Судья Белоглазова Н.В. Дело № 33-611 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 марта 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Мамоновой Т. И., судей: Моисеевой Л.Т., Фроловой Т.А., при секретаре Рофель Ю.В., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т.И. дело по кассационной жалобе Киселевой Э.А. - представителя Горбуновой М.Н. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 15 декабря 2010 г. по делу по иску Горбуновой М.Н. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о возложении обязанности по выдаче удостоверения, признании права на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, взыскании недополученной выплаты, которым постановлено: Горбуновой М.Н. в удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, государственному учреждению Управление ПФР по г. Заречному Пензенской области о возложении обязанности по выдаче удостоверения, признании права на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, взыскании недополученной выплаты отказать. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Мамоновой Т.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Горбунова М.Н. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о возложении обязанности по выдаче удостоверения вдовы инвалида Великой Отечественной войны, о признании права на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдовы инвалида Великой Отечественной войны, о взыскании недополученной выплаты. В обоснование иска сослалась на то, что она с 22.11.1947 г. находилась в зарегистрированном браке с ФИО3, который являлся участником Великой Отечественной войны. ФИО3 с 1944 года принимал участие в боевых действиях в составе 5 ударной Армии. 14.04.1945 года был тяжело ранен в бою при защите Родины осколком в оба бедра, обе стопы и правую голень. Согласно свидетельству о болезни № от 01.10 1945 г., выданному госпитально-врачебной комиссией при ЭГ 1727, ему была установлена третья группа инвалидности, и, начиная с 16.02.1946 г. по 15.05.1951 г. ее муж ФИО3 получал пенсию по инвалидности. 12.04.1977 г. ФИО3 умер. В другой брак она не вступала. В 2006 г. ею через Департамент социального развития г. Заречного в адрес Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области было направлено заявление о выдаче удостоверения вдовы умершего участника-инвалида ВОВ. Согласно ответу № от 06.06.2006 г. Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в признании ее вдовой умершего инвалида ВОВ было отказано, поскольку в представленных документах отсутствовала справка о признании ее мужа инвалидом войны пожизненно, а также из-за отсутствия справки, подтверждающей факт ее одинокого проживания. В связи с принятием изменений в ст. 21 ФЗ «О ветеранах» она была приглашена в Департамент социального развития г.Заречного для получения удостоверения вдовы умершего участника-инвалида ВОВ и назначения социальных выплат. 03.12.2009 г.ответчиком ей было выдано удостоверение №, с отметкой, что она является вдовой умершего участника ВОВ, а не инвалида ВОВ, поскольку сведения об инвалидности ее мужа ФИО3 за период с 15.05.1951 г. по день его смерти отсутствуют. С данным решением она не согласна. С учетом положений ФЗ «О ветеранах» полагала, что отсутствие сведений об инвалидности ее мужа на момент смерти не изменило его статуса инвалида ВОВ, т.к. право на льготы он приобрел именно в период Великой Отечественной войны. Указом Президента Российской Федерации «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 30.03.2005 года № 363 с 1 мая 2005 года установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941-1945 годов - периодом Великой Отечественной войны. Согласно пункту «в» данного Указа дополнительное ежемесячное, материальное обеспечение установлено, в том числе, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны в размере 500 рублей. Поскольку ее муж ФИО3 стал инвалидом вследствие ранения, полученного при защите Отечества на фронте в период Великой Отечественной войны, полагала, что она, как вдова инвалида ВОВ, имеет право на получение вышеуказанных выплат. Ответчик обязан должным образом отнестись к определению ее статуса, выдаче ей соответствующего удостоверения и правильно определить ее права. Сумма недополученной выплаты за период с 01.05.2005 года по 01.11.2010 года составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> Истец Горбунова М.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель истца Горбуновой М.Н. - Киселева Э.А., действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Горбуновой М.Н. удостоверение с отметкой «Вдова умершего инвалида ВОВ», признать за ней право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения и взыскать в пользу Горбуновой М.Н. недополученную выплату в размере <данные изъяты> руб. Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области - Филатова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск Горбуновой М.Н. не признала. Полагала, что на основании представленных документов признать Горбунову М.Н. вдовой умершего инвалида ВОВ не представляется возможным, т.к. ее муж являлся инвалидом 3 группы сроком до 15.05.1951г. Справка о признании ее мужа инвалидом войны пожизненно отсутствует. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 № 69 на основании представленных документов, Горбуновой М.Н. 03.12.2009г. в пенсионном удостоверении произведена отметка о праве на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», как супруге умершего участника ВОВ. Документом, подтверждающим статус супруги умершего инвалида ВОВ, является справка медико-социальной экспертизы (МСЭ) об установлении инвалидности, либо удостоверение инвалида ВОВ. Ни один из выше перечисленных документов представлен не был. Просила в иске отказать. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по г.Заречному Пензенской области - Васякина Г.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании решение по делу полагала на усмотрение суда. Подтвердила, что ФИО3 с 16.02.1946г. по май 1951 г. являлся получателем пенсии как инвалид 3-ей группы, в связи с пребыванием на фронте. Выплата пенсии по инвалидности была прекращена в связи с тем, что Областным ВТЭК ФИО3. был признан трудоспособным. Иных документов, подтверждающих, что ФИО3 являлся инвалидом войны, Горбуновой М.Н. не представлено, и решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении ПФР по г.Заречному № от 26.07.2010г. Горбуновой М.Н. отказано в назначении выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове участника Великой Отечественной войны. Суд в иске отказал, постановив вышеуказанное решение. Не соглашаясь с решением суда, Киселева Э.А. - представитель Горбуновой М.Н. в кассационное жалобе просит его отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что ФИО3 стал инвалидом вследствие ранения, полученного при защите Отечества на фронте в период Великой Отечественной войны, следовательно, на него распространяется правовой статус лиц, определенных ст. 4 ФЗ «О ветеранах». Считает вывод суда о том, что к кругу инвалидов Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, полученного во время ВОВ, статус которых подтвержден соответствующими медицинскими документами на протяжении жизни, сделан с нарушением норм материального права, поскольку с учетом положений ФЗ «О ветеранах», отсутствие сведений об инвалидности ФИО3 на момент смерти не изменило его статуса как инвалида ВОВ, т.к. права на льготы им были приобретены в период ВОВ. Законодательством не установлена зависимость возникновения права на получение льгот от сведений об инвалидности на момент смерти лица, ставшего инвалидом вследствие ранения при защите Отечества в период Великой Отечественной войны. В возражениях на кассационную жалобу начальник ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области полагает, что решение Ленинского районного суда г. Пензы вынесено законно и обоснованно, при точном соблюдении норм материального и процессуального права. Указал, что Горбуновой М.Н. при подаче заявления о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РФ от 30.03.2005 г. № 363 в УПФ РФ по г. Заречному не представлялись какие-либо документы, подтверждающие, что она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны. Указанные документы также не были ею представлены в Ленинский районный суд г. Пензы при подаче иска, и не были добыты судом при рассмотрении ее исковых требований. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ГУ УПФР по г.Заречному Васякиной Г.Н., возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, постановленном в соответствии с требованиями действующего законодательства и добытыми по делу доказательствами и не находит оснований для его отмены. Отказывая в удовлетворении иска Горбуновой М.Н. суд обоснованно указал, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется. С выводом суда судебная коллегия полностью соглашается. Как следует из материалов дела, ФИО3, 1925 года рождения. 15.06.1943 г. был призван на действительную военную службу. С января 1944 г. по 14 апреля 1945 г. принимал участие в Великой Отечественной войне. 14.04.1945 г. получил осколочное ранение в оба бедра, стопы и правую голень. По поводу ранения находился на лечении в Эвакогоспитале №, где ему был поставлен диагноз: контрактура правого голеностопного сустава после слепого осколочного ранения с резким нарушением ходьбы, определена третья группа инвалидности. Заключением ВТЭК от 15 мая 1950 г. третья группа инвалидности подтверждена, установлен новый срок переосвидетельствования - 15.05.1951г. Согласно записи в лицевом счете № ФИО3 областной ВТЭК признан трудоспособным. Иных документов, подтверждающих установление ФИО3 группы инвалидности, истцом не представлено. 12.04.1977 г. ФИО3 умер. К кругу инвалидов Великой Отечественной войны, как правильно указал суд относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, полученного во время Великой Отечественной войны, статус которых подтвержден соответствующими медицинскими документами на протяжении жизни. Указанное позволило суду сделать вывод о том, что оснований для изменения статуса Горбуновой М.Н. как «вдовы участника Великой Отечественной войны» на «вдову инвалида Великой Отечественной войны» не имеется. Как правильно указал суд, требования Горбуновой М.Н. основаны на неправильном толковании норм материального права. С учетом изложенного Горбунова М.Н. не имеет право на получение ежемесячного материального обеспечения как вдова инвалида Великой Отечественной войны, а следовательно ее требования по взысканию недополученной выплаты, также не подлежат удовлетворению, поскольку они производны от права на получение ежемесячного материального обеспечения. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в сумме 500 рублей, согласно Указа Президента РФ «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», п.4 Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 №273 выплачивается только вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны на основании заявления гражданина при условии представления им документов, подтверждающих его право на указанное обеспечение по состоянию на 1 мая 2005 г. Вместе с тем, как супруга умершего участника Великой Отечественной войны, согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах» Горбунова М.Н. имеет право на получение мер социальной поддержки, которыми она пользуется. Судебная коллегия считает, что всем доводам сторон дана соответствующая юридическая оценка в совокупности с собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований сомневаться в правильности которой у судебной коллегии не имеется. Выводы суда мотивированны, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 15 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: