Судья-Мисюра Е.В.      Дело №-33-912

12 апреля 2011 г.судебная коллегия по гражданским делам
Пензенского областного суда
в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Бурдюговского О.В., Овчаренко А.Н.

при секретаре Жуковой О.М.

заслушали в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 15 февраля 2011г., которым постановлено:

Исковые требования Захаровой С.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Захаровой С.Н. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части включения периодов работы в <данные изъяты> <данные изъяты> в должности медицинской сестры - анестезиста с 11.05.1990 по 20.06.1991, с 24.01.1992 по 31.01.1992, с 11.06.1992 по 13.12.1992, с 02.01.1996 по 30.09.1998, с 02.11.1998 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.09.2000, с 02.11.2000 по 31.01.2006, периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с 01.02.1992 по 10.06.1992, с 14.12.1992 по 17.05.1993 во время занятия должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в календарном порядке.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж Захаровой С.Н. периоды работы в <данные изъяты> <данные изъяты> в должности медицинской сестры - анестезиста с 11.05.1990 по 20.06.1991, с 24.01.1992 по 31.01.1992, с 11.06.1992 по 13.12.1992, с 02.01.1996 по 30.09.1998, с 02.11.1998 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.09.2000, с 02.11.2000 по 31.01.2006, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 01.02.1992 по 10.06.1992, с 14.12.1992 по 17.05.1993 во время занятия должности медицинской сестры - анестезиста отделения <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Захаровой С.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (ста) рублей.

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения представителя ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Салдаева Р.В. (доверенность от 11.01.2011г.), поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> Захаровой С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа.

Считая указанное решение незаконным, Захарова С.Н. обратилась в суд с иском о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование иска указала, что 15 октября 2010 года она обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, представив соответствующие документы.

Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что ее специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 10 лет 1 месяц 22 дня. При этом комиссия незаконно засчитала в ее специальный стаж периоды работы с 11 мая 1990 по 20 июня 1991 года, с 24 января 1992 года по 31 января 2006 года (включая отпуск по беременности и родам с 01 февраля 1992 года по 10 июня 1992 года, с 14 декабря 1992 года по 17 мая 1993 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев с 18 мая 1993 года по 25 августа 1994 года, до 3 лет с 26 августа 1994 года по 31 января 1995 года, с 16 августа 1995 года по 01 января 1996 года) в должности анестезистки в <данные изъяты>, т.к. должность «анестезистка» не предусмотрена Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списками и Правилами от 29.10.2002 № 781, из штатных расписаний за 1990-2006 годы должности «анестезистка», «медицинская сестра - анестезист» <данные изъяты> отделения не усматриваются.

Захарова С.Н. просила суд с учетом уточнения исковых требований признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, просила засчитать в специальный стаж периоды работы с 11 мая 1990 года по 20 июня 1991 года в должности медицинской сестры - анестезиста <данные изъяты>, с 24 января 1992 года по 10 июня 1992 года, с 14 декабря 1992 года по 17 мая 1993 года отпуска по беременности и родам, с 11 июня 1992 года по 13 декабря 1992 года, со 02 января 1996 года по 31 января 2006 года в должности медицинской сестры - анестезиста <данные изъяты> (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - с 01 октября 1998 года по 01 ноября 1998 года, с 01 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, с 01 октября 2000 года по 01 ноября 2000 года) в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы).

От исковых требований в части понуждения ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 15 октября 2010 года отказалась.

Кузнецкий городской суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд необоснованно признал, что истец работала в лечебном учреждении в отделении анестезиологии- реанимации в должности медицинской сестры- анестезиста, поскольку из представленных документов не усматривается, что истец осуществляла лечебную деятельность в спорный период времени в группе анестезиологии и ее должность именовалась как медсестра- анестезист. Должностные обязанности истца суд оценил только с ее слов и на основании ныне действующих инструкций, документы за указанные период времени не сохранились. Ссылка в решении на приказ №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым вносились изменения в штатные расписания, является необоснованной, т.к. штатное расписание утверждается ежегодно, изменения в него вносятся своевременно, с изменением в штатных расписаниях работников знакомят заблаговременно. Переименование должности в штатных расписаниях задним числом противоречит нормам трудового законодательства. Суд необоснованно принял во внимание свидетельские показания.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения и отмены решения суда.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В разделе «Наименование должностей» Списка предусмотрены «средний медицинский персонал: медицинская сестра - анестезист», в разделе «Наименование учреждений»- «родильный дом».

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.

Согласно п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» и п. 2 раздела «Наименование должностей» Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено медицинским сестрам- анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В силу п. 2 Постановления от 06.09.1991 N 464 льготное исчисление сроков выслуги предоставлено врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из материалов дела, Захарова (ранее Миронова, Ведяева) С.Н. <данные изъяты> года была принята в <данные изъяты> на должность акушерки в <данные изъяты> отделение, <данные изъяты> года - переведена на должность медсестры - анестезиста в анестезиологическую группу.

<данные изъяты> года на основании постановления главы администрации г. Кузнецка № <данные изъяты> от <данные изъяты> года <данные изъяты> и <данные изъяты> были реорганизованы путем слияния <данные изъяты>.

<данные изъяты> года Захарова С.Н. была переведена в отделение <данные изъяты> на должность медсестры - анестезиста.

Отказывая во включении в специальный стаж истца период ее работы с 11 мая 1990 по 20 июня 1991 года, с 24 января 1992 года по 31 января 2006 года ответчик исходил из того, что из справки, уточняющей характер работы, от 15 октября 2010 года, копии приказа о переводе №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, копии карточек- справок за 1991, 1992 годы усматривается, что Захарова С.Н. в указанный период работала в качестве анестезистки в <данные изъяты> отделении <данные изъяты>, а должность «анестезистка» не предусмотрена Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списками и Правилами от 29.10.2002 № 781.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и обоснованно пришел к выводу о том, что выполняемые истцом должностные обязанности анестезистки родильного дома, детской больницы тождественны должностным обязанностям медицинской сестры - анестезиста отделения анестизиологии- реанимации <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания данного вывода неправильным не установлено.

При этом судом обоснованно учтены положения должностной инструкции медицинской сестры - анестезиста отделения <данные изъяты> <данные изъяты>, а также справка <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> года о количестве проведенных анестезий с участием медицинской сестры - анестезиста Захаровой С.Н за период с 1990 по 2005 год.

Кроме того, согласно приказу по <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> года в соответствии с решением Совета по кадровой политике при Министерстве здравоохранения РФ от 15 апреля 2003 года в штатные расписания по Кузнецкому роддому за период с 1980 по 2003 годы внесены изменения и приказано считать правильной запись: группа анестезиологии - реанимации, медсестры - анестезисты (л.д.23).

Доводы жалобы о том, что переименование должности в штатных расписаниях задним числом противоречит нормам трудового законодательства, являются несостоятельными, поскольку указанный приказ незаконным не признан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства по характеру работы истца в период с 1990 по 2006 годы, суд пришел к правильному выводу, что Захарова С.Н. в указанный период времени работала медицинской сестрой- анестезистом отделения <данные изъяты>, то есть работала в должности и отделении, работа в которых подлежит исчислению в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

Отпуск по беременности и родам включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом установлено, что в периоды с 01 февраля 1992 года по 10 июня 1992 года, с 14 декабря 1992 года по 17 мая 1993 года истец находилась в отпусках по беременности и родам, с 18 мая 1993 года по 25 августа 1994 года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев, с 26 августа 1994 года по 31 января 1995 года, с 16 августа 1995 года по 01 января 1996 года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Поскольку отпуск по беременности и родам, в течение которого работнику выдается листок временной нетрудоспособности, относится к периоду получения пособия по государственному социальному страхованию, суд обоснованно признал, что на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, а поэтому период нахождения истца в отпуске по беременности и родам во время занятия должности медицинской сестры - анестезиста <данные изъяты> также подлежит включению в стаж работы истца по специальности в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Кассационная жалоба доводов, опровергающих вывод суда, не содержит, а поэтому оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-