Судья-Зинченко Н.К. Дело №-33-1891 19 июля 2011 г.судебная коллегия по гражданским делам председательствующего Прошиной Л.П. и судей Гордеевой Н.В., Елагиной Т.В. при секретаре Долбилкиной Н.М. заслушали в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 28 апреля 2011г., которым постановлено: Исковое заявление Лутохиной Н.А. удовлетворить. Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от 02 декабря 2010 года в части отказа Лутохиной Н.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Лутохиной Н.А. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с 24 ноября 2010 года, засчитав в специальный трудовой стаж Лутохиной Н.А. периоды работы с 1 октября 1984 года по 5 июня 1986 года в должности заведующей хирургическим отделением поликлиники; с 21 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 1 января 1995 года по 3 января 2000 года, с 1 января 2003 года по 31 января 2003 года, с 1 января 2005 года по 3 февраля 2006 года, с 1 января 2007 года по 31 марта 2009 года, с 1 января 2010 года по 10 января 2010 года в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, заместителя главного врача по клинике - экспертной работе, заместителя главного врача по лечебной работе; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 31 марта 1993 года по 31 мая 1993 года, 9 сентября 1996 года по 1 октября 1996 года, с 5 апреля 1999 года по 28 мая 1999 года, с 7 февраля 2000 года по 03 марта 2000 года, с 13 мая 2005 года по 10 июня 2005 года; в том числе в льготном исчислении периодов работы по совместительству оперирующим врачом-хирургом в периоды с 29 июля 1984 года по 13 сентября 1987 года, с 8 ноября 1987 года по 27 марта 1988 года, с 19 мая 1988 года по 21 августа 1988 года, с 2 октября 1988 года по 2 февраля 1990 года, с 11 января 1994 года по 28 мая 1994 года, с 1 июля 1994 года по 24 августа 1994 года. Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения представителя ГУУПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Хлебниковой В.Ф., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Лутохина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, исключив из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, период ее работы с 1 октября 1984 года по 5 июня 1986 года в должности заведующей хирургическим отделением поликлиники, периоды работы с 21 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 1 января 1995 года по 3 января 2000 года, с 1 января 2003 года по 31 января 2003 года, с 1 января 2005 года по 3 февраля 2006 года, с 1 января 2007 года по 31 марта 2009 года, с 1 января 2010 года по 10 января 2010 года в должности заместителя главного врача по организационно - методической работе, заместителя главного врача по клинике - экспертной работе, заместителя главного врача по лечебной работе, периоды работы по совместительству оперирующим врачом-хирургом с 29 июля 1984 года по 13 сентября 1987 года, с 8 ноября 1987 года по 27 марта 1988 года, с 19 мая 1988 года по 21 августа 1988 года, со 2 октября 1988 года по 2 февраля 1990 года, с 11 января 1994 года по 28 мая 1994 года, с 1 июля 1994 года по 24 августа 1994 года; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 сентября 1996 года по 1 октября 1996 года, с 5 апреля 1999 года по 28 мая 1999 года, с 13 мая 2005 года по 10 июня 2005 года, с 31 марта 1993 года по 31 мая 1993 года, с 9 сентября 1996 года по 1 октября 1996 года, с 5 апреля 1999 года по 28 мая 1999, с 7 февраля 2000 года по 3 марта 2000 года, с 13 мая 2005 года по 10 июня 2005 года. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 24 ноября 2010 года. Ответчик иск не признал, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа. Кузнецкий городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии с п. п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Как установлено судом и следует из материалов дела, Лутохина Н.А., 06 января 1958 года рождения, обратилась 24 ноября 2010 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако комиссия решением от 02 декабря 2010 года отказала Лутохиной Н.А. в назначении вышеуказанной пенсии, поскольку специальный стаж истицы составил 15 лет 10 месяцев 25 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику, не были зачтены: период работы истца с 1 октября 1984 года по 5 июня 1986 года в качестве заведующей хирургическим отделением поликлиники, так как должность не предусмотрена Списками от 6 сентября 1991 года № 464, от 22 сентября 1999 года № 1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; периоды работы по совместительству врачом-хирургом по экстренной хирургии с 29 июля 1984 года по 13 сентября 1987 года, с 8 ноября 1987 года по 27 марта 1988 года, с 19 мая 1988 года по 21 августа 1988 года, с 2 октября 1988 года по 2 февраля 1990 года, с 11 января 1994 года по 28 мая 1994 года, с 1 июля 1994 года по 24 августа 1994 года, поскольку приказов о работе по совместительству не представлено; периоды работы с 21 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 1 января 1995 года по 3 января 2000 года (в том числе курсы повышения квалификации с 9 сентября 1996 года по 1 октября 1996 года, с 5 апреля 1999 года по 28 мая 1999 года), с 1 января 2003 года по 31 января 2003 года, с 1 января 2005 года по 3 февраля 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2005 года по 10 июня 2005 года), с 1 января 2007 года по 31 марта 2009 года, с 1 января 2010 года по 10 января 2010 года - в должностях заместителя главного врача по организационно-методической работе, заместителя главного врача по клинике - экспертной работе, заместителя главного врача по лечебной работе без совмещения в должности врача - ортопеда, так как указанные должности не предусмотрены Списками от 6 сентября 1991 года № 464, от 22 сентября 1999 года № 1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Приказы о работе по совместительству либо совмещению за указанные периоды отсутствуют. Не зачтены также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 31 марта 1993 года по 31 мая 1993 года, с 9 сентября 1996 года по 1 октября 1996 года, с 5 апреля 1999 года по 28 мая 1999 года, с 7 февраля 2000 года по 03 марта 2000 года, с 13 мая 2005 года по 10 июня 2005 года. Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы Лутохиной Н.А. с 1 октября 1984 года по 5 июня 1986 года в должности заведующей хирургическим отделением поликлиники, с 21 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 1 января 1995 года по 3 января 2000 года, с 1 января 2003 года по 31 января 2003 года, с 1 января 2005 года по 3 февраля 2006 года, с 1 января 2007 года по 31 марта 2009 года, с 1 января 2010 года по 10 января 2010 года в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, заместителя главного врача по клинике - экспертной работе, заместителя главного врача по лечебной работе, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в указанные периоды истица выполняла трудовые обязанности не только по должности заведующей хирургическим отделением, заместителя главного врача, но и занималась непосредственно лечебной деятельностью. В подтверждение данного вывода суд обоснованно сослался на должностную инструкцию заведующего хирургическим отделением поликлиники <данные изъяты> из которой следует, что в обязанности заведующего хирургическим отделением входит осуществление своевременной и правильной диагностики, качественного лечения, диспансеризации, консультации больных в поликлинике и на дому, осуществление плановой госпитализации больных, обеспечение экспертизы нетрудоспособности, контроль за правильностью выписывания рецептов, организация и проведение амбулаторных операций. В обязанности заместителя главного врача по КЭР входит обязанность возглавлять клинико-экспертную комиссию, контролировать качество проведения экспертизы временной нетрудоспособности, оформления документов на МСЭ, проведение анализа первичного выхода на инвалидность, причины не установления инвалидности, проводить анализ заболеваемости, принимать участие в качестве консультанта в решении сложных клинико-экспертных вопросов. Из справки <данные изъяты> следует, что Лутохина Н.А., работая в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с 1994 по 1998 год, возглавляла врачебную комиссию и клинико-экспертную комиссию, в задачи которой входило: осмотр длительно лечившихся больных с целью коррекции их обследования, лечения и продления листков нетрудоспособности. Решение вопросов наличия у больных признаков стойкой утраты трудоспособности. Выдача справок для трудоустройства хронических больных. Определение показаний для санаторно-курортного лечения. Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, Лутохина Н.А., работая должностях заместителя главного врача, совмещала работу в должности врача- ортопеда, что подтверждается имеющимися приказами за 1994, 2000-2001, 2003-2004, 2006, 2009-2010 годы, а также лицевыми счетами за 1996-1999 годы, из которых усматривается начисление ей заработной платы за совместительство. Исходя из изложенного, вывод суда о том, что выполнение Лутохиной Н.А. в указанные периоды времени лечебной и иной работы по охране здоровья населения доказано имеющимися в деле материалами, является правильным и соответствует материалам дела. В силу п. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 - в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, имеются наименование структурных подразделений - отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8,12, 15, 20, 21, 27-30 Списка и наименование должности - оперирующие врачи-специалисты всех наименований. Из материалов дела следует, что Лутохина Н.А. работая по совместительству врачом-хирургом по экстренной хирургии, принимала участие в операциях согласно операционным журналам: с 29 июля 1984 года по 13 сентября 1987 года, с 8 ноября 1987 года по 27 марта 1988 года, с 19 мая 1988 года по 21 августа 1988 года, с 2 октября 1988 года по 2 февраля 1990 года, с 11 января 1994 года по 28 мая 1994 года, с 1 июля 1994 года по 24 августа 1994 года. Руководствуясь указанными нормами Правил, суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанные периоды работы истца до 1 ноября 1999 года подлежат зачету в ее специальный трудовой стаж в льготном порядке, 1 год работы, как 1 год 6 месяцев. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. При разрешении спора, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды с 9 сентября 1996 года по 1 октября 1996 года, с 5 апреля 1999 года по 28 мая 1999 года, с 13 мая 2005 года по 10 июня 2005 года, с 31 марта 1993 года по 31 мая 1993 года, с 9 сентября 1996 года по 1 октября 1996 года, с 5 апреля 1999 года по 28 мая 1999, с 7 февраля 2000 года по 3 марта 2000 года, с 13 мая 2005 года по 10 июня 2005 года - нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный вывод суда соответствует требованиям указанных норм материального права и фактическим обстоятельствам дела. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом спорных периодов работы специальный стаж Лутохиной Н.А. составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение пенсии с 24 ноября 2010 года. Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Доводы кассационной жалобы о том, что у истца отсутствует необходимый для назначения пенсии стаж, что доказательств наличия такого стажа не имеется, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку они направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку доказательств по делу. Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом определены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы действующего законодательства применены судом верно. Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 28 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области- без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-
Пензенского областного суда
в составе: