Судья - Белоглазова Н.В. дело № 33-2403 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Смирновой Л.А. судей Моисеевой Л.Т. и Бурдюговского О.В. при секретаре Аблязове Н.И. заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе начальника Управления ПФР в г.Пензе Пензенской области Буданова М.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 31 мая 2011 года, которым постановлено: Иск Акулова В.И. удовлетворить. Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от <данные изъяты> года № <данные изъяты> об отказе в конвертации пенсионных прав незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда ОФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в должности старшего диспетчера - начальника УВД и РТО полетов Магаданского филиала государственного регионального предприятия по УВД и РТО полетов «Магаданаэроконтроль» подразделения Сусуман, включая период нахождения на курсах первоначальной подготовки старших диспетчеров с 09 апреля 1995 года по 14 мая 1995 года, произвести конвертацию пенсионных прав с зачетом указанного периода работы с 01 февраля 2011 года. Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения Акулова В.И., считающего решение суда законным, судебная коллегия установила : Акулов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в качестве старшего диспетчера - начальника УВД и РТО полетов подразделения Сусуман Магаданского филиала ГРП по УВД и РТО полетов «Магаданаэроконтроль», а также о конвертации пенсионных прав. В обоснование своих требований Акулов В.И. указал, что в период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (включая период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.04.1995 г. по 14.05.1995 г.) он работал в должности старшего диспетчера-начальника УВД и РТО полетов подразделения Сусуман Магаданского филиала ГРП по УВД и РТО полетов «Магаданаэроконтроль». ГРП «Магаданконтроль» с 15 сентября 2000 года неоднократно реорганизовывалось, в результате чего с 15 июля 2004 года стало иметь наименование - ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Как указал истец, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> он осуществлял непосредственное руководство полетами воздушных судов в зонах, районах и секторах управления воздушным движением с рабочих мест КДП МВЛ и ВМДП, оказывал помощь экипажам воздушных судов при возникновении особых случаев в полете при попадании их в опасные метеоусловия. Характер его работы был связан с влиянием вредных факторов, то есть он выполнял работы, предусмотренные Списком №1 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подтвержденных Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. за № 10. Однако пенсионный орган отказал ему включить указанный период в стаж работы с вредными условиями труда, в связи с чем отказал ему в перерасчете размера трудовой пенсии по тому основанию, что должность старшего диспетчера-начальника УВД и РТО полетов подразделения Сусуман не поименована в разделе ХХ1 «Транспорт» Списка № 1. Считает незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем просил суд признать решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области в проведении конвертации пенсионных прав с зачетом периода работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. необоснованным; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с зачетом периода работы по Списку №1 с 01.01.1994 г. по 31.10.2001 г. и конвертации пенсионных прав по п.9 ст. 30 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ. В судебном заседании истец Акулов В.И. уточнил исковые требования, просил суд: 1) признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от <данные изъяты> №<данные изъяты> об отказе ему в конвертации пенсионных прав незаконным, 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности старшего диспетчера-начальника УВД и РТО полетов подразделения Сусуман, а также произвести конвертацию пенсионных прав с зачетом указанного периода работы с 01.02.2011 года. Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, с иском Акулова В.И. не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от <данные изъяты> №<данные изъяты>. Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области Буданов М.Ю. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что оно противоречит нормам пенсионного законодательства. В частности, как указано в жалобе, должность старшего диспетчера-начальника УВД и РТО полетов не предусмотрена Списком № 1 в разделе «Транспорт», а поэтому период работы истца в указанной должности не может быть включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Удовлетворяя требования истца, суд признал установленным и исходил из того, что его требования являются обоснованными. Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции правильным, основанным на установленных обстоятельствах дела и нормах пенсионного законодательства. В судебном заседании установлено, что Акулов В.И., <данные изъяты> года рождения, по окончании в <данные изъяты> году Рыльского авиационного училища начал работать с <данные изъяты> года в организациях воздушного транспорта. Из материалов дела видно, что Акулову В.И. при наличии у него необходимого льготного стажа (25 лет 1 месяц и 27 дней) с декабря 1993 года была назначена досрочная трудовая пенсия. Из материалов дела также видно, что Акулов В.И. после назначения пенсии продолжал работать в организации воздушного транспорта. Согласно записям в трудовой книжке Акулова В.И., он с <данные изъяты> года был зачислен в штат Магаданского филиала государственного регионального предприятия по УВД и РТО полетов «Магаданаэроконтроль» на должность старшего диспетчера-начальника УВД и РТО аэропорта Сусуман (л.д.13). Как видно из материалов дела, Акулов В.И. работал в указанной организации до 31 октября 2001 года. Из записей в трудовой книжке Акулова В.И. видно, что Магаданский филиал государственного регионального предприятия по УВД и РТО полетов «Магаданаэроконтроль» в результате реорганизации изменял свое наименование. В связи с наличием дополнительного стажа работы в организациях воздушного транспорта после назначения пенсии в 1993 году, а также в связи с изменением пенсионного законодательства, Акулов В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о перерасчете досрочной трудовой пенсии по старости с зачетом периода работы по Списку №1 и конвертации пенсионных прав по п.9 ст.30 Закона РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от <данные изъяты> Акулову В.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по причине не подтверждения специального стажа работы по Списку №1 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истца периоды его работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности старшего диспетчера-начальника УВД и РТО полетов подразделения Сусуман, сославшись на то, что указанная должность в разделе XXI «Транспорт» Списка №1 не предусмотрена. Проверив доводы сторон и оценив собранные по делу доказательства, суд обоснованно признал незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истцу в конвертации пенсионных прав. Имеющиеся в материалах дела документы, представленные истцом, свидетельствуют о том, что спорный период работы Акулова В.И. подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Так, в материалах дела имеются копии следующих документов Акулова В.И.: представления Магаданского регионального управления Воздушного транспорта от 12.02.1995 о допуске к управлению воздушным движением КДП МВЛ, ВМДП, свидетельства диспетчера управления воздушным движением с отметками о допуске к управлению воздушным движением на диспетчерских пунктах КДП, ВМДП, с заключениями врачебно-летной экспертной комиссии о годности по состоянию здоровья к управлению воздушным движением, книжки диспетчера. Перечисленные документы свидетельствуют о том, что в спорный период времени Акулов В.И. был допущен к управлению воздушным движением, проходил повышение квалификации по должности старшего диспетчера, стажировку, тренажерную подготовку, регулярное медицинское освидетельствование. Кроме того, в материалах дела имеются копии штатных расписаний работников Магаданского филиала ГРП по УВД и РТО полетов «Магаданаэроконтроль» подразделения Сусуман за 1995-2001 г.г., из которых усматривается, что имелась 1 штатная единица старшего диспетчера -начальника УВД и РТО, которую занимал Акулов В.И. (л.д.27-35). Согласно Отраслевому тарифному соглашению между Правительством РФ, Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта РФ, Советом Федерации профсоюза авиационных работников России и ЦС профсоюза летного состава РФ на 1992 год за время работы истец получал доплату за вредные условия труда, доплату за 1 класс (40% от должностного оклада диспетчера, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением). Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б. подтвердила, что она с 1977 года работала с истцом в аэропорте Сусуман Магаданской области. В указанное время и до увольнения Акулов В.И. работал диспетчером. Как старший диспетчер он в дополнение к основным обязанностям отвечал за организацию работы диспетчерской службы. Суд, оценив вышеизложенные доказательства, обоснованно признал их допустимыми, не содержащими сомнений в их достоверности и подтверждающими доводы истца. Кроме того, доводы истца соответствуют положениям пенсионного законодательства, регулирующего вопросы назначения досрочной трудовой пенсии и конвертации пенсионных прав. Решение суда содержит подробное изложение нормативных актов, которыми суд руководствовался при принятии решения. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что Акулов В.И. в спорный период осуществлял непосредственное управление воздушным движением в регионе с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, т.е. работал в должностях, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, что является основанием для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорного периода работы истца в указанной должности с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года. Как видно из решения пенсионного органа, Акулову В.И. не было включено в стаж работы по специальности также и время нахождения его на курсах повышения квалификации с 09 апреля 1995 года по 14 мая 1995 года. Исходя из положений п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, а также положений ст.112 ранее действующего КЗоТ РФ и ст.187 Трудового кодекса РФ, суд обоснованно включил указанный период в стаж работы по специальности. С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку ее доводы не опровергают выводов суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 31 мая 2011 года по делу по иску Акулова В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж и конвертации пенсионных прав оставить без изменения, кассационную жалобу УПФР в г.Пензе Пензенской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи