Судья Чуглина Е.А.                                           Дело № 33 - 996        

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.,

судей Фроловой Т.А., Макаровой С.А.,

при секретаре Горыниной О.Н.,

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Фроловой Т.А. дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области на решение Белинского районного суда Пензенской области от 04 марта 2011 года, которым постановлено:

Признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району» от 29 октября 2010 года № 320, обязав ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области” засчитать Сафронову А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: с 15.03.1976 года по 25.05.1980 год, с 20.11.1980 года по 31.12.1981 года и с 1.01.1984 года по 2.11.1987 года, в должности сварщика в <данные изъяты>, а всего в совокупности 6 лет 11 месяцев 11 дней.

В остальной части иска - отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району» по доверенности Кочетковой М.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сафронов А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Белинскому району о назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 55 лет.

Для включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, были заявлены периоды с 15.03.1976 года по 25.05.1980 год и с 20.11.1980 года по 02.11.1987 года в должности сварщика <данные изъяты>; с 01.10 1994 года по 01.02.1996 года и с 25.11.1996 года по 12.03.2003 года в должности сварщика <данные изъяты>; с 01.08.2003 года по 09.09.2003 года в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>, всего свыше 12 лет 6 месяцев работы на соответствующих должностях.

Ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку Списком №2 (раздел ХХХIII), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, и списком №2 (раздел ХХХII), утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. №1173, предусмотрена должность - электросварщика (электрогазосварщика) ручной сварки.

ГУ УПФР по Белинскому району исключены из специального стажа периоды: с 15.03.1976 года по 25.05.1980 года, с 20.11.1980 г. по 02.11.1987 г. в должности сварщика в <данные изъяты>.

Ответчик ссылается на то, что на титульном листе его трудовой книжки год рождения, 1956, не соответствует его действительному году рождения - 1955, а также, что не имеется документов (приказов о приеме, увольнении, переводе), подтверждающих работу в качестве сварщика, с 01.10.1994 г. по 01.02.1996 г., с 25.11.1996 г. по 12.03.2003 г. в должности сварщика <данные изъяты>, поскольку профессия «сварщик» не предусмотрена Списками производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; с 01.08.2003 г. по 09.09.2003 г. в должности электрогазосварщика <данные изъяты>, в связи с неполной занятостью в течение рабочего дня.

Сафронов А.И. считает отказ ГУ УПРФР по Белинскому району в назначении досрочной пенсии необоснованным, поскольку истец в периоды с 15.03.1976 г. по 25.05.1980 года, с 20.11.1980 г. по 02.11.1987 года, с 01.10.1994 года по 01.02.1996 года, с 25.11.1996 года по 12.03.2003 года и с 01.08.2003 года по 09.09.2003 года фактически выполнял работу электрогазосварщика ручной сварки в <данные изъяты>», а также в <данные изъяты>.

В момент выполнения им трудовых обязанностей в колхозе имелись для работы только сварочные аппараты для ручной сварки.

Согласно справке Белинской ЦРБ, на балансе данного работодателя с 1994 года имеется трансформатор сварочный ТДМ-250СУ, который предназначен только для ручной сварки металлических изделий.

На сегодняшний день имеется решение Белинского районного суда от 28.12.2010 года, согласно которому установлен факт принадлежности ему трудовой книжки РОС №0626117.

Просил суд обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 15.03.1976 года по 25.05.1980 года, с 20.11.1980 года по 02.11.1987 год в должности сварщика в <данные изъяты>», с 01.10.1994 года по 01.02.1996 г., с 25.11.1996 г. по 12.03.2003 г. в должности сварщика <данные изъяты>, с 01.08.2003 г. по 09.09.2003 г. в должности электрогазосварщика <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию с 29.10.2010 года.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сафронова А.И. в полном объеме.

Кассатор указывает, что суд неправильно удовлетворил исковые требования Сафронова А.И. о включении ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы: с 15.03.1976 года по 25.05.1980 года, с 20.11.1980 года по 31.12.1981 года и с 01.01.1984 года по 02.11.1987 года в должности сварщика <данные изъяты>

Суд не принял во внимание, что после 01 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работы, следовало руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 ФЗ от 17. 12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Данная позиция подтверждена Верховным судом РФ.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п2 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях» производится на основании Списка производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1173 от 22.08.1956 г. и № 10 от 26.01.1991 г., за период работы до 01.01.1992 год года, после указанной даты по Спискам № 10 от 26.01.1991 г. … и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Правом на досрочное назначение трудовой пении по старости по Списку №2 (раздел ХХХIII), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, и по Списку №2 (раздел ХХХII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, пользуются электросварщики (электрогазосварщики) ручной сварки. Электросварщики (электрогазосварщики) могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой песни по старости при условии, что они заняты на ручной сварке, то есть необходимо подтвердить документами характер выполняемой работы электросварщика (электрогазосварщика) на ручной сварке.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 утверждены «Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка (раздел 2) установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д., соответствующих по времени периода работы.

Тщательно проверив доводы сторон, исследуя доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства и материалов дела, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований Сафронова А.И.

Судом установлено, что Сафронов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет, имеет общий стаж работы более 30 лет, и 21 октября 2010 года обратился в ГУ УПФР по Белинскому району по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Для назначения данной пенсии с 55 лет ему необходим специальный стаж работы не менее 12 лет и 6 месяцев.

Исключая из специального стажа работы Сафронова А.И. периоды его работы с 15.03.1976 года по 25.05.1980 год, с 20.11.1980 года по 2.11.1987 год, в должности сварщика в <данные изъяты>», ответчик сослался на то, что не представляется возможным принять к сведению трудовую книжку, предоставленную истцом, так как год рождения, указанный на титульном листе, не соответствует году рождения Сафронова А.И., а также профессия сварщик, указанная в трудовой книжке, не предусмотрена Списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, №1173 от 22.08.1956 года и № 10 от 26.01.1991 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что решением Белинского районного суда от 28 декабря 2010 года, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Сафронову А.И., <данные изъяты> года рождения, трудовой книжки, выданной <данные изъяты>» 15 марта 1976 года, на имя Сафронова А.И., <данные изъяты> года рождения.

Как видно из материалов дела, в суде обозревались подлинные лицевые счета за 1976-1987 г.г. (за исключением лицевых счетов за 1982-1983 г.г.), в лицевых счетах за 1978, 1979, 1981 г.г. должность Сафронова А.И. указана как сварщик.

Согласно показаниям допрошенного в суде свидетеля М.А.Д., с 1976 года вместе с ним газоэлектросварщиком в <данные изъяты>» работал Сафронов А.И., решением Белинского районного суда от 8 июля 2009 года, вступившим в законную силу, указанные периоды включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и М.А.Д. назначена досрочная пенсия по старости с включением указанных периодов в льготный стаж.

В соответствии с записями в трудовой книжке колхозника РОС № 0626117 от 15 марта 1976 года, Сафронов А.И. 15.03.1976 года принят на работу в <данные изъяты>» сварщиком, и освобожден от должности 25 мая 1980 года, в связи с лишением свободы по решению суда.

20.11.1980 года Сафронов А.И. вновь принят на работу сварщиком в <данные изъяты>», где проработал до 2 ноября 1987 года.

Как установлено судом, Сафронов А.И. как и М.А.Д. с 1976 года работал электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», поскольку в сельскохозяйственных предприятиях и организациях, в силу характера этих производств, кроме ручной сварки, другие виды сварок не применялись.

Работа Сафронова А.И. сварщиком в <данные изъяты>» также подтверждается показаниями свидетелей З.Н.И. и Я.Н.И.

Согласно свидетельству №623 от 10 марта 1976 года Сафронову А.И. присвоен второй разряд электросварщика.

Как усматривается из архивной справки №194 от 10.12.2010 года, <данные изъяты>» впоследствии реорганизованный в <данные изъяты>» и <данные изъяты>» прекратил свою деятельность по решению Арбитражного суда от 22.03.2006 г., а в силу архивной справки № 928 от 15.09.2010 года книги протоколов <данные изъяты> за 1976 год на хранение в архив не поступали, в книгах протоколов за 1980, 1987 года записи приема и увольнения Сафронова А.И. не обнаружено.

При исследовании архивной справки № 927 от 15.09.2010 года, суд установил, что Сафронов А.И. проработал в <данные изъяты>» в 1976 году 7 месяцев 8 дней., в 1977 году - 1 год и 2 дня, в 1978 году - 10 месяцев 17 дней, в 1979 г. - 10 месяцев 15 дней, в 1980 году - 3 месяца 8 дней, в 1981 году - 6 месяцев 13 дней, в 1984 году - 9 месяцев 23 дня, в 1985 году - 9 месяцев 18 дней, в 1986 году - 8 месяцев 10 дней, в 1987 году - 5 месяцев 17 дней, а всего 6 лет 11 месяцев 11 дней.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу о возможности установить, что в периоды с 15.03.1976 по 25.05.1980 г. и с 20.11.1980 г. по 02.11.1987 г. Сафронов А.И., работая в <данные изъяты>», использовал ту же ручную сварку, что и М.А.Д.

При этом суд признал, что отсутствие в архивных фондах документов, подтверждающих данное обстоятельство, нельзя ставить в вину Сафронову А.И., и отказывать ему в назначении досрочной пенсии по этому основанию, поскольку его работа газоэлектросварщиком ручной сварки в данный период подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доводы кассационной жалобы, что отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие работу Сафронова А.И. в периоды с 15.03.1976 г. по 25.05.1980 г. и с 20.11.1980 г. по 02.11.1987 г. в особых условиях труда электросварщиком ручной сварки, и данные периоды работы обоснованно исключены ответчиком из специального стажа его работы, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

В соответствии со ст. 4 п. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию, без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом, на день обращения 21 октября 2010 года за назначением льготной пенсии Сафронов А.И. имел страховой стаж работы более 30 лет, а специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости у него составил 6 лет 11 месяцев 11 дней, то есть у Сафронова А.И. на день обращения в ГУ УПФР право на льготную пенсию не возникло в связи с чем, отказ в назначении льготной пенсии ГУ УПФР был обоснованным. Вместе с тем Сафронову А.И. надлежит засчитать в льготный стаж периоды работы в должности сварщика в <данные изъяты>" с 15.03.1976 года по 25.05.1980 год, с 20.11.1980 года по 31.12.1981 год и с 01.01.1984 года по 02.11.1987 год, а всего в совокупности 6 лет 11 месяцев и 11 дней.

Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, что не является законным основанием для отмены постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Белинского районного суда Пензенской области от 04 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий