кассационное определение по гражаднскому делу № 33-1833 на решение ГУ УПФ РФ по Земетченскому району Пензенской области



Судья Козырьков В.Н.                                                                             дело №33-1833

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сериковой Т.И.,

судей           Кузнецовой Т.А., Овчаренко А.Н.,

при секретаре Рофель Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Кузнецовой Т.А. гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ по Земетчинскому району Пензенской области на решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 10 июня 2011 года, которым постановлено:

иск Шуванникова А.И. к ГУ - УПФ по Земетчинскому району Пензенской области о включении в стаж периода учебы и возложении на УПФР обязанности о перерасчете пенсии с учетом страхового стажа удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской области включить в страховой стаж Шуванникову А.И. периоды учебы в Саратовской Высшей партийной школе с 01 сентября 1976 года по 24 апреля 1979 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской произвести перерасчет выплачиваемой Шуванникову А.И. трудовой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов учебы в Саратовской Высшей партийной школе с 01 сентября 1976 года по 24 апреля 1979 года, с момента возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости с 1 октября 2010 года.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шуванников А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району Пензенской области о включении ему в страховой стаж периода учебы в Саратовской Высшей партийной школе (далее ВПШ) с 01 сентября 1976 года по 24 апреля 1979 года, возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж данного периода учебы, и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж указанного периода.

Указал, что 11 января 2011 года он обратился в ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области по вопросу включения в страховой стаж периода учебы в ВПШ, а <данные изъяты> за № <данные изъяты> ему было дано письменное разъяснение. Не согласившись с ним, 4 апреля 2011 года он вновь обратился в ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району с просьбой выдать ему протокол комиссии об отказе во включении в страховой стаж периода учебы в ВПШ. Ему выдали письмо от <данные изъяты> года № <данные изъяты> о том, что периоды учебы в Высшей партийной школе не подлежат включению в страховой стаж.

С данным ответом он не согласен, считает, что оспариваемый период учебы подлежит включению в страховой стаж, так как по ранее действующему законодательству данный период подлежал включению в общий стаж, и указанный период должен был быть включен в страховой стаж при переводе его с пенсии по инвалидности на пенсию по старости. При этом указал, что при включении в страховой стаж данного периода у него значительно увеличится размер пенсии.

В судебном заседании Шуванников А.И. уточнил свои исковые требования в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с момента возникновения у него права на назначение трудовой пенсии по старости, а именно с 01.10.2010 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району Пензенской области по доверенности Володина Е.И. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, указав, что Шуванников А.И. является получателем трудовой пенсии по старости. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном пунктом 3, либо     в     порядке, установленном пункте 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Между тем, пунктом 3 ст.30 названного Закона включение в суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности периодов учебы не предусмотрено, а пункт 4 этого же Закона позволяет включить в общий трудовой стаж период учебы, но при выборе этого порядка будут применяться соответствующие ограничения расчетного размера пенсии, и в этом случае, размер пенсии истца будет меньше получаемой им пенсии в настоящее время, что и было разъяснено истцу.

Земетчинский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь при этом на доводы возражений своего представителя на иск в судебном заседании.

        Обсудив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.         

Как установлено материалами дела, Шуванников А.И. с 06 сентября 2006 года являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности 2 группы. С 01 октября 2010 года ему была установлена трудовая пенсия по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом в страховой стаж для назначения пенсии не был включен период учебы в Высшей партийной школе.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд признал установленным и исходил из того, что Шуванников А.И. имеет право на включение в страховой стаж периода обучения в Высшей партийной школе, и возложил на ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району Пензенской области обязанность включить истцу в страховой стаж период обучения в ВПШ и произвести в связи с этим перерасчет, руководствуясь п.4 ст.39 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривает в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц включение в трудовой стаж периодов обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Вместе с тем, суд не учел, что в целях оценки пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую периоды обучения не включаются.

Исчисление размера трудовой пенсии с учетом оценки пенсионных прав в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 30 вышеназванного Закона, позволяет включить в общий трудовой стаж наравне с работой периоды обучения, в том числе, в Высшей партийной школе. Однако при этом применяются ограничения в части размера пенсии, предусмотренные данным пунктом.

В качестве примера в суд ответчиком были представлены расчеты размера трудовой пенсии как в соответствии с п.3 (без учета периодов учебы), так и в соответствии с п.4 (с учетом периода учебы) статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из которых следует, что наиболее выгодным является вариант расчета по пункту 3 ст.30 названного Закона.

Исходя из изложенного, для правильного разрешения спора суду следовало уточнить для перерасчета пенсии, по какому из указанных вариантов истцом заявлены исковые требования о включении периода учебы в Высшей партийной школе в страховой стаж.

В нарушение ст.12 ГПК РФ суд не оказал истцу содействие в реализации его прав, не создал условий для полного и всестороннего установления фактических обстоятельств по делу и правильного применения законодательства при разрешении данного спора.

Поскольку требования ст.195 ГПК РФ судом нарушены, решение нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что допущенное судом нарушение норм процессуального права не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении делу суду следует учесть вышеизложенное, уточнить обстоятельства, имеющие значение для дела и разрешить спор в строгом соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

              определила:

Решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 10 июня 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району Пензенской области - удовлетворить.

Председательствующий-

Судьи-