Судья Пышкина Л.А. Дело № 33-716 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 марта 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Прошиной Л.П., судей: Мамоновой Т.И., Елагиной Т.В., при секретаре Рофель Ю.В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т.И. дело по кассационной жалобе ГУ УПФР по Земетчинскому району на решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 11 февраля 2011 г. по делу по иску Соболя С.В. к ГУ УПФ по Земетчинскому району о признании права на назначение досрочной пенсии, которым постановлено: Исковые требования Соболь С.В. к ГУ УПФР по Земетчинскому району удовлетворить частично, признать за Соболь С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда - каменщиком в бригаде каменщиков с учетом периода его работы в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМФ «Градостроитель» г. Набережные Челны и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Россия» в п. Пролетарский Земетчинского района Пензенской области, в остальной части отказать. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской области назначить Соболь С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда со дня возникновения у него права на льготную пенсию, с 12 октября 2010 года. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Мамоновой Т.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Соболь С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать за ним право на назначение досрочной пенсии, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, определенного периода работы и возложить на ГУ УПФ обязанность по назначению досрочной пенсии. В своем заявлении Соболь С.В. указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде каменщиков в СМФ «Градостроитель» г. Набережные Челны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в бригаде каменщиком ПМК 1170 Земетчинского района Пензенской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде каменщиков совхоза «Россия» Земетчинского района Пензенской области. Всего он проработал каменщиком в бригаде каменщиков 14 лет 4 месяца и 9 дней, имеет страховой стаж более 35 лет, однако, при обращении в УПФ по Земетчинскому району ему не включили в период, дающий право на назначение досрочной пенсии, данный стаж, поскольку в СМФ «Градостроитель» г.Набережные Челны, в ПМК 1170 Земетчинского района и по совхозу «Россия» отсутствуют приказы о создании бригад каменщиков. В судебном заседании Соболь С.В. исковые требования поддержал, суду показал, что свою трудовую деятельность в должности каменщика в бригаде каменщиков начал в г. Набережные Челны в 1974 году. Строили завод КАМАЗ, на строительстве которого принимали участие несколько СМУ. Он работал в СМФ «Градостроитель», где было более 10 бригад каменщиков, так же были бригады плотников, монтажников. Непосредственным руководителем бригад каменщиков у них был ФИО7, бригадиром его бригады - ФИО8 В бригаде было около 20 человек. Их бригада выполняла работы, связанные только с кладкой кирпича, объем выполняемых работ всегда был большой. Бетонные и иные работы, не связанные с кладкой кирпича, выполняли другие бригады. Рабочий день у них был 8 часов, но им приходилось часто задерживаться. Занятость в течение рабочего дня была значительно больше 80%, а во время сдачи объектов приходилось задерживаться и после работы. Оплата была аккордно-премиальная, премии выдавали регулярно. Весной 1977 года он перешел на другую работу, затем переехали в р.п. Земетчино, где устроился на работу в ПМК-1170 каменщиком в бригаду каменщиков. Бригадиром был ФИО9 В бригаде каменщиков в ПМК-1170 он проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, строили воловню. В ПМК было 2 бригады каменщиков, плотники, монтажники, разнорабочие, столяры. Рабочий день был с 8 часов до 17 часов. За время работы они объекты не сдавали, но рабочий день был полностью занят. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в бригаде ФИО10 совхоза «Россия» в п. Пролетарский Земетчинского района, где также выполнял работы, связанные только с кладкой кирпича, объем выполняемых работ всегда был большой. Бетонные и иные работы, не связанные с кладкой кирпича, выполняли другие бригады: плотников, штукатуров, маляров, монтажников. За этот период совхозом было построено около 60 двухквартирных домов, 2 дома по 16 квартир, 1 дом 18-ти квартирный, в Пешенском отделении ими построено ПТО, в центральном отделении - школа в с. Старая Поляна и в д. Лебедянка жилые дома. Рабочий день у них был 8 часов, простоев не было, поэтому занятость в течение рабочего дня была значительно больше 80%, а во время сдачи объектов приходилось задерживаться и после работы. Представитель ответчика - Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Земетчинскому району Володина Е.И. иск не признала, в своих возражениях сослалась на то, что истцом не представлено документов, подтверждающих его постоянную занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Досрочное назначение пенсии по старости осуществляется в строгом соответствии со Списками №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В соответствии со Списком №2 позиции 2290000А - 12680 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы. В данном случае, в трудовой книжке истца имеется запись о присвоении ему профессии каменщика-монтажника с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в данной должности. Утверждение Списков работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда законом отнесено к компетенции Правительства РФ. В Список № 2, Правительством РФ включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а так же характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. В зависимости от степени негативного воздействия разного рода факторов, у рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков комплексных бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Согласно раздела XXVII позиции 2290100А - 12680 Списка №2 основанием для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Структуру бригады определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Суд исковые требования истца частично удовлетворил, постановив вышеуказанное решение. Не соглашаясь с решением суда, ГУ УПФР в кассационной жалобе просит его отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм материального права, ссылаясь на доводы, изложенные в ходе судебного заседания. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение по делу является законным и обоснованным, постановленном в соответствии с требованиями действующего законодательства и добытыми по делу доказательствами и не находит оснований для его отмены. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» мужчине в возрасте 55 лет требуется: страхового стажа - не менее 25 лет, стажа работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 не менее 12 лет 6 месяцев. В соответствии со Списком № 2 работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются…код 2290000а-12680 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;… Работникам подразделений предприятий, имеющих строительные либо ремонтно-строительные цехи и участки, пенсия по Списку №2 (раздел 27) назначается независимо от того, какие работы они выполняют (новое строительство или ремонтные работы). В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорные периоды трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ч. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Земетчинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющемся в материалах дела, Соболю С.В. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Однако факт работы истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков, как правильно указал суд, нашел свое подтверждение. Как установлено материалами дела, Соболь С.В. имеет специальность «каменщик», и, начиная ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с небольшими перерывами, связанными с переходом на работу с одного места на другое, с переменой места жительства, работал каменщиком в бригаде каменщиков: СМУ-111, ПМК 1170 управления «Пензасельстрой» и в стройцехе совхоза «Россия». Факт работы его каменщиком в бригаде каменщиков в указанных организациях подтвержден исследованными в ходе судебного заседания документами: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по монтажно-строительному управлению № 111. Из указанного приказа следует, что «... бригаду каменщиков тов. ФИО8 в количестве 17 человек откомандировать в распоряжение СМУ 112 УСГ (под номером 9 значится Соболь ФИО17, табельный номер 1510, разряд 3). Из приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в книге приказов по личному составу по совхозу «Россия», также следует: «согласно договора с подрядчиком ПМК-1170 о выделении рабочих, бригада каменщиков ФИО10 в составе 10 человек, в том числе Соболь С.В. направлена в ПМК-1170 на строительство котельной и валовых на 8800 голов для производства строительно-монтажных работ сроком на 1 месяц с 25 апреля по ДД.ММ.ГГГГ...». Факт работы истца в бригаде каменщиков также подтверждается и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого бригада ФИО10 награждалась денежной премией, занявшей второе место в социалистическом соревновании среди бригад строительного цеха. С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истец в оспариваемый период работал не просто «каменщиком», а каменщиком в бригаде каменщиков. С учетом выполненного объема работ, суд правильно пришел к выводу, что занятость истца каменщиком в бригаде каменщиков была 80%, и следовательно, истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Обоснованно, исходя из требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд возложил на ответчика обязанность по назначению истцу с 12 октября 2010 г. досрочной трудовой пенсии, т.е. со дня обращения за ней. Судебная коллегия считает, что всем собранным по делу доказательствам, суд дал правильную оценку. Суждение суда основано на объяснениях сторон, представленных доказательствах, правильно оцененных судом. В решении приведено законодательство, которым руководствовался суд и установленные по делу обстоятельства. Установленные обстоятельства и постановленное по делу решение не дают оснований считать обоснованными доводы жалобы о его незаконности по основаниям, изложенным выше. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными и не являются основаниями к отмене решения суда. Они являются аналогичными возражениям ответчика на иск, а потому были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной. Руководствуясь ст. 360 - 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 11 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФР без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: