Белоглазова Н.В.      № 33 - 2480

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

“20” сентября 2011 года      г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.

и судей Елагиной Т.В. и Бурдюговского О.В.

при секретаре Киселевой Е.В.

заслушали в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Смирновой Л.А. дело по кассационной жалобе ГУ УПФР в городе Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 10 июня 2011 года, которым постановлено:

Иск Тычкова А.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Тычкову А.И. трудовую пенсию в соответствии с подп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.03.2011 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы с 28.02.1979 года по 16.10.1991 года, с 26.03.1992 года по 30.03.1994 года, с 29.04.1996 года28.02.2002 года в должности шофера Автотранспортного хозяйства Управления исполнения наказаний Минюста России по Пензенской области.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Тычкова А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тычков А.И. <данные изъяты> года рождения, 09 марта 2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в качестве шофера, постоянно и непосредственно занятого на работах с осужденными.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 18 марта 2011 года № 842, оформленным в виде протокола, Тычкову А.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области в специальный льготный трудовой стаж Тычкова А.И. не были включены периоды работы с 28.02.1979 года по 16.10.1991 года, с 26.03.1992 года по 30.03.1994 года, с 29.04.1996 года по 28.02.2002 года в должности шофера автотранспортного хозяйства Управления исполнения наказаний Минюста России по Пензенской области.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Тычков А.И. обратился в суд с иском о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии, просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.Пензе об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве шофера автотранспортного хозяйства Управления исполнения наказаний Минюста России по Пензенской области с 28.02.1979 года по 16.10.1991 года; с 26.03.1992 года по 30.03.1992 года; с 29.04.1996 года по 28.02.2002 года; обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области включить в специальный стаж для назначения пенсии вышеуказанные периоды и назначить ему пенсию с момента обращения в УПФР в г.Пензе Пензенской области.

В судебном заседании истец Тычков А.И. уточнил исковые требования, просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ему трудовую пенсию в соответствии с подп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.03.2011 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы с 28.02.1979 года по 16.10.1991 года, с 26.03.1992 года по 30.03.1994 года; с 29.04.1996 года по 28.02.2002 года в качестве шофера автотранспортного хозяйства Управления исполнения наказаний Минюста России по Пензенской области.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФР в г. Пензе просит отменить решение суда, считая его незаконным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе Тычкову А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии и, представителем ответчика -в судебном заседании.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 17 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 при досрочном назначении лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85.

Согласно разделу 1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 85, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 2000 года №89, автомобильные хозяйства отнесены к предприятиям, входящим в уголовно-исполнительную систему.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 20 мая 1994 года № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85», правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. По разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, районный суд обоснованно удовлетворил исковые требования Тычкова А.И., признав за ним право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп.17 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При постановлении решения суд признал установленным и исходил из того, что Тычков А.И. в спорные периоды времени выполнял трудовые функции, предусмотренные разделом № 1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 85, и его работа была постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня связана с осужденными, в связи с чем суд правомерно включил в его специальный льготный стаж периоды его работы с 28.02.1979 года по 16.10.1991 года, с 26.03.1992 года по 30.03.1994 года; с 29.04.1996 года по 28.02.2002 года в качестве шофера автотранспортного хозяйства Управления исполнения наказаний Минюста России по Пензенской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой уточняющей особый характер работы ФБУ исправительной колонии № 5 УФСИН России по Пензенской области от 05.03.2011 №125 согласно которой Тычков А.И. в периоды с 28.02.1979 года по 16.10.1991 года, с 26.03.1992 года по 30.03.1994 года, с 29.04.1996 года по 28.02.2002 года работал в АТХ УВД в качестве шофера, занятого на работах с осужденными в производстве полный рабочий день, полную рабочую неделю. Данная работа (рабочие) предусмотрена разделом № 1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 85.

Также в материалах дела имеется копия должностной инструкции водителя автомобиля ФБУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, согласно которой водитель автомобиля строго выполняет правила дорожного движения и управления автотранспортными средствами; при транспортировке грузов в зону и перемещении их внутри зоны строго выполняет установленные правила поведения с осужденными; при погрузке на автомобиль и выгрузке с автомобиля материалов, грузов и изделий в цехах и складах предприятия учреждения осуществляет контроль за правилами и нормами погрузо-разгрузочных работ грузчиков из числа осужденных; осуществляет контроль за проведением работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля слесарями из числа осужденных; осуществляет контроль при оформлении приемо-сдаточной документации кладовщиками из числа осужденных; ставит в известность руководство учреждения при обнаружении нарушений трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка со стороны осужденных. По характеру выполняемой работы Тычков А.И. находится в непосредственном контакте с осужденными полный рабочий день полную рабочую неделю.

Указанные обстоятельства подтверждаются и другими материалами дела.

Довод кассационной жалобы о том, что удовлетворяя исковые требования Тычкова А.И., в основу решения положены только свидетельские показания опровергается материалами дела и текстом решения суда.

18.02.2011 Тычков А.И. достиг 55-летнего возраста, и его страховой и специальный стаж на указанную дату с учетом оспариваемых ответчиком периодов составил соответственно, более 25 лет и 15 лет. В связи с чем у него возникло право на назначение ему досрочной трудовой пенсии с даты его обращения в пенсионный орган (09.03.2011 года)

Суждение суда основано на объяснениях сторон и их представителей, представленных доказательствах, правильно оцененных судом.

В решении приведено законодательство, которым руководствовался суд и установленные по делу обстоятельства.

Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, исследованы, оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы - несостоятельными, они не основаны на доказательствах, установленных фактических обстоятельствах по делу и на требованиях действующего законодательства. В целом доводы жалобы направлены на переоценку, установленного судом и сводятся к несогласию с решением суда, в связи с неправильным определением юридически значимых и фактических обстоятельств, установленных по делу, более того, они были предметом судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которая признается судебной коллегией правильной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Пензы от 10 июня 2011 года ставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий     

Судьи