кассационное определение по гражданском делу № 33-2283 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области



             Судья - Белоглазова Н.В.      дело № 33-2283

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          30 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.

судей Моисеевой Л.Т. и     Мамоновой Т.И.

при секретаре                 Киселевой Е.В.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе исполняющего обязанности начальника Управления ПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Вдониной Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 мая 2011 года, которым постановлено:

Иск Симоновой А.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области назначить Симоновой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 июля 2008 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с 11 августа 1986 года по 28 июня 1987 года, с24 октября 1988 года по 31 декабря 1990 года, 01 февраля 1991 года по 27 сентября 1993 года, с 06 декабря 1995 года по 10 ноября 1996 года, с 21 декабря 1996 года по 29 июля 1997 года - в должности врача-отоларинголога Беднодемьяновской ЦРБ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 июня 1987 года по 11 ноября 1987 года, в отпуске по уходу за ребенком с 12 ноября 1987 года по 23 октября 1988 года, в отпуске по беременности и родам с 28 сентября 1993 года по 14 февраля 1994 года, период ее работы с 06 августа 2001 года по 28 ноября 2001 года, с 29 декабря 2001 года по 29 марта 2006 года в должности врача-отоларинголога МУЗ «Городская больница № 1» в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), курсы повышения квалификации с 01 января 1991 года по 31 января 1991 года, с 11 ноября 1996 года по 20 декабря 1996 года, с 29 ноября 2001 года по 28 декабря 2001 года, с 30 октября 2006 года по 28 ноября 2006 года - в календарном исчислении.

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения Симоновой А.В., считающей решение суда законным, судебная коллегия

установила :

Симонова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истица указала, что по окончании в 1985 году Куйбышевского медицинского института она с 06 августа 1985 года была зачислена на должность врача-интерна по отоларингологии Пензенской областной больницы имени Н.Н.Бурденко.

С указанного времени и по настоящее время она работает врачом отоларингологом. В том числе по окончании интернатуры она с 11 августа 1986 года по 29 июля 1997 года работала врачом отоларингологом в Беднодемьяновской районной больнице Пензенской области, а с 04 августа 1997 года по день обращения в суд работает врачом-отоларингологом в МУЗ «Городская больница № 1».

Как указала истица, во все указанные периоды она выполняла хирургические операции, в связи с чем досрочно приобрела право на назначение трудовой пенсии.

Однако при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что она не имеет достаточного стажа для назначения досрочной пенсии.

Считала отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, включив в стаж работы по специальности периоды работы: с 11 августа 1986 года по 29 июля 1997 года, с 12 ноября 1987 года по 23 октября 1988 года, с 06 августа 2001 года по 29 марта 2006 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 01 января 1991 года по 31 января 1991 года, с 11 ноября 1996 года по 20 декабря 1996 года, с 29 ноября 2001 года по 28 декабря 2001 года, с 30 октября 2006 года по 28 ноября 2006 года в календарном исчислении.

В судебном заседании истица Симонова А.В. уточнила исковые требования, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22.07.2008 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с 11.08.1986 по 28.06.1987, с 24.10.1988 по 31.12.1990, с 01.02.1991 по 27.09.1993, с 06.12.1995 по 10.11.1996, с 21.12.1996 по 29.07.1997 - в должности врача-отоларинголога Беднодемьяновской ЦРБ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 29.06.1987 по 11.11.1987, в отпуске по уходу за ребенком с 12.11.1987 по 23.10.1988, в отпуске по беременности и родам с 28.09.1993 по 14.02.1994, период ее работы с 06.08.2001 по 28.11.2001, с 29.12.2001 по 29.03.2006 в должности врача-отоларинголога МУЗ «Городская больница №1» в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), курсы повышения квалификации с 01.01.1991 по 31.01.1991, с 11.11.1996 по 20.12.1996, с 29.11.2001 по 28.12.2001, с 30.10.2006 по 28.11.2006 - в календарном исчислении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, иск Симоновой А.В. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Октябрьскому району г.Пензы от <данные изъяты><данные изъяты>.

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе исполняющий обязанности начальника УПФР в г.Пензе Пензенской области Вдонина Е.В. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что оно является необоснованным, поскольку в ходе рассмотрения дела не получены доказательства, подтверждающие, что в период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком истица подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, значительными моральными и физическими перегрузками, которые учитываются законодателем при определении права гражданина на назначение досрочной трудовой пенсии.

Также необоснованно, по мнению кассатора, судом включены в льготный стаж работы периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Удовлетворяя требования Симоновой А.В., суд признал установленным и исходил из того, что ее требования подтверждены соответствующими доказательствами.

Данный вывод суда является правильным, основанным на материалах дела и нормах пенсионного законодательства.

В судебном заседании установлено, что 22 июля 2008 года Симонова А.В. обратилась в ГУ УПФР по Октябрьскому району г.Пензы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Октябрьскому району г.Пензы от <данные изъяты><данные изъяты> в досрочном назначении трудовой пенсии истице отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального 30-летнего трудового стажа занятия лечебной деятельностью.

Указанным решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном, а не в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) были включены периоды ее работы в должности врача - отоларинголога МУЗ Беднодемьяновская ЦРБ с 11.08.1986 года по 29.07.1997 года, т.к. не установлена ее занятость в должности оперирующего врача-хирурга в отделении (палате) хирургического профиля стационара. Период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 12.11.1987 г. по 23.10.1988 г. включен в календарном исчислении. Период работы с 06.08.2001 г. по 29.03.2006 г. в МУЗ Городская больница № 1 в должности врача - отоларинголога также включен в лечебный стаж в календарном исчислении, т.к. работала на данной должности на 0,5 ставки как оперирующий врач-отоларинголог, в то время, как согласно законодательству требуется полная занятость на данной должности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: в 1991 г. - 1 месяц, с 11.11.1996 г. по 20.12.96 г., с 29.11.2001 г. по 28.12.2001 г., с 30.10.2006 г. по 28.11.2006 г. исключены из лечебного стажа.

Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж Симоновой А.В. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 20 лет 3 месяца 1 день.

Суд, проверив обоснованность отказа Симоновой А.В. в назначении досрочной пенсии, пришел к выводу о том, что ее специальный стаж в льготном исчислении дает ей право на назначение досрочной пенсии.

Судом тщательно проверены доводы истицы и представленные ею доказательства, на основании которых суд сделал правильный вывод о том, что в период с 11 августа 1986 года по 04 августа 1997 года Симонова А.В., работая врачом отоларингологом Беднодемьяновской ЦРБ, фактически выполняла работу оперирующего врача отоларинголога, что подтверждается данными из операционных журналов, копии которых приобщены к материалам дела (л.д.146-173 т.1, л.д.1-13 т.2).

Кроме того, в материалах дела имеется должностная инструкция врача-отоларинголога, утвержденная главным врачом Беднодемьяновской ЦРФ 22 октября 1988 года (л.д.14-20 т.1).

Как указано в данной инструкции, врач-отоларинголог работает в отделении хирургии, где и ведет хирургических больных на 1 ставку, оказывает медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике. Определяет тактику ведения больного, разрабатывает план обследования больного, уточняет объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации. На основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливает или подтверждает диагноз; назначает и контролирует необходимое лечение, организует или самостоятельно проводит необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия. В стационаре ежедневно проводит осмотр больного. Вносит изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определяет необходимость дополнительных методов обследования. Оказывает консультативную помощь врачам других подразделений ЛПУ по своей специальности; проводит операции в хирургическом отделении согласно квалификационных требований; дежурит на дому и при необходимости оказывает экстренную ЛОР помощь в вечернее и ночное время.

Согласно справке МУЗ Спасской ЦРБ от <данные изъяты><данные изъяты> Симонова А.В. работала в Беднодемьяновской ЦРБ в период с 11.08.1986 года (основание: приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты> г.) по 29.07.1997 года (основание: приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты> г.) в должности врача-отоларинголога. За весь период Симонова А.В. работала единственным врачом-отоларингологом полный рабочий день, на полную ставку в хирургическом стационаре Беднодемьяновской ЦРБ. В хирургическом стационаре выполняла работу по специальности врач-отоларинголог согласно «Квалификационным характеристикам врача-отоларинголога», утвержденным в приложении к приказу МЗ СССР от 21 июля 1988 г. № 529 и должностной инструкции. Симонова А.В. вела стационарных больных, проводила операции и другие манипуляции в стационаре, что подтверждается записями в операционном журнале (л.д.80 т.2).

Факт работы Симоновой А.В. в спорные периоды оперирующим врачом-отоларингологом подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей: Г., К., которые подтвердили, что Симонова А.В. работала в должности врача отоларинголога стационара Беднодемьяновской ЦРБ.

Как установлено судом, Симонова А.В. с 04 августа 1997 года по настоящее время работает врачом отоларингологом отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 1». Спорным периодом, как следует из решения пенсионного органа (л.д.11 т.1), является период с 06 августа 2001 года по 29 марта 2006 года, который, по мнению ответчика, может быть включен в специальный стаж только в календарном исчислении.

Однако судом установлено, что и в указанный период Симонова А.В. работала врачом отоларингологом, производящим хирургические операции по указанному профилю.

Доказательства, подтверждающие данное обстоятельство, приобщены к материалам дела. В частности, эти данные отражены в протоколах операций, копии которых приобщены к материалам дела (л.д.21- 145 т.1, л.д.14-58 т.2), в которых истица указана как оперирующий хирург.

Кроме того, факт выполнения Симоновой А.В. обязанностей врача хирурга по отоларингологии подтвержден показаниями свидетелей П., работавшей в указанное время главным врачом больницы, а также показаниями свидетеля О., работающей операционной сестрой операционного блока Горбольницы № 1 г.Пензы.

С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно засчитал Симоновой А.В. вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев льготного стажа.

Как видно из решения пенсионного органа (л.д.10-11 т.1), ответчиком не включен в стаж работы по специальности период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 29 июня 1987 года по 11 ноября 1987 года и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12 ноября 1987 года по 23 октября 1988 года, а также время нахождения в отпуске по беременности и родам с 28 сентября 1993 года по 14 февраля 1994 года.

Суд обоснованно признал решение пенсионного органа и в этой части незаконным, сославшись на действующее в указанное время законодательство: ст.167 КЗоТ РСФСР, Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». В соответствии с указанными нормами права, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Также обоснованно судом включены в стаж работы Симоновой А.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Указанные периоды включены в стаж работы по специальности в календарном исчислении.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия считает, что доводы кассационной жалобы не опровергают вышеизложенных обстоятельств, установленных судом.

Установленные судом обстоятельства подтверждены соответствующими письменными доказательствами.

Выводы суда подробно изложены в решении со ссылкой на доказательства и соответствующие нормы права.

Данных, опровергающих установленные судом обстоятельства и сделанные судом выводы, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 мая 2011 года по делу по иску Симоновой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи