку, пос. Зыря, замполитом дивизиона. В день гибели Засадний А.В. поехал с солдатом и оружием за секретными документами в штаб части, который располагался в пос. Зыря. Штаб, где он служил, находился примерно в 40 км от штаба части. На обратном пути их машина подверглась нападению боевиков с целью захвата оружия. Машина была сожжена, в ней сгорел и З.А.В. По данному факту проводилась проверка. После проведенного расследования им зачитывали его результаты. По результатам расследования был издан приказ. Было установлено, что смерть З.А.В. связана с исполнением обязанностей военной службы.

Данные обстоятельства были подтверждены и свидетелем Б.Е.А. (л.д. 61об).

По поводу получения данных доказательств суд правильно указал в решении, что оснований подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства не имеется, поскольку указанные лица не заинтересованы в исходе дела. Кроме того, показания указанных свидетелей не противоречат письменным документам.

С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу о том, что в соответствии с вышеприведенными нормами закона, истица, как вдова военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, не вступившая в повторный брак, достигшая возраста 50 лет, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Принимая во внимание, что обращение Засадней О.В. к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях 01 марта 2010 года являлось несвоевременным, поскольку право на назначение данного вида пенсии возникло у истицы ранее, а именно, с момента достижения возраста 50 лет, суд считает, что в силу ст. 53 названного Закона указанная пенсия может быть назначена Засадней О.В. с 05 марта 2009 года (как об этом просит истица).

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия считает необоснованными доводы кассационной жалобы о том, что выводы суда об удовлетворении иска Засадней О.В. не основаны на доказательствах.

Каких-либо данных, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 ноября 2010 года по делу по иску Засадней О.В. к Военному комиссариату Пензенской области о понуждении к назначению пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях оставить без изменения, кассационную жалобу Военного комиссариата Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи