Судья – Селиверстов А.В. дело № 33-1587 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Бурдюговского О.В. судей Моисеевой Л.Т. и Мамоновой Т.И. при секретаре Рофель Ю.В. заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе Мельковой В.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 06 апреля 2011 года, которым постановлено: Иск Мельковой В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М.А.А., к администрации г.Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения Мельковой В.А., просившей отменить решение суда, а также объяснения несовершеннолетнего М.А.А., поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия установила : Мелькова В.А. обратилась в суд с иском к администрации города Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований истица указала, что она со своими сыновьями, один из которых является несовершеннолетним, проживает в городе Пензе, но какого-либо жилого помещения, закрепленного за их семьей на каком-либо праве, не имеют. Последние тринадцать лет они проживают в доме, принадлежащем женскому Троицкому монастырю, Однако этот дом расселен, в нем нет отопления, воды, газа, монастырь использует дом для своих нужд и они в этом доме не могут больше оставаться. Многократные обращения к администрации города Пензы с просьбой о предоставлении жилого помещения их семье не дают результата. Просила суд обязать администрацию города Пензы предоставить ей и ее детям социальное жилье. В судебном заседании истица Мелькова В.А. свои требования уточнила, просила суд обязать ответчика предоставить ее семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, на предоставление временного жилья не согласна. При этом истица пояснила, что она и ее дети, длительное время проживающие в г.Пензе без регистрации, приобрели право на внеочередное получение жилого помещения, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях вставать не хочет, поскольку в этом случае ей придется очень долго ждать предоставления жилого помещения. Представитель ответчика – администрации г.Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что Мелькова В.А. с заявлением о постановке ее семьи на учет не обращалась, права на внеочередное предоставление жилого помещения не имеет. Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица - М.Б.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен. Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Мелькова В.А. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на те же доводы, которые приводила в исковом заявлении и в судебном заседании. Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Отказывая Мельковой В.А. в иске, суд признал установленным и исходил из того, что ее требования не основаны на законе. Данный вывод суда является правильным, поскольку соответствует установленным судом обстоятельствам и требованиям жилищного законодательства. В судебном заседании установлено, что Мелькова В.А. и её дети М.Б.А. и М.А.А. с 1998 года проживают в квартире, расположенной в доме, переданном Троицкому женскому монастырю, по адресу: <адрес> (л.д.8, 10) Из материалов дела также видно, что Мелькова В.А. с 2002 г. имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, однако, там не проживает (л.д.9). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.09.1999 г. 14 квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, дом находится в муниципальной собственности (л.д.25). В 2002 году Мелькова В.А. обращалась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к администрации г. Пензы о признании права на жилую площадь в квартире № дома № по <адрес> и регистрации по указанному адресу. Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 22.07.2002 г., оставленным без изменения судом кассационной инстанции, Мельковой В.А. отказано в удовлетворении исковых требований (л.д.30-32, 35-39). До настоящего времени указанное решение суда является действующим. На основании заключения Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Пензы от 23.11.2007 г. №, жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Мелькова В.А. в 2009 году обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу предоставления жилой площади при расселении аварийного дома <адрес>. Мельковой В.А. отказано в удовлетворении этого заявления со ссылкой на то, что оснований для предоставления ей квартиры в связи с признанием вышеуказанного дома аварийным не имеется, так как занимаемая истицей квартира значится свободной: в ней никто не зарегистрирован, лицевой счет закрыт. Кроме того, в сообщении администрации города Пензы от 07 июля 2009 года указано, что Мелькова В.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит (л.д.13-14). Установив вышеизложенные обстоятельства, суд, руководствуясь положениями ст.ст.49, 51, 52, 57 ЖК РФ, пришел к правильному выводу о том, что законных оснований для удовлетворения требований истицы не имеется. Так, в соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Однако, как видно из материалов дела, истица Мелькова В.А. не может быть отнесена ни к одной из вышеуказанных категорий граждан. В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 948-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области", на территории Пензенской области установлен определенный порядок постановки граждан на учет нуждающихся в жилом помещении. Однако из объяснений Мельковой В.А. в судебном заседании суда первой инстанции, а также в кассационной инстанции видно, что она не хочет подавать заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку в таком порядке ей придется длительное время ожидать предоставления жилья (л.д.44 оборот-45). Вместе с тем, истица считает, что она и ее дети, длительное время не имеющие определенного места жительства, вправе получить жилое помещение вне очереди. Из объяснений истицы Мельковой В.А. в судебном заседании также видно, что она не согласна на предоставление ей и временного жилья (л.д.45). В связи с этим суд в решении указал, что такая возможность у истицы имеется в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 24 сентября 2010 года Порядком предоставления в Пензенской области жилых помещений для социальной защиты гражданам, нуждающимся в специальной защите. С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для возложения на администрацию города Пензы обязанности по внеочередному предоставлению семье Мельковой В.А. жилого помещения не имеется, поскольку требования истицы противоречат установленному законом порядку предоставления гражданам жилых помещений. Поскольку доводы кассационной жалобы не опровергают вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 06 апреля 2011 года по делу по иску Мельковой В.А. к администрации города Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма оставить без изменения, кассационную жалобу Мельковой В.А. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи