Судья-Мисюра Е.В. Дело №-33-587 15 марта 2011 г.судебная коллегия по гражданским делам председательствующего Прошиной Л.П. и судей Кузнецовой Т.А., Бурдюговского О.В. при секретаре Потаповой О.В. заслушали в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Петрина И.Т. на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 29 декабря 2010 г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Петрина И.Т. к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать. Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения представителя Петрина И.Т. - Молчанова В.В. (доверенность от 15.11.2010 г.), поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Петрин И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что является участником и инвалидом Великой Отечественной войны <данные изъяты> группы. После войны проживал в селе <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году умерла его жена. Одному ему жить в старом полуразвалившемся доме без воды, газа, без каких либо удобств стало невозможно и он был вынужден переехать жить в <адрес> к своей дочери Молчановой Т.И. и стал проживать вместе с ней и внуком в <адрес> <адрес>. Указанная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности Молчановой Т.И. Регистрация его в вышеуказанной квартире была необходима для получения пенсии, и мер социальной поддержки в качестве инвалида <данные изъяты> группы Великой Отечественной войны. В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ собственники квартиры дали согласие на его регистрацию с условием, что он обязуется сняться с учета после получения квартиры от государства. Данный факт подтверждается договором безвозмездного найма жилого помещения, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ним и собственником квартиры Молчановой Т.П. Он обратился в администрацию города Кузнецка с письменным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но постановлением и.о. главы администрации г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на основании подп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что общая площадь жилья, приходящая на одного человека, выше учетной нормы постановки на учет на 1,9 м. Считает данное постановление незаконным, нарушающим его право на получение жилья, предусмотренное Конституцией РФ, Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федеральным законом «О ветеранах». Кроме того, ответчик не учел, что у него отсутствует одна конечность, а в соответствии с Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817, он имеет право на дополнительную жилую площадь.Его внук ФИО7 инвалид с детства в связи с заболеванием: <данные изъяты> и в соответствии со списком заболеваний, дающих право лицам, страдающих этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади (утв. Приказом Минздрава СССР от 28.03.1983 № 330 в редакции от 06.06.1991) имеет соответствующие льготы. В соответствии с п. 2, ч. З ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны должны быть обеспечены жильем общей жилой площадью 36 кв.м. Просил признать недействительным постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В судебном заседании представитель Петрина И.Т. Молчанов В.В. и третье лицо Молчанова Т.И. заявленные требования поддержали. Представитель администрации г. Кузнецка заявленные требования не признал. Кузнецкий городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Петрин И.Т. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что суд не принял во внимание, что он не имеет в собственности жилья, ранее от государства жилья не получал. Его регистрация в квартире дочери носит вынужденный характер. В качестве члена семьи Молчановой Т.И. его в квартиру не вселяли. Родственники дали согласие лишь на его регистрацию в квартире, а не на постоянное вселение и, следовательно, указанное обстоятельство не может свидетельствовать об обеспечении его жильем. Доказательств того, что он был вселен в квартиру в качестве члена семьи Молчановой Т.И. ответчиком не представлено. Во время получения зятем указанной квартиры он проживал в другом районе и к его семье не имел никакого отношения. Судом не дана оценка определению Верховного Суда РФ от 27.07.2006 года № 6Н-193/05. Не обоснован отказ в принятии во внимание соглашения и договора безвозмездного найма жилого помещения, заключенного им с Молчановой Т.И., а также факт отсутствия у истца нижней конечности и наличия тяжелого заболевания у ФИО7 Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему. В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Пензенской области от 27 февраля 2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности. Аналогичные положения содержатся в статье 51 ЖК РФ, предусматривающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Отказывая Петрину И.Т. в удовлетворении заявленных требований, суд признал установленным и исходил из того, что администрация г. Кузнецка Пензенской области обоснованно не признала истца нуждающимся в жилом помещении, так как он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью на одного члена семьи свыше учетной нормы. Оснований для признания данного вывода суда ошибочным судебная коллегия не находит. В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как установлено судом, истец зарегистрирован и проживает в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Собственником указанной квартиры является дочь истца - Молчанова Т.И. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают три человека: собственник квартиры - Молчанова Т.И., ее сын ФИО7 и отец Петрин И.Т. В соответствии с решением Собрания представителей г. Кузнецка от 11 августа 2005 года № 79-11/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Кузнецке Пензенской области» на территории г. Кузнецка Пензенской области установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 и менее кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. Исходя из изложенного, суд правильно признал, что Петрин И.Т., являющийся отцом собственника жилого помещения и проживающий совместно с ним, относится к членам семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы (на каждого проживающего в квартире приходится более 10 кв.м). По этим основаниям ссылка в жалобе на соглашение и договор безвозмездного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Молчановой Т.И. и Петриным И.Т., является несостоятельной, поскольку указанные документы не имеют правового значения для разрешения данного дела. Давая оценку доводам истца о том, что в соответствии с Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817, он имеет право на дополнительную жилую площадь, а его внук ФИО7 в соответствии со Списком заболеваний, дающих право лицам, страдающих этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, имеет соответствующие льготы, суд обоснованно признал их несостоятельными, поскольку эти обстоятельства не предусмотрены законом в качестве оснований для признания граждан, в том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающимися в улучшении жилищных условий. С учетом изложенного, не имеется оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении и толковании норм материального права. В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемого постановления администрации г. Кузнецка, оснований считать такие выводы неправильными не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 29 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Петрина И.Т. - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-
Пензенского областного суда
в составе: