Судья Мисюра Е.В.                                                            Дело № 33-1957

26 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего               Смирновой Л.А.

и судей                        Овчаренко А.Н., Бурдюговского О.В.

при секретаре                                 Аблязове Н.И.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. дело по кассационной жалобе начальника ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Бреневой В.А. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 14 июня 2011 года, которым постановлено:

Исковое заявление Кустова Н.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от 11.02.2011 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кустова Н.И. в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж Кустова Н.И. периоды работы с 26.08.1993 по 11.01.1995 (1 год 4 месяца 5 дней) в качестве обрубщика сучьев Монастырского лесопункта, с 01.01.2002 по 31.12.2002 (11 месяцев 3 дня) в качестве вальщика леса Монастырского лесничества и назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 02.03.2011.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Кустова Н.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области по доверенности Хлебниковой В.Ф., просившей решение суда отменить, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Кустов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости, указав, что 02.02.2011 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от 11.02.2011 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа. При этом из заявленного стажа исключены периоды работы с 26.08.1993 по 11.01.1995 (с учетом недоработки 11 дней) в качестве сучкоруба Монастырского лесопункта и с 01.01.2002 по 31.12.2002 (с учетом недоработки 27 дней) в качестве вальщика леса Монастырского лесничества. Ответчик сослался на отсутствие наименования профессии «сучкоруб» в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, и на то, что работодатель за 2002 год сдал индивидуальные сведения без кода особых условий труда. В результате исключения указанных периодов его специальный трудовой стаж был уменьшен и стал составлять по состоянию на 02.03.2011 11 лет 1 месяц 2 дня, что не дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С указанным решением в части исключения из его специального трудового стажа спорных периодов работы он не согласен. Просил признать решение комиссии № от 11.02.2011 незаконным, засчитать указанные периоды в специальный трудовой стаж, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 02.02.2011.

В судебном заседании Кустов Н.И. иск поддержал, дополнительно пояснил, что профессия сучкоруб тождественна профессии обрубщик сучьев. В 8 часов он вместе с бригадой приезжал в лес. После того, как вальщики леса навалят лес, он обрубал сучья, вершины деревьев вручную топором со спиленных деревьев, вырубал поврежденный при валке леса подрост, подлесок, собирал обрубленные сучья и вершины деревьев, срубленный подрост и подлесок, укладывал и сжигал их при одновременной обрубке сучьев. Работали в лесу до 17 часов и позднее. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателем за период с 01.01.2002 по 31.12.2002, кода особых условий труда, не указанного страхователем, от него не зависит, и не может лишить его права на включение данного периода в стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях. Обрубщики сучьев, вальщики леса имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. С учетом уточнения просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № 123 от 11.02.2011 незаконным, засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы с 26.08.1993 по 11.01.1995 (с учетом недоработки 11 дней) в качестве сучкоруба Монастырского лесопункта, с 01.01.2002 по 31.12.2002 (с учетом недоработки 27 дней) в качестве вальщика леса Монастырского лесничества и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 02.03.2011.

Представитель ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области по доверенности Хлебникова В.Ф. иск Кустова Н.И. не признала, пояснив, что из специального трудового стажа истца были исключены периоды работы с 26.08.1993 по 11.01.1995 (в том числе период с 01.01.1995 по 11.01.1995, в котором отсутствуют отработанные дни согласно акту проверки № от 09.04.2010) в качестве сучкоруба Монастырского лесопункта, поскольку Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №, указанная профессия не предусмотрена. Кроме того, имеются расхождения записей в трудовой книжке с первичными приказами: с 01.01.2002 по 31.12.2002 (в том числе недоработка 27 дней) в качестве вальщика леса Монастырского лесничества, поскольку индивидуальные сведения сданы страхователем без кода особых условий труда, тогда как в соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кустов Н.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.08.1998. Специальный трудовой стаж истца на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости составил 11 лет 1 месяц 2 дня, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Кузнецкий городской суд Пензенской области принял вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе начальник ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Бренева В.А. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение норм материального и процессуального права. Комиссия, отказывая истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, правомерно исходила из того, что документально выработка им 12 лет и 6 месяцев специального трудового стажа не подтверждена, поскольку в период с 26.08.1993 по 11.01.1995 он работал сучкорубом в Монастырском лесопункте, Списком от 24.04.1992 указанная профессия не предусмотрена (предусмотрены обрубщик сучьев, вальщик леса), а за период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 в качестве вальщика леса Монастырского лесничества индивидуальные сведения сданы страхователем без кода особых условий труда. Порядок подтверждения специального стажа основан исключительно на документах. Незаконно с ответчика в пользу истца взыскана государственная пошлина в размере 200 руб. Просила направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно подп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 данного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу п.«д» ст.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

В названный Список включены «обрубщики сучьев», при этом в примечании сказано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

За период работы до 01.01.1992 могут применяться Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии со ст.10 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет.

Согласно п.«ж» ст.12 данного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Назначение досрочных пенсий за работу с особыми условиями труда производится в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

В раздел XXII Списка № 2 «Лесозаготовки» (подраздел «Заготовка и сплав леса» глава «Рабочие») включены «обрубщики сучьев».

Судом установлено, что 02.02.2011 Кустов Н.И. обратился в ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением (протоколом) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от 11.02.2011 № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кустову Н.И. отказано ввиду отсутствия у последнего требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев). В специальный стаж истца не были включены периоды работы с 26.08.1993 по 11.01.1995 (с учетом недоработки 11 дней) в качестве сучкоруба Монастырского лесопункта и с 01.01.2002 по 31.12.2002 (с учетом недоработки 27 дней) в качестве вальщика леса Монастырского лесничества.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд тщательно исследовал и надлежаще оценил представленные по делу доказательства, согласно которым 10.06.1976 Кустов Н.И. был принят в Кададинское ОЛХ шофером в Монастырский лесопункт - лесничество (приказ № от 10.06.1976); 26.08.1993 переведен обрубщиком сучьев в Монастырский лесопункт (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен лесорубом в Монастырское лесничество (приказ № от 04.01.1995); 31.01.1997 присвоен 10 разряд вальщика леса Монастырского лесничества (приказ № от 27.01.1997); 03.09.2003 Кададинское ОЛХ переименовано в ФГУ Кададинский опытный лесхоз (приказ № от 03.09.2003); 22.01.2007 ФГУ Кададинский опытный лесхоз переименован в ГУПО Кададинский опытный лесхоз (приказ № а от 22.01.2007), 29.12.2007 Кустов Н.И. уволен в связи с ликвидацией организации по п. 1 ст. 81 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно архивной справке администрации Сосновоборского района Пензенской области от 23.03.2010 в документах архивного фонда Кададинского опытного лесхоза Сосновоборского района Пензенской области в приказе № от 19.08.1993 значится «перевести Кустова Н.И., водителя Монастырского лесопункта, сучкорубом с 26 августа со сдельной оплатой труда. Основание: заявление Кустова, согласие нач. лесопункта». В приказе № от 04.01.1995 значится «перевести Кустова Н.И., сучкоруба Монастырского лесопункта, лесорубом в Монастырское лесничество с 12 января со сдельной оплатой труда. Основание: заявление Кустова, согласие нач. л/п и лесничества». Из архивной справки № от 14.06.2011, предоставленной по запросу суда, следует, что в документах архивного фонда Кададинского опытного лесхоза Сосновоборского района Пензенской области в приказе № от 09.09.2003 значится «Приказом по Кададинскому опытному лесокомбинату в период образования с 1958 года и по январь 1999 года при приеме на работу, увольнении, переводе по профессии обрубщик сучьев ошибочно писалось сучкоруб. Сучкорубы - выполняли функции обрубщиков сучьев, т.е. в лесу на верхнем складе согласно технологическому процессу разработки делянок обрубали со спиленных деревьев сучки. На основании вышеизложенного, приказываю: 1. Во всех изданных приказах в период с 1958 года по 1999 год слово сучкоруб означает обрубщик сучьев. 2. Отделу кадров делать изменения в трудовых книжках работников на основании этого приказа. Подпись директора ФИО7».

Как обоснованно признал суд первой инстанции, при таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что наименование профессии Кустова Н.И., указанной в трудовой книжке, не соответствует профессии, указанной в архивной выписки из первичных приказов, и не соответствует профессии, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, являются несостоятельными.

Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд вправе решать вопрос о виде, (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о тождественности профессий сучкоруба и обрубщика сучьев.

Как указал суд, правоопределяющим критерием предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанным Спискам является занятость в определенных профессиях и должностях, периоды работы в этих случаях могут быть засчитаны при условии документального подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда при соответствии характера выполняемой работы характеристике работ, предусмотренной ЕТКС для профессии, предусмотренной Списком.

Из акта документальной проверки ГУ УПФР по Сосновоборскому району Пензенской области № от 09.04.2010 следует, что у истца имеет место недоработка с 01.01.1995 по 11.01.1995 - 11 дней; с 01.01.2002 по 31.12.2002 - 27 дней.

Согласно п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в специальный стаж периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2002, районный суд обоснованно исходил из того, что факт представления работодателем истца (страхователем) индивидуальных сведений после регистрации Кустова Н.И. в системе государственного пенсионного страхования без кода особых условий труда не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж истца и, соответственно, нарушения его пенсионных прав, поскольку необходимыми условиями для назначения досрочной трудовой пенсии истцу является его работа в определенной должности, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, а данные условия истцом выполнены, что подтверждено представленной трудовой книжкой, являющейся в силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении Кустова Н.И. сведений в орган Пенсионного фонда РФ как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

Право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал, что периоды работы Кустова Н.И. с 26.08.1993 по 11.01.1995 (1 год 4 месяца 5 дней) в качестве обрубщика сучьев Монастырского лесопункта, с 01.01.2002 по 31.12.2002 (11 месяцев 3 дня) в качестве вальщика леса Монастырского лесничества подлежат зачету в его специальный трудовой стаж, а с учетом добровольного признания ответчиком специального трудового стажа истца - 11 лет 1 месяц 2 дня и включения в него спорных периодов обоснованно указал, что специальный трудовой стаж истца на 02.03.2011 составил более 12 лет 6 месяцев, и у него имеется требуемый страховой стаж, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, суд правильно на основании положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обязал ответчика назначить истцу трудовую пенсию с момента достижения тем возраста 55 лет, т.е. с 02.03.2011.

Вопрос о взыскании расходов по оплате государственной пошлины разрешен в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 14.06.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Бреневой В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи