об установлении административного надзора



Судья Канцеров Е.В.                                                            Дело № 33-2270

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего               Матюшенко А.Ф.

и судей                           Гараевой Е.Д., Бурдюговского О.В.

при секретаре                                 Жуковой О.М.

с участием прокурора                    Безденежных Д.В.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. дело по кассационной жалобе Макаева А.А. на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 28 июля 2011 года, которым постановлено:

1. Заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Киюкова С.В. об установлении административного надзора в отношении осужденного Макаева А.А. удовлетворить частично.

2. Установить осужденному Макаеву А.А. административный надзор на срок 3 года.

3. В период административного надзора осужденному Макаеву А.А. установить административные ограничения:

- запретить пребывание в общественных местах (бары, кафе, рестораны и иные подобные общественные места),

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток,

- запретить выезд за пределы территории области, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

4. Предупредить осужденного Макаева А.А. об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Безденежных Д.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области 18.07.2011 обратился в Железнодорожный районный суд г.Пензы с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Макаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, со средним образованием, холостого, отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, ранее не судимого, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Преображенским межмуниципальным районным судом ВАО г.Москвы по ч.4 ст.228 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ), подлежащего освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, и об установлении на него следующих административных ограничений на срок 3 года:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указал, что Макаев А.А., осужденный за совершение особо тяжкого преступления, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны и признавался злостным нарушителем.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области по доверенности Мамелин А.А. заявление просил удовлетворить, поскольку за период отбывания наказания Макаев А.А., осужденный за совершение особо тяжкого преступления, на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Макаев А.А. против удовлетворения заявления возражал, пояснив, что не понимает, в чем заключаются его 96 нарушений; соблюдать никакие ограничения не будет.

Железнодорожный районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Макаев А.А. решение суда просил отменить, не соглашаясь с выводом о том, что он является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поскольку администрация учреждения не обеспечила ему надлежащие условия отбывания наказания.

Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой ст.173.1 УИК РФ, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.3 ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 указанного Федерального закона в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное ограничение является обязательным.

На основании ст.5 этого же Федерального закона сроки административного надзора устанавливается в отношении:

- совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости;

- совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, осужденный Макаев А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области за совершенное им особо тяжкое преступление. Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период отбывания наказания Макаев А.А. характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением от 15.09.2003 о признании Макаева А.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области.

Установив, что Макаев А.А., осужденный за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд правильно признал необходимым установить Макаеву А.А. по окончании отбывания наказания в виде лишения свободы с учетом характера совершенного им преступления, данных, характеризующих его личность, административный надзор на срок 3 года.

Не усматривает судебная коллегия оснований оспаривать и установленные судом первой инстанции Макаеву А.А. административные ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и иные подобные общественные места), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета выезда за пределы территории области, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как обоснованно указал районный суд, установленные административные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения Макаевым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, являются достаточными.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы не содержат указаний на допущенные судом нарушения закона при рассмотрении дела, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 28.07.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Макаева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи