Судья: Жигалова М.А. № 33 - 531 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ “01” марта 2011 года г. Пенза Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Смирновой Л.А. и судей Мамоновой Т.И. и Елагиной Т.В. при секретаре Дурманове М.С. заслушали в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда дело по кассационной жалобе ГУ УПФР по городу Заречному Пензенской области на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 15 декабря 2010 года, которым постановлено: Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области направить часть средств материнского капитала, предоставленного Тяхт А.В., в сумме <данные изъяты> на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года на ссудный счет № <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> БИК <данные изъяты> КПП <данные изъяты> к/счет <данные изъяты> в РКЦ ГУ г. Пензы (<данные изъяты>). Взыскать с ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области в пользу Тяхт А. В. возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>. В удовлетворении иска Тяхт А.В. к Отделению ПФР по Пензенской области - отказать. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Смирновой Л.А., объяснения представителя ГУ УПФР по городу Заречному Пензенской области Пантюшовой О.В., представителя отделения пенсионного фонда РФ по Пензенской области Сараевой Н.В., представителя Тяхт А.В.- Тяхт А.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: 02 июня 2010 года Тяхт А.В. был выдан государственный сертификат о том, что она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей» в размере <данные изъяты> 04 августа 2010 года Тяхт А. В. обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного капитала), а именно просила направить часть средств материнского капитала в размере <данные изъяты> на погашение основного долга и процентов по кредитному договору. Решением начальника ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области от 27 августа 2010 года № в удовлетворении заявления Тяхт А. В. было отказано. Считая отказ в направлении части средств материнского (семейного) капитала незаконным, Тяхт А. В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области и отделению ПФР по Пензенской области о признании права на распоряжение материнским капиталом. В обоснование исковых требований указала, что 10.06.2009 года она приобрела в общую долевую собственность совместно с мужем Тяхт А. И. и несовершеннолетним сыном Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения квартиру по адресу ул. <адрес> Между тем, для приобретения указанной квартиры были использованы заемные средства по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года с <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> под 19,0 % годовых на цели личного потребления (приобретение жилого помещения) на срок по 17.06.2014 года. Сумма кредита, полученного в Банке полностью была направлена на приобретение квартиры с целью улучшения жилищных условий семьи. Считает решение ГУ УПФР по г. Заречному № от 27.08.2010 года об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий необоснованным по следующим причинам. Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Статьей 7 ч. 3 данного закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий. В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного Федерального Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Ее семьей действительно была приобретена квартира по адресу: <адрес> в общую долевую собственность на основании договора купли-продажи от 10.06.2009 года, общей площадью 74,4 кв.м., 08.07.2009 года были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности. Для приобретения указанной квартиры были использованы следующие денежные средства: средства от продажи двухкомнатной квартиры находящейся в <адрес> и заемные средства по упомянутому выше кредитному договору. ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Заречному Пензенской области не принял во внимание, что все указанные действия были совершены в одно и то же время и с целью приобретения квартиры по ул. <адрес>. Считает, что с момента рождения ее второго ребенка, в соответствии с Федеральным законом № 256 от 29.12.2006 года у их семьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. Просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Заречному Пензенской области направить часть средств материнского капитала в сумме <данные изъяты> на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на ссудный счет № <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> БИК <данные изъяты> КПП <данные изъяты> к/сч <данные изъяты> в РКЦ ГУ г.Пензы <данные изъяты> и взыскать с ответчиков ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пензенской области и ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Заречному Пензенской области в равных долях судебные издержки по делу расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. Зареченский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе начальник ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области просит отменить решения суда, считая его незаконным, постановленным с существенным нарушением норм материального права, и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе Тяхт А.В. в удовлетворении исковых требований. В соответствии с законом средства материнского (семейного) капитала направляются на погашение кредитов и займов, выдаваемых на приобретение или строительство жилого помещения, что не имело место в случае с истицей. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда незаконным и подлежащим отмене в связи с неправильным толкованием судом норм материального права. Удовлетворяя требования Тяхт А.В. и, возлагая на ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области обязанность направить часть средств материнского капитала, предоставленного истице в сумме <данные изъяты> на погашение кредита и процентов по нему, суд сослался в решении на то, что полученные Тяхт А.В. денежные средства в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ года были потрачены на улучшение жилищных условий семьи Тяхт, а именно на приобретение квартиры № дома № по ул. <адрес>. При этом суд сослался на пп.1 п.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862. Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия считает ошибочным, поскольку суд неправильно истолковал закон. Согласно п.3 и п.5 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 года «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 6 статьи 10 вышеприведенного закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. 12 декабря 2007 года постановлением Правительства РФ № 862 были утверждены Правила направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которые устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. В соответствии с п.2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее- супруг лица, получившего сертификат). Таким образом, положения вышеприведенных нормативных актов свидетельствуют о том, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение кредитных договоров (договоров займа), выдаваемых на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно- строительных и жилищных накопительных кооперативах). Как следует из кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между <данные изъяты> и Тяхт А.В.. кредит был предоставлен Тяхт А.В. на неотложные нужды, а не на приобретение жилого помещения (л.д. 14-16). При таких обстоятельствах вывод суда о том, что направление средств материнского (семейного) капитала возможно в счет погашения долга и процентов по кредитному договору, выданному на неотложные нужды, заключенному истицей со Сбербанком РФ, является неправильным, т.к. кредитный договор должен иметь целевое назначение- приобретение или строительство жилого помещения. Удовлетворяя требования истицы, суд не учел положения пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в соответствии с которым в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) либо в счет уплаты цены договора купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: копию кредитного договора (договора займа) либо копию договора купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительства жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительства жилья. Таким образом, обязательным документом, который необходимо представить в Управление пенсионного фонда для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту является кредитный договор, заключенный именно на приобретение жилья. Как следует из материалов дела, такой договор у истицы отсутствовал. Кроме того, не основан на бесспорных доказательствах и вывод суда о том, что денежные средства, полученные истицей по кредитному договору № от 17 июня 2009 года на неотложные нужды были израсходованы семьей Тяхт в качестве доплаты на приобретение жилого помещения. Как следует из договора купли- продажи квартира № дома № по ул. <адрес> приобретена семьей Тяхт по договору от 10 июня 2009 года. Пунктом 3 Договора предусмотрено, что цена «недвижимости» по соглашению сторон составила <данные изъяты>., расчет между сторонами произведен. Претензий по оплате стороны не имеют. Тогда как кредитный договор был заключен лишь 17 июня 2009 года. Сведения, изложенные в анкете о цели кредитования как «доплата за квартиру», а также соглашение о задатке от 17.06.2009 г., показания свидетелей такими бесспорными доказательствами, как ошибочно признал суд, являться не могут. В соответствии со ст.ст. 361 и 362 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Основанием отмены решения суда в кассационной инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права. Поскольку все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, все доказательства, представленные сторонами судом исследованы и оценены, однако, судом дано неправильное толкование нормам материального права, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым Тяхт А.В. отказать в удовлетворении исковых требований о признании права на распоряжение материнским капиталом и возложении на ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области обязанности направить часть средств материнского капитала, предоставленного истице в сумме <данные изъяты>на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного, руководствуясь ст. 360-363 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Зареченского городского суда Пензенской области от 15 декабря 2010 года отменить и вынести по делу новое решение, которым Тяхт А.В. отказать в удовлетворении исковых требований о признании права на распоряжение материнским капиталом и возложении на ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области обязанности направить часть средств материнского капитала, предоставленного истице в сумме <данные изъяты> на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от <адрес> года. Кассационную жалобу начальника ГУ УПФР по городу Заречному Пензенской области -удовлетворить. Председательствующий- Судьи -