Судья Шаброва Н.В.      Дело № 33-2502

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Мамоновой Т.И.,

судей:            Кузнецовой Т.А., Елагиной Т.В.,

при секретаре                   Потаповой О.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т.И. дело по кассационным жалобам: Агашиной Н.А. и ГУ УПФР на решение Земетчинского районного суда от 16 августа 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Агашиной Н.А. к ГУ УПФР по Земетчинскому району о признании права на назначение досрочной пенсии, включении в стаж определенного периода работы, возложении обязанности о назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Включить Агашиной Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, периоды: с 19.05.2001 года по 19.06.2001 года; с 23.05.2006 года по 24.06.2006 года, с 22.04.2011 года по 25.05.2011 года - курсы повышения квалификации календарно;

С 24.03.1997 года по 11.08.1997 года - отпуск по беременности и родам, засчитать 1 год за 1 год 3 месяца.

В остальной части иска Агашиной Н.А. оказать.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Мамоновой Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Земетчинскому району от 9 июня 2011 г. № Агашиной Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, занимающемуся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием медицинского стажа (имеется 23 года 6 месяцев 5 дней).

В специальный медицинский стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.05.2001 по 19.06.2001, с 23.05.2006 по 24.06.2006 и с 22.04.2011 по 25 мая 2011 г., период работы в должности акушерки родительного отделения <данные изъяты> больницы исчислен как 1 год=1год 6 месяцев, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 24 марта 1997 г. по 11 августа 1997 г. в календарном порядке, период работы с 20 марта 2000 г. по 18 мая 2001 г. и с 20.06.2001 по 22.05.2006 г., с 25.06.2006 по 31.05.2011 г. в должности медицинской сестры в приемной отделении в календарном порядке.

Не соглашаясь с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, Агашина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию. Возложении на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию с включением в специальный медицинский стаж время нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке, время нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год=1 год 3 мес., период работы в должности акушерки в родильном отделения исчислить в льготном исчислении 1 год =1год.9 мес., период работы в должности медицинской сестры в приемном отделении с льготном исчислении 1 год=1 год 3 мес.

Суд постановил вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Агашина Н.А. в кассационной жалобе просит его отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требований об исчислении стажа в льготном порядке периода работы в должности акушерки родильного отделения, не учел, что родильное отделение относится к отделениям хирургического профиля, и при назначении досрочной пенсии стаж должен был быть исчислен не только исходя из указанной должности, но также и из того, что ее трудовая деятельность в указанный период протекала в селе, что дополнительно давало право для исчисления стажа 1=1.3.

Не согласна с выводами суда об отказе в удовлетворении ее требований по исчислению специального стажа в календарном порядке в период работы в должности медицинской сестры приемного отделения, считает, что указанный период также должен быть исчислен в кратном исчислении 1=1.3.

ГУ УПФР в кассационной жалобе решение суда просит отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм материального права. Не согласно с выводами суда, включившим в специальный медицинский стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в календарном порядке, и нахождения в отпуске по беременности и родам в кратном исчислении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав объяснения Агашиной Н.А. и ее представителя - Шутова А.Б., судебная коллегия с решением суда согласиться не может по следующим основаниям.

В силу положений ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанное решение указанным требованиям не отвечает.

Районный суд, отказывая истцу в иске об исчислении специального стажа в качестве акушерки родильного отделения в кратном порядке 1 год=1.6+1.3, сослался на требования Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотревшим возможность исчисления специального медицинского стажа при смешанном стаже, однако при этом судом не было учтено, что трудовая деятельность истца протекала с 1988 года, когда действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившим положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В силу п.5 указанного положения, действовавшего до 6 сентября 1991 г., время работы работников здравоохранения исчислялась 1=1.2.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселки) стал исчисляться за один год - как один год и 3 месяца.

Как следует из ч.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктам 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Учитывая, что при постановлении судебного решения вышеуказанные требования учтены не были, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Земетчинского районного суда от 16 августа 2011 г. отменить, кассационные жалобы удовлетворить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: