Судья Селиверстов А.В. дело №33-581 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 1 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего судьи Прошиной Л.П., судей Кузнецовой Т.А., Мамоновой Т.И., при секретаре Потаповой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Кузнецовой Т.А. гражданское дело по кассационной жалобе Сорокина В.В. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 17 декабря 2010 года, которым постановлено: Иск Сорокина В.В. к администрации г.Пензы о признании приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ №п в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении оставить без удовлетворения, установила: Сорокина В.В. обратился в суд с иском к администрации г.Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № указывая, что им, согласно закону «О Ветеранах» были предоставлены в городскую администрацию документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В постановке на учет было отказано, ссылаясь на то, что общая площадь жилого помещения в расчете на одного человека превышает учетную норму. Его семья состоит из двух человек, его и жены, проживают они в квартире дочери ФИО8, у которой имеется своя семья - дочь ФИО6 Просил признать действия администрации не законными и обязать её устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав, поставив его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. В судебное заседание истец Сорокин В.В. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Сорокина В.В., исковые требования поддерживает. В судебном заседании представитель истца Сорокин В.В., действующий по доверенности, исковые требования уточнил и просил признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ №п в части отказа Сорокину В.В. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию г. Пензы постановить Сорокина В.В. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. При этом дополнил, что жена истца ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы три человека: истец Сорокина В.В., ФИО8 и ФИО6. Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая по доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска. Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Калинушкина Е.В. и Комкина Н.Ю. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласились. Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Сорокин В.В. просит отменить решение суда как незаконное и понудить администрацию г.Пензы к постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что он является участником Великой Отечественной войны (далее ВОВ), инвалидом <данные изъяты> группы, проживает он с дочерью и внучкой разными семьями, жена его умерла. Никаких прав на недвижимость в ЕГРП на недвижимость и сделок за ним не зарегистрировано. Суд не принял во внимание ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5- Ф, а также существенные изменения, внесенные ФЗ от 06.05.2010 г. №79-ФЗ об обеспечении за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Проверив материалы дела, заслушав объяснения Сорокина В.В. - представителя истца по доверенности от 12.11.2010 г., просившего об отмене решения по доводам кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Отказывая Сорокину В.В. в удовлетворении исковых требований, суд признал установленным и исходил из того, что они не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела, исследованных судом. Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным. Так, в силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г.Пензе» на территории города Пензы установлены: учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. Как установлено судом по делу, Сорокин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом <данные изъяты> группы. С ДД.ММ.ГГГГ Сорокина В.В. зарегистрирован и проживает в <данные изъяты> квартире площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Вместе с ним по указанному адресу на площади <данные изъяты> кв.м. зарегистрированы и проживают его дочь ФИО8 (ФИО12 и внучка ФИО6, также была зарегистрирована и проживала супруга истца ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ Собственниками <адрес> являются ФИО8 (ФИО13. и ФИО6 Установлено, что <адрес> была предоставлена администрацией г. Пензы ФИО14 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры в собственность граждан. Истец от приватизации квартиры отказался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО15 и ФИО6 <данные изъяты> выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>. Квартира состоит из <данные изъяты> жилых комнат, общая площадь <данные изъяты> кв.м. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Сорокина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не зарегистрированы. В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в электронной базе данных архива <данные изъяты>» сведений о принадлежности Сорокину В.В. объектов недвижимого имущества не значится. ДД.ММ.ГГГГ Сорокин В.В. обращался в администрацию г. Пензы по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию №п от ДД.ММ.ГГГГ Сорокину В.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по тому основанию, что с учетом имеющейся в квартире общей площади <данные изъяты> кв.м. он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении. Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела документами: копией удостоверения серии Р №, копией паспорта, выпиской из домовой книги, копией лицевого счета, копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления об отсутствие в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию №п от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, как усматривается из договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры в собственность граждан, настоящий договор был оформлен с согласия совершеннолетних членов семьи, отказавшихся от права участия в приватизации квартиры - Сорокина В.В. и ФИО7 Сорокин В.В., будучи зарегистрированным и проживающим в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, добровольно отказался от возможности стать собственником в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, и, следовательно, он сохраняет право бессрочного пользования указанной квартирой. Руководствуясь положениями ст.31 ЖК РФ, суд сделал правильный вывод о том, что истец, являясь членом семьи сособственника квартиры ФИО8 (ФИО16 имеет равные с ней права пользования данным жилым помещением. Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и проанализировав действующее законодательство, суд правомерно исходил из положений ст.51 ЖК РФ, а также Решения Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в <адрес>»., признав, что органом местного самоуправления ФИО10 обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Таким образом, поскольку по делу установлено, что в вышеуказанной квартире площадью <данные изъяты> кв.м. всего зарегистрировано и проживают 3 человека, и на каждого проживающего приходится более 10 кв.м. общей площади, оснований считать Сорокина В.В. нуждающимся в жилом помещении ни у органа местного самоуправления, ни у суда не имелось. Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных имеющихся в деле доказательствах, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и ссылка кассатора на ФЗ «О ветеранах» и внесенные в него изменения не может служить основанием к отмене решения. Доводы кассационной жалобы исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Они являются аналогичными мотивам обращения истца в суд и не опровергают выводы суда, а направлены на переоценку установленного судом. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения, по делу не установлено. Не усматривая оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы, руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 17 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сорокина В.В. - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-