Судья Синцева Н.П. Дело № 33 - 1085
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.,
судей Фроловой Т.А., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Аблязове Н.И.,
заслушали в открытом судебном заседании по докладу Фроловой Т.А. дело по кассационной жалобе ОАО «Сбербанк России» в лице Пензенского отделения № 8624 на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29 марта 2011 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Признать незаконными действия Пензенского отделения № 8624 ОАО Сбербанка России по отказу в принятии к оплате документов, представленных в банк Светкиным С.В. и Светкиной О.Н., действующей также в интересах несовершеннолетней Светкиной П.С., для формирования заявки на перечисление средств социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилье» на 2002-2010г.
Обязать Пензенское отделение № 8624 ОАО Сбербанка России принять от Светкина С.В., Светкиной О.Н., действующей также в интересах несовершеннолетней Светкиной П.С. к оплате документы для формирования заявки на перечисление средств социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», сделать заявку в администрацию Шемышейского района Пензенской области на перечисление средств социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилье» на 2002-2010г. выделяемых по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение /строительство/ жилья.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ОАО «Сбербанк России» в лице Пензенского отделения № 8624 по доверенности - Репниковой О.В., объяснения Светкина С.В., Светкиной О.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Светкин С.В., Светкина О.Н., Светкина П.С. обратились в суд с иском к ОАО «Сберегательный Банк России» в лице Пензенского отделения № 8624 о признании незаконным отказа Пензенского отделения № 8624 Сбербанка России, в принятии к оплате документов, представленных для формирования заявки на перечисление средств социальной выплаты, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 202-2010 гг. о понуждении принять к оплате документы для формирования заявки и изготовлению заявки в администрацию Шемышейского района Пензенской области на перечисление средств социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилье» на 2002- 2010гг, выделяемых по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
В обоснование своих исковых требований указали, что 16 октября 2007 года Постановлением администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области их семья была признана нуждающейся в жилом помещении и Постановлением Главы администрации Шемышейского района Пензенской области от 05 декабря 2007 года они были включены в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы.
В марте 2008 года они нашли вариант приобретения жилья на территории р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области.
Свои собственные денежные средства они имели, однако их было недостаточно дляприобретения данного жилья.
По этой причине они обратились в Шемышейское отделение № 4277 Сберегательного Банка России, который является участником программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы Федеральной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, за получением недостающей суммы денег. Всего им было необходимо около <данные изъяты> рублей.
В банке предложили два варианта жилищного кредита: ипотечный жилищный кредит и кредит на приобретение недвижимости.
При этом работники банка утверждали, что оба кредитных договора являются равнозначными в целях последующего получения социальной выплаты в рамках реализации вышеназванной программы.
Процентные ставки по кредитам были одинаковыми.
Поэтому они понадеялись на компетентность работников Банка и заключили кредитный договор на недвижимость № 7241от 28.03.2008 на сумму <данные изъяты> руб., имея в виду приобретение за счет этих денежных средств жилья, т.е. жилищный кредит.
02 апреля 2008 года они заключили договор купли-продажи земельного участка с жилым домом в общую долевую собственность, находящуюся по адресу: <адрес>
В порядке очередности 05 октября 2010 года администрация Шемышейского района им выдала свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья серии № на сумму <данные изъяты>
В соответствии п. 41 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы Федеральной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, они обратились в Пензенское отделение № 8624 Сбербанка России для заключения договора об открытии банковского счета для обслуживание государственных программ, на который в установленный срок будет перечислена предоставленная распорядителю счета социальная выплата.
Для погашения основного долга, в том числе, процентов по жилищному кредиту, они представили пакет документов, в соответствии с которым социальная выплата должна была быть направлена на погашение их жилищного кредита.
Однако в письменном ответе Пензенского отделения № 8624 Сбербанка России от 15.11.2010 года № 09-01-15-03/11715 им сообщили о невозможности погашения жилищного кредита ввиду того, что кредит не является ипотечным.
Они не согласны с таким отказом, поскольку в соответствии с нормативными документами Сбербанка России для приобретения, строительства, реконструкции и ремонта объектов недвижимости банк предоставляет физическим лицам «Жилищные кредиты».
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ОАО Сбербанк России» в лице Пензенского отделения № 8624, просит решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать.
Кассатор считает, что решение суда, в нарушение ст. 195 ГПК РФ, не является законным и обоснованным, вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального права.
Кроме того, суд не применил закон, подлежащий применению и неправильно истолковал закон, который применил.
Согласно п.1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 г. № 285 (далее Правила) Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В соответствии с п. 46 Правил социальная выплата может быть использована распорядителем счета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам.
В этом случае распорядитель счета предоставляет в банк кредитный договор, договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, а также справок кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом.
Пунктом 47 Правил предусмотрено, что приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов.
При этом молодая семья заключает с органами местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.
При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству (п. 39 Правил).
Кроме того, Светкин С.В., Светкина О.Н., как и все участники программы, были ознакомлены с условиями участия в указанной программе на момент подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы
В заявлении о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы от 30.11.2007г. также указано: «с условиями участия в подпрограмме «Обеспечения жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы ознакомлены и обязуемся их выполнять» и имеются собственноручные подписи Светкина СВ. и Светкиной О.Н.
Таким образом, истцам было известно, что социальная выплата может быть использована на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (п. 46 Правил), а также что приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве (п.47).
Суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Так, банком неоднократно обращалось внимание на то, что имелось несколько оснований для возврата документов Светкиным, одним из которых является неполнота информации, содержащейся в представленной справке от 09. 11. 2010 года.
Однако суду Светкиными были представлены еще две справки о размере долга по кредиту.
Суд обосновывает свои выводы лишь на той, которая не входила в комплект документов, переданный истцами в банк.
Суд не принял во внимание, что раздел 6 Правил, регулирует оплату приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) и, исходя из общего смысла правил, а также, принимая во внимание п.49, именно банк проверяет полноту представленных документов и соответствие их содержания положениям Правил.
Поскольку именно банку предоставлено право на этом этапе принимать решение об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом и возврате, представленного пакета документов, вывод суда об отсутствии полномочий у банка, на возврат предоставленных документов участнику подпрограммы, не только не обоснован на положениях Правил, но и прямо противоречит им, а именно п. 49.
В связи с неправильным толкованием закона, суд необоснованно сделал вывод доказанности истцами факта нарушения обжалуемым решением банка права на их участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и право на получение социальной выплаты в рамках вышеуказанной программы.
Согласно представленных в банк документов: договора купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от 08.04.2008 г., а также свидетельств о государственной регистрации права от 18.04.2008 г. право собственности на приобретенный объект недвижимости оформлен в собственность Светкина С.В. и Светкиной О.Н.
Однако, свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выдано на троих членов семьи Светкиных С.В., О.Н. и П.С. Соглашение с органом местного самоуправления в банк представлено не было. Данному факту судом не было дано никакой оценки.
Утверждение Светкиных о том, что работники банка утверждали, что ипотечный жилищный кредит и кредит на приобретение недвижимости являются равными в целях последующего получения социальной выплаты в рамках реализации программы в ходе судебного разбирательства, не были доказаны.
В ходе неоднократных судебных заседаний Светкины то утверждали, что указанную информацию они получили от работников банка, то от работника органа местного самоупарвления, который на беседе подтвердил, что действительно до сих пор считает, что не имеет значения, какой кредитный договор оформляют участники программы.
На основании изложенного, кассатор считает, что действия банка полностью соответствуют Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на погашение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг, утвержденным Постановлением Правительства
от 13. 05. 2006 г. № 285, а соответственно возложение обязанности на Пензенское отделение № 8624 ОАО «Сбербанк России» принять от Светкиных документы, не соответствующие указанным Правилам, незаконно.
Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п.1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 (далее Правила) настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (далее - подпрограмма), а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638, при рождении (усыновлении) ребенка.
Согласно п.п.2,3,4,5,6,7 Правил право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Выдача свидетельства по форме согласно приложению №1 осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы. Изготовление бланков свидетельств осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусматриваемых на финансирование подпрограммы. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Применительно к настоящим Правилам, под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г., по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п.15 Правил для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению № 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом); е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
В силу п. 18 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Согласно п.21 Правил орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.44 Правил молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Вслучае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
В соответствии с п.46 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечением жильем молодых семей " федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
Согласно п.47 Правил приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с органами местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.
Тщательно проверив доводы кассационной жалобы, исследуя доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства и материалов дела, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении требований истцов.
При этом суд посчитал установленным, что 30.11.2007 г. Светкин С.В. обратился в администрацию Шемышейского района г. Пензы с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002г.-2010 г.(л.д.29).
Как усматривается из материалов дела, справки о составе семьи от 22.07.2008 г. №, в состав семьи Светкина С.В. входят его жена Светкина (Маслова) (свидетельство о заключении брака от 02.09.2006 серии №(л.д.38)) О.Н. и дочь Светкина П.С. (свидетельство о рождении от 09.11.2010г. серии № (л.д.65)) (л.д.39).
В соответствии со справкой Шемышейского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» от 07.03.2008 г. и выписке из ЕГРП от 08.06.2009 г. № (л.д.33) Светкиным С.В. ранее право на приватизацию не было использовано, а также права на недвижимость и сделок с ним в ЕГРП на имя Светкина С.В. не зарегистрированы.
Как следует из справки Кондольского производственного участка управления Росреестра по Пензенской области от 26.04.2010 г. №, за Светкиной О.Н.и ее дочерью Светкиной П.С. недвижимость в собственности в Пензенском районе Пензенской области в ЕГРП по состоянию на 26.04.2010 г. не зарегистрирована (л.д.36).
Удовлетворяя требования истцов, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу и, давая им оценку, исходил из требований действующего законодательства.
Материалами дела установлено, что 05.10.2010г. между ОАО Сберегательный банк РФ и Светкиным С.В. был заключен договор о банковском счете для обслуживания государственных программ (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилье» на 2002-2010г.г.) (л.д.43-44), и в этот же день на основании вышеназванного приказа, свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья по месту приобретения жилья было заведено дело в отношении Светкина С.В. № (л.д.68-98), после чего мемориальным ордером № Сбербанк России (ОАО) оприходовал гос.жилищный сертификат № от 05.10.10 г., выданный Светкину С.В. (л.д78). В соответствии с актом приема-передачи документов от 10.11.2010 г. Светкин С.В. передал в Пензенское отделение № 8624 ОАО «Сберегательный банк РФ» документы, необходимые для реализации МС, а именно: договор купли-продажи земельного участка с жилым домом от 02.04.2008г. (л.д.73-74); свидетельство о государственной регистрации прав собственности на жилое помещение № от 18.04.2008 г. (л.д.75,76); расписку от 25.07.2008г. (л.д.72); сведения о ссудной задолженности (л.д.77); кредитный договор № 7248 от 28.03.2008г. (л.д.90-92), срочное обязательство № 7248/1 (л.д.71).
В силу п.44 Правил участник «программы» имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных, применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству (п. 39 Правил).
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве (п.47 Правил).
Удовлетворяя требования Светкиных С.В., О.Н. и П.С., суд исходил из того, что согласно свидетельствам о праве собственности от 18.04.2008г., серии № (л.д.10), серии №(л.д. 13), выписке из ЕГРП от 08.06.2009г. № (л.д.34) и от 18.04.2008г., серии № (л.д.12), выписке из ЕГРП от 08.06.2009г. №(л.д. 35) Светкину С.В. и Светкиной О.Н. соответственно на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, в котором они прописаны с 12. 07. 2008 года, что подтверждается их паспортами.
В соответствии с кредитным договором № 7248 от 28. 03.2008 г., заключенным между ОАО Сберегательный банк РФ в лице Шемышейского отделения № 4277 и Светкиными С.В.и О.Н., в силу п.1.1 кредитор обязуется предоставить созаемщикам кредит на недвижимость в сумме <данные изъяты> руб. на приобретение объекта недвижимости (земельный участок с жилым домом), расположенных по адресу: <адрес>.
Исследуя доказательства в совокупности, суд правильно посчитал, что в соответствии с п. 46 Правил данный кредит является целевым (заем на приобретение жилья).
При таких обстоятельствах доводы истцов о том, что отказ банка в принятии к оплате документов, представленных Светкиным С.В. в банк для формирования заявки на перечисление социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г., выделяемых по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья серии №, нарушает их право на получение социальной выплаты на приобретение жилья и соответственно на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище » на 2002-2010 годы, являются обоснованными.
Данный вывод суда соответствует требованиям действующего законодательства, согласно которому наименование «Жилищный кредит» является обобщающим и включает в себя следующие кредитные программы:
«Кредит на недвижимость» - программа кредитования под различные виды обеспечения, предусмотренные нормативными документами банка, за исключением залога кредитуемого объекта недвижимости.
При таком положении правильным является вывод суда, что указанные выше подпрограммы не содержат запрета на решение жилищной проблемы путем получения кредита на приобретение жилья.
Судом обосновано принято во внимание, что пунктами 17, 18 и 38 Правил установлено, что решение об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы, либо отказе в выдаче свидетельства, т.е. решение, влияющее на право граждан участвовать в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, может принимать исключительно органами местного самоуправления.
Судом установлено, что «Сберегательный банк Российской Федерации» Поволжский банк Пензенской отделение № 8624 не входит в структуру органов местного самоуправления.
Вместе с тем, как усматривается из письма администрации Шемышейского района Пензенской области от 10.02.2011г. № 284 (л.д.21), администрация не возражает против заявленных Светкиными исковых требований.
Доводы кассационной жалобы, что отказ Светкиным Пензенским отделением № 8624 Сбербанка РФ в принятии документов в связи с невозможностью принятия к оплате документов, представленных Светкиным С.В. для формирования заявки на перечисление социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г., выделяемых по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья серии №, является мотивированным и законным, т.к.: для проверки предъявлен пакет документов в соответствии с которым социальная выплата должна быть направлена на погашение кредита, не являющегося ипотечным, что противоречит условиям подпрограммы, не могут служить основанием к отмене решения суда, т.к. по вышеизложенным основаниям, они признаны необоснованными ( ст. 46 Правил).
Что касается доводов кассационной жалобы банка, что Светкиными нарушен п.47 Правил о том, что приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве, то они также не могут служить основанием к отмене решения суда.
Как усматривается из материалов дела, 11.10.2010г. между участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Светкиным С.В., Светкиной О.Н. Светкиной П.С. и администрацией Шемышейского района Пензенской области заключено соглашение об обязательстве переоформления жилого помещения, приобретенного с помощью социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г. в общую собственность всех членов семьи (л.д. 46).
На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным.
Выводы суда основаны на материалах дела, требованиях закона, которым судом дано правильное толкование.
Доводы кассационной жалобы были предметом обсуждения и исследования в суде первой инстанции, им дана оценка, не согласие с которой не является основанием к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи