Судья Селиверстов А.В. дело № 33-1921 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Сериковой Т.И. судей Елагиной Т.В. и Бурдюговского О.В. при секретаре Дурманове М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сериковой Т.И. дело по кассационной жалобе Айкашевой М.П. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 апреля 2011 года, которым постановлено: Иск Айкашевой М.П. к администрации г. Пензы о признании отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, оставить без удовлетворения. Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Айкашевой М.П.- Лагашовой Г.Г., Лагашова В.Ф., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия установила: Айкашева М.П. обратилась в суд с иском к администрации города Пензы о признании незаконным отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении администрации г. Пензы поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав, что она является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по общему заболеванию, проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общая площадь которой составляет 58,5 кв.м., жилая площадь 35,9 кв.м. Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2доли) её дочери Лагашовой Г.Г. и мужу дочери Лагашову В.Ф. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 06.07.2006. На данной жилой площади проживают также члены её семьи: дочь - Лагашова Г.Г., муж дочери - Лагашов В.Ф., внуки - Л.М.В. и Л.А.В. Таким образом, в настоящее время в квартире проживают 5 человек, при этом сложился следующий порядок пользования квартирой: она с дочерью проживает в комнате площадью 15,1 кв.м., внуки Л.М.В. и Л.А.В. проживают в комнате площадью 20,8 кв.м., а зять Лагашов В.Ф. находится в коридоре, имеет там спальное место - диван. В силу преклонного возраста и состояния здоровья ей тяжело проживать в двухкомнатной квартире с членами ее семьи. Она сама себя обслуживать не может, проживает в одной комнате с дочерью, которая за ней ухаживает. Муж дочери живет в коридоре, но как собственника 1/2 доли в квартире, его это положение не устраивает, а ей некуда идти, поскольку иного жилья она не имеет. В связи с тем, что она нуждается в отдельном жилье, она обращалась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке ее на учет в жилых помещениях, но приказом № от 17.03.2010 заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию ей было отказано в постановке на учет. Отказ был обоснован тем, что общая площадь жилого помещения в расчете на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в г. Пензе. С отказом она не согласна, считая, что он нарушает ее права участника войны на получение отдельного благоустроенного жилья. Истец просила учесть, что она является одной из немногих участников ВОВ, которая принимала участие в боевых действиях в составе действующей армии во время Великой Отечественной войны в войне с Японией с 09.08.1945 по 03.09.1945 в составе 107 гаубичного арт. полка, что подтверждается справкой Отдела военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному району г. Пензы от 12.03.2010 за №. В судебное заседание Айкашева М.П. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала. Представитель истца Лагашова Г.Г. исковые требования поддержала. Представитель администрации г.Пензы иск не признал. Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Айкашева М.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права, указывая, что суд при вынесении решения не учел, что как ветеран Великой Отечественной войны она имеет право на отдельное жилье согласно положениям Федерального закона «О ветеранах», которым, в том числе, установлена норма по обеспечению жилья - 36 кв. м., а в квартире, собственником которой она не является, на ее долю приходится всего 11,7 кв.м, что всего лишь на 1,7 кв.м превышает учетную норму жилой площади, установленную в г. Пензе. Суд не принял во внимание, что в двухкомнатной квартире невозможно нормально проживать пяти разнополым людям. Отказ в постановке ее на учет, по мнению кассатора, нарушает ее конституционные права, а также Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года. Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему. В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Основания признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст. 51 ЖК РФ. Как усматривается из материалов дела, Айкашева М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы по общему заболеванию, имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах». Айкашева М.П. зарегистрирована и проживает с 2007 года в двухкомнатной квартире, общей площадью 58,5 кв.м, жилой площадью 35,2 кв.м, по адресу: <адрес>. Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы и проживают: её дочь Лагашова Г.Г., муж дочери Лагашов В.Ф. и внуки Л.М.В. и Л.А.В. Собственниками вышеуказанной квартиры являются Лагашова Г.Г. и Лагашов В.Ф., по 1/2 доли каждый. 12 марта 2010 года Айкашева М.П. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях как участника ВОВ, однако получила отказ, мотивированный тем, что общая площадь жилого помещения, в которой она проживает составом семьи 5 человек, превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в городе Пензе. Отказывая Айкашевой М.П. в удовлетворении заявленных требований, суд признал установленным и исходил из того, что администрация г. Пензы обоснованно не признала ее нуждающейся в жилом помещении, так как она является членом семьи собственников жилого помещения и обеспечена общей площадью на одного члена семьи свыше учетной нормы. Оснований для признания данного вывода суда ошибочным судебная коллегия не находит. В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. То обстоятельство, что Айкашева М.П. в 2007 году вселена в квартиру по адресу: <адрес> в качестве члена семьи собственников квартиры, кассатором не оспаривается. Поскольку решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека, в то время как на истца как на члена семьи собственников квартиры, общей площадью 58, 5 кв.м, приходится 11,7 кв.м, то у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска в рамках заявленных требований. Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают. Суд установил по делу все юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку. Решение суда постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, а потому не может быть отменено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Айкашевой М.П.- без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-