Судья: Игнашкин В.П. Дело № 33-2439 20 сентября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Смирновой Л.А., судей: Мамоновой Т.И., Гордеевой Н.В., при секретаре Аблязове Н.И. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т.И. дело по кассационной жалобе ГУ УПФР по Лопатинскому району на решение Лопатинского районного суда от 27 июля 2011 г., которым постановлено: Иск Черненок Л.Н. удовлетворить. Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении - Управлении Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области от 15.04.2011 года Черненок Л.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным и нарушающим ее законные права и интересы. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области засчитать Черненок Л.Н. периоды работы с 16.11.1989 года по 01.03.1992 года и с 23.03.1992 года по 04.01.1995 года в должности диетсестры <данные изъяты>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.08.1990 года по 02.02.1992 года в льготном (кратном) исчислении - один год работы как 1 год и 3 месяца - и в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.1989 г. по 16.11.1989 г., с 26.03.2002 г. по 25.04.2002 г., с 20.05.2008 г. по 20.06.2008 г., а также дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) 20.04.1995 г., 21.04.1995 г., 16.08.2002 г., 01.11.2002 г., 20.05.2003 г., 21.05.2003 г., 12.08.2003 г., 13.08.2003 г., с 23.08.2004 г. по 28.08.2004 г., 30.12.2004 г. 31.12.2004 г., 26.12.2005 г., 27.12.2005 г., 04.09.2006 г., 14.05.2007 г., 15.05.2007 г., 29.12.2009 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Признать за Черненок Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением трудовой пенсии, то есть с 07.04.2011 года. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области в пользу Черненок Л.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Мамоновой Т.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Черненок Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии. В обоснование своих требований сослалась на то, что она имеет специальное медицинское образование и более 25 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Её заявление от 07.04.2011 г. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области № от 15.04.2011 года оставлено без удовлетворения. В специальный стаж периоды работы в сельской местности не исчислены в льготном исчислении, что противоречит п.1 Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 года № 464, действовавшего до 01.11.1999 года. В силу которого один год работы в сельской местности засчитывается как один год и 3 месяца. Пунктом 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения должность «медицинская сестра диетическая» отнесена к среднему медицинскому персоналу. В период работы в должности диетсестры <данные изъяты> 09.06.1990 года у нее родилась дочь, и она находилась в отпуске по уходу за ребенком, который по мнению истца также подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы как один год и 3 месяца. Одновременно просила включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные дни отдыха за сдачу крови и её компонентов, т.к. за нею сохранялось рабочее место, заработная плата, и производились выплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Просила отказ комиссии ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области от 15.04.2011 года признать незаконным. Возложить на ответчика обязанность по включению периода работы диетсестрой, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении один год как 1 год 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни включить в специальный стаж. Признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему медицинскую деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности, с момента обращения за назначением пенсии. В судебном заседании Черненок Л.Н. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель ГУ УПФР Климова Е.А. исковые не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 апреля 2011 г. Представитель третьего лица МУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил. Суд постановил вышеуказанное решение. Не соглашаясь с решением суда, ГУ УПФР в кассационной жалобе просит его отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм действующего законодательства, ссылаясь на возражения, изложенные в ходе судебного заседания. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Удовлетворяя исковые требования истца, суд обоснованно пришел к выводу, что ответчиком необоснованно нарушено право Черненок Л.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии. С указанным выводом судебная коллегия полностью соглашается. Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, что решением ГУ УПФР от 05.04.2011 Черненок Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, поскольку в специальный стаж работы не включены периоды работы: нахождение истца на курсах повышения квалификации с 11.09.1989 г. по 16.11.1989 г., с 26.03.2002 г. по 25.04.2002 г., с 20.05.2008 г. по 20.06.2008 г., дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) 20.04.1995 г., 21.04.1995 г., 16.08.2002 г., 01.11.2002 г., 20.05.2003 г., 21.05.2003 г., 12.08.2003 г., 13.08.2003 г., с 23.08.2004 г. по 28.08.2004 г., 30.12.2004 г. 31.12.2004 г., 26.12.2005 г., 27.12.2005 г., 04.09.2006 г., 14.05.2007 г., 15.05.2007 г., 29.12.2009 г. Не включен в специальный медицинский стаж период работы в качестве диетсестры с 16 ноября 1989 г. по 1 марта 1992 г., с 23 марта 1992 по 4 января 1995 <данные изъяты>. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.08.1990 года по 02.02.1992 года исчислен в календарном порядке. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно данному Списку, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеет, в том числе, медицинская сестра. Разрешая спор по существу, проанализировав действующее законодательство, и представленные доказательства, суд сделал вывод о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж. Выполнение истцом в спорный период времени лечебной деятельности по охране здоровья населения подтверждается. Как правильно указал суд при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее во время выполнения указанной работы. Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», должность медицинской сестры диетической относится к среднему медицинскому персоналу. Неправильное указание должности не влечет нарушение прав истца. Исследованные в ходе судебного заседания тарификационные списки работников <данные изъяты> подтверждают, что в оспариваемый период Черненок Л.Н. работала медицинской сестрой диетической, отнесенной к среднему медперсоналу. Судебная коллегия находит верным выводы суда о том, что неверное указание должности истца не свидетельствует о том, что данная должность не предусмотрена Списком. В первую очередь, истец работала медицинской сестрой и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья граждан. Обоснованно исходя из требований подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», оспариваемые периоды, в том числе время нахождения в отпуске по уходу за ребенком исчислено в кратном исчислении, год работы в сельской местности как год и 3 месяца. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Обоснованно, исходя из требований ст.112 КЗоТ РСФСР, а также ст. 187 ТК РФ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11.09.1989 г. по 16.11.1989 г., с 26.03.2002 г. по 25.04.2002 г., с 20.05.2008 г. по 20.06.2008 г. включены в специальный медицинский стаж, поскольку за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Судебная коллегия соглашается и с выводами суда о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках, предоставленных за сдачу крови. Данный вывод соответствует требованиям ст. 8 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 года № 5142-1, предусматривающей меры социальной поддержки донорам с предоставлением дополнительных дней отдыха, в период которых работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и его средний заработок, включаются в стаж работы (специальный стаж). Статьей 186 ТК РФ установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Учитывая, что с включением оспариваемых периодов в специальной трудовой стаж, время осуществления лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения у истца составляет на момент обращения за назначением пенсии 25 лет, суд обоснованно, исходя из требований п.п. 20 п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возложил на ответчика обязанность по назначению Черненок Л.Н. досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней. Судебная коллегия считает, что всем собранным по делу доказательствам, суд дал правильную оценку, суждение суда основано на объяснениях сторон, представленных доказательствах, правильно оцененных судом. В решении приведено законодательство, которым руководствовался суд и установленные по делу обстоятельства. Установленные обстоятельства и постановленное по делу решение не дают оснований считать обоснованными доводы жалобы о его незаконности по основаниям, изложенным выше. Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Лопатинского районного суда Пензенской области от 27 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФР без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
Разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.