Судья - Селиверстов А.В.      дело № 33-934

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          26 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

судей Моисеевой Л.Т. и     Фроловой Т.А.

при секретаре                 Петровой Ю.В.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе Захарова Ю.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 02 февраля 2011 года, которым постановлено:

Иск Захарова Ю.А. к Социальному управлению г.Пензы о признании незаконными действий, выразившихся в исключении его семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и понуждении к включению в списки участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года» оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения истца - Захарова Ю.А., просившего удовлетворить его кассационную жалобу, а также объяснения представителя Социального управления г.Пензы Измайловой Е.И., считающей решение суда законным, судебная коллегия

установила :

Захаров Ю.А. обратился в суд с иском к Социальному управлению г.Пензы и просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в исключении его семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и обязать включить в списки участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»

В обоснование своих требований истец указал, что приказом Социального управления г.Пензы от 27 августа 2010 года № он и члены его семьи были исключены из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Такое решение Социального управления г.Пензы считает неправильным, поскольку достижение им возраста 36 лет не является основанием для исключения семьи из числа участников названной подпрограммы, поскольку они в соответствии с установленным порядком были в 2008 году включены в число участников названной подпрограммы и рассчитывали получить социальные выплаты для улучшения жилищных условий.

В судебном заседании Захаров Ю.А. свои требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Третье лицо на стороне истца Улитина Т.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего З.А.Ю., с иском согласилась.

Представитель ответчика Социального управления г. Пензы Измайлова Е.И., действующая на основании доверенности, с иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Вельдин А.Г., действующий на основании доверенности, с иском не согласился и суду пояснил, что семья Захарова Ю.А. в список претендентов на получение субсидии органом исполнительной власти субъекта РФ не включалась и не могла быть включена, поскольку, его семья в списках участников Программы состояла под номером № по дате подачи заявления от 21 апреля 2008г., ко дню формирования списков претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, т.е. в 2010 году Захаров Ю.А. достиг возраста 36 лет, в связи с чем был исключен из числа участников подпрограммы. Просил в иске отказать.

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Захаров Ю.А. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права. Как указано в кассационной жалобе, он и члены его семьи были включены в число участников подпрограммы «Жилище» обоснованно, поэтому достижение им возраста 36 лет после включения в число участников не должно влечь прекращение этого права.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая Захарову Ю.А. в иске, суд признал установленным и исходил из того, что его требования не основаны на действующем законодательстве.

Данный вывод является правильным.

В судебном заседании установлено, Захаров Ю.А. и Улиткина Т.С. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ года и имеют сына З.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела видно, что семья истца проживает в общежитии Пензенской сельскохозяйственной академии (л.д.37).

         Постановлением главы администрации г. Пензы от 31.03.2008 г. № «О признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2005-2010 годы» семья Захарова Ю.А. и Улиткиной Т.С. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.27).

         Согласно сообщению Социального управления г. Пензы от 25.04.2008 года семья Захарова Ю.А. и Улиткиной Т.С. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условии в рамках реализации подпрограммы «Обеспечении жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г. (л.д.26).

          Приказом и.о. начальника Социального управления г. Пензы «О внесении изменений в отдельные приказы начальника Социального управления г. Пензы» № 27.08.2010, Захаров Ю.А. с составом семьи три человека, исключен из числа участников подпрограммы в связи с достижением одним из супругов 36 лет - предельного возраста для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (л.д.31).

          Приказом и.о. начальника Социального управления г. Пензы от 27.08.2010 № «О внесении изменений в приказ начальника Социального управления г. Пензы от 28.08.2009 года №55м.с. «Об утверждении списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году» семья Захарова Ю.А. в составе 3-х человек исключена из списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, изъявивших в 2010 году получить социальную выплату, в связи с достижением одним из супругов предельного возраста 36 лет для участия в подпрограмме (л.д.30).

Установив изложенные обстоятельства, суд обоснованно признал, что исключение семьи Захарова Ю.А. из числа участников подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программа «Жилище» на 2002-2010 годы является обоснованным.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Таким образом, из содержания указанной нормы следует, что сам по себе факт включения семьи истца в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы не порождает у такой семьи права на получение социальной выплаты.

Такое право молодая семья приобретает с момента включения ее органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты, как это предусмотрено п.п. 21-23, 26 вышеназванных Правил.

Как видно из материалов дела, при формировании списка претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году было установлено, что Захарову Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года исполнилось 36 лет, в связи с чем он не мог быть включен в указанный список.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, считая решение суда законным обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 02 февраля 2011 года по делу по иску Захарова Ю.А. к Социальному управлению г.Пензы о признании незаконными действий, выразившихся в исключении его семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», и понуждении к включению в списки участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» оставить без изменения, кассационную жалобу Захарова Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи