Судья Жигалова М.А.                           Дело № 33 - 1498          

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Сериковой Т.И.,

судей Фроловой Т.А., Овчаренко А.Н.,

при секретаре Аблязове Н.И.,

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Фроловой Т.А. дело по кассационной жалобе Емелина В.В. на решение городского суда г. Заречного, Пензенской области от 26 апреля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Емелина В.В. к ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Емелина В.В., его представителя- адвоката Дурина О.В., представителя ответчика ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области, по доверенности - Пантюшовой О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

08 февраля 2011 года Емелин В.В. обратился в ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области № 10, от 05 марта 2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия специального стажа достаточной продолжительности.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Емелин В. В. обратился с иском к ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области, в котором просил признать право на значение досрочной пенсии по Списку № 2, с учетом его стажа работы по специальности каменщика, в составе бригады каменщиков, как имеющего страховой стаж 33 года 07 месяцев и 23 дня и специальный трудовой стаж свыше 18 лет.

В обоснование своего иска указал, что периоды его работы с 01.03.1982 года по 6.05.1986 года в качестве каменщика <данные изъяты>, с 4.09.1987 года по 10.03.1989 года, с 11.06.1990 года по 02.11.1997 года в качестве каменщика <данные изъяты>, с 12.05.2005 года по 31.03.2006 года в качестве каменщика ООО ПКФ «<данные изъяты>» не засчитаны в специальный стаж его работы по причине отсутствия документов, подтверждающих его работу в составе бригады каменщиков.

На момент обращения, комиссия засчитала ему в специальный стаж только период работы с 11.03.1989г. по 10.06.1990 года, поскольку имеется запись в трудовой книжке, что в этот период он, работая каменщиком в <данные изъяты> назначен бригадиром бригады каменщиков и с 01.04.2006 года по 05.02.2009 года, поскольку отмечено, что работал в бригаде каменщиков. Всего в специальный стаж по Списку №2… ему засчитали 4 года 28 дней вместо отработанных им полных 18 лет (и положенных 12 лет 6 месяцев по закону)

Считает решение комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, из-за отсутствия специального стажа необоснованным, т.к. каменщики в строительных организациях всегда работают в бригаде, а не по отдельности каждый сам по себе, поскольку помимо кладки выполняются и другие подготовительные работы, связанные с подноской кирпича, установкой лесов, подноской раствора и т.д. Все строительные работы на стройках строительными организациями ведутся только в составе бригад специалистов, поскольку проведение строительных работ всегда связано с высотой, т. е. с риском, с постоянной страховкой и специализированным трудом.

В период с 1.03.1982 года по 6.05.1986 года он работал в бригаде каменщиков в <данные изъяты> <данные изъяты>.

В периоды с 04.09.1987 года по 10.03.1989 года и с 11.06.1990 года по 2.11.1997 года в ОАО ПУС г. Заречного он также работал в бригаде каменщиков, где в дальнейшем (1989году) был назначен бригадиром, что также могут работавшие с ним М., М. и М.

Аналогично, период с 12.05.2005 года по 31.03.2006 года, он также трудился в бригаде каменщиков ООО ПКФ «<данные изъяты>», что могут подтвердить М. и П.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Довод ответчика в решении №10 от 5 марта 2011 года о том, что у него по ряду периодов отсутствует специальный стаж достаточной продолжительности, считает несостоятельным, так как на всем периоде его трудовой деятельности в строительных организациях по специальности каменщик, она осуществлялась только в составе бригады.

Факт отсутствия надлежащей записи в трудовой книжки следует расценивать как не зависящее от истца обстоятельство, которое не лишает его права на назначение льготной пенсии.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Емелин В.В. просит решение суда отменить полностью и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, т.к. он с ним не согласен и считает его незаконным и необоснованным.

Кассатор указывает, что он работал каменщиком в вышеуказанные спорные периоды, именно в составе бригады, в строительной организации ОАО «<данные изъяты>», которое специализировалось на производстве строительно-монтажных работ, в том числе по каменной кладке.

Он, как каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков, осуществлял кладку и ремонт каменных конструкций.

Основанием для назначения пенсии, в связи с особыми условиями труда каменщику, служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма-основная.

Структуру бригад( специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, что подтверждает приказ о создании той или иной бригады, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Однако до 2000 года в приказах о приеме на работу в подразделениях ОАО «<данные изъяты>» не было указано, что каменщик принимается на работу в бригаду каменщиков.

Таким образом, как считает кассатор, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

Кассатор указывает, что после вынесения судом решения, ему стало известно, что в материалах наблюдательного дела ОАО « <данные изъяты>» имеется письмо генерального директора ОАО « <данные изъяты>» К. от 06. 04. 2005г. № 1-09/474, в котором указано, что со дня основания <данные изъяты> каменщики работали в бригадах каменщиков.

Однако истребовать данное письмо в архивном фонде « <данные изъяты>», в Администрации г. Заречного Пензенской области самостоятельно не представилось возможным, т.к. сотрудники названных учреждений не выдали ему на руки копию вышеуказанного письма, сославшись на отсутствие его в фондах.

Ссылка на вышеуказанное письмо имеется в решении городского суда г. Заречного Пензенской области от 16 февраля 2009 года по иску Д. к ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии.

Считает, что суд первой инстанции неполно исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, изложенные в решении выводы суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списком №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (Раздел XXVII, код позиции Списка 2290000а-12680).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Емелина В.В., суд свой вывод мотивировал тем, что не добыто судом допустимых доказательств в подтверждение факта работы истца Емелина В.В. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Однако с данным выводом суда согласиться нельзя, т.к. суд неполно исследовал доводы истца и представленные им в обоснование своего вывода доказательства, признав их недопустимыми.

Так, в заседании судебной коллегии, от представителя истца Емелина В.В.- адвоката Дурина О.В. поступило ходатайство о принятии для обозрения письма генерального директора ОАО « <данные изъяты>» К. от 06.04.2005г. № 1-09/474, в котором указано, что со дня основания ПУС каменщики работали в бригадах каменщиков. На данное письмо имеется ссылка и в кассационной жалобе.

Представитель ГУ УПФР Пантюшова О.В., в коллегии, не возражая против заявленного ходатайства, пояснила, что наблюдательное дело ОАО « <данные изъяты>», в котором имеется письмо генерального директора ОАО « <данные изъяты> « К. от 06. 04.2005 года № 1-09 \474, обозревалось в суде, однако, как доказательство его суд не принял.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления всех фактических обстоятельств дела.

Таким образом, обоснованность решения является итогом реализации указанного принципа по каждому конкретному делу.

В нарушение требований ст. 12, ч.1.ст. 196 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд первой инстанции не обеспечил состязательности и равноправия сторон, т.к. в деле нет данных, что указанное выше письмо исследовалось в суде, оставлено без внимания и оценки, никакого суждения судом не высказано.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене, с направлением указанного вопроса в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо тщательно проверить доводы обеих сторон и исследовать доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение городского суда г. Заречного Пензенской области от 26 апреля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, кассационную жалобу - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи