Судья Чуглина Е.А. Дело № 33 - 2501 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Прошиной Л.П., судей Фроловой Т.А., Моисеевой Л.Т., при секретаре Жуковой О.М., заслушали в открытом судебном заседании по докладу Фроловой Т.А. дело по кассационной жалобе Малахова Б.С. на решение Белинского районного суда Пензенской области от 08 августа 2011 года, которым постановлено: Признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району» от 24 января 2011 года № 16, обязав ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области” засчитать Малахову Б.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 15.08.1984 года по 14.08.1987 год в должности сварщика <данные изъяты>, а всего в совокупности 8 лет 7 месяцев 3 дня. В остальной части иска - отказать. Проверив материалы дела, заслушав объяснения Малахова Б.С., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Малахов Б.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Белинскому району о назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование своих исковых требований указал, что 18.01.2011 года обратился в ГУ УПФР по Белинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» по достижении возраста 55 лет. Для включения в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, Малахов Б.С. заявил следующие периоды работы: с 09.07.1974 года по 31.12.1975 года в должности сварщика <данные изъяты>»; с 07.01.1976 года по 17.12.1976 года в должности монтажника 3 разряда <данные изъяты>; с 14.01.1977 года по 12.10.1977 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда в <данные изъяты>; с 11.11.1977 года по 27.01.1983 года в должности электросварщика в специализированном <данные изъяты>»; с 08.07.1983 года по 09.08.1983 года в должности электросварщика 4 разряда <данные изъяты>»; с 31.01.1984 года по 23.05.1984 года в должности электросварщика 5 разряда в <данные изъяты>; с 15.08.1984 года по 14.08.1987 год в должности сварщика <данные изъяты>; с 02.01.2008 года по 24.06.2009 года в должности электросварщика в <данные изъяты>»; с 16.03.2010 года по 31.05.2010 года в должности электросварщика в <данные изъяты>», а всего свыше 12 лет 6 месяцев. Пенсионный орган, рассмотрев обращение, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, о чем имеется протокол заседания комиссии от 24.01.2011 года №16, согласно которому списком №2 (раздел XXXIII), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и списком №2 (раздел XXXII), утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена должность - электросварщика (электрогазосварщика) ручной сварки. Пенсионным фондом были исключены из специального стажа следующие заявленные истцом периоды: с 09.07.1974 года по 31.12.1975 года в должности сварщика <данные изъяты>» поскольку профессия «сварщик» не предусмотрена Списками производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; с 07.01.1976 года по 17.12.1976 года в должности монтажника 3 разряда <данные изъяты>, поскольку выданная архивная справка не уточняет дополнительные требования к условиям труда, а именно монтаж железобетонных и стальных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.1978 года в должности электросварщика 4 разряда в <данные изъяты>», поскольку работодатель данный период не относит к периодам с тяжелыми условиями труда; с 15.01.1978 года по 31.07.1978 года - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данный период не подлежит включению в специальный стаж (согласно Разъяснению Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. и Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.); с 15.08.1984 года по 14.08.1987 года в должности сварщика в <данные изъяты>, поскольку профессия «сварщик» не предусмотрена Списками производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; со 02.01.2008 года по 24.06.2009 года, в должности электросварщика в <данные изъяты>» в связи с неполной занятостью в течение рабочего дня; с 16.03.2010 года по 31.05.2010 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>», так как данная должность не соответствует должности в «Списке производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Истец считает отказ ГУ УПФР по Белинскому району в назначении ему досрочной пенсии необоснованным, поскольку в период с 09.07.1974 года по 31.12.1975 года фактически выполнял работу электрогазосварщика ручной сварки. В период его трудовой деятельности по данному месту работы строительно-монтажное Управлении - 6 было задействовано на крупных стройках по возведению Сахарного завода и Мясокомбината <адрес> и для работы использовались сварочные трансформаторы только ручной сварки. С 07.01.1976 г. по 17.12.1976 г. истец работал в <данные изъяты>. В это время строился новый цех на автозаводе <адрес> и Малахов Б.С. был занят на данном строительном объекте на протяжении всего года в должности электрогазосварщика ручной сварки в составе монтажной бригады. Бригадой производился монтаж указанного сооружения, а истец непосредственно осуществлял сварку стальных и железобетонных конструкций. На момент увольнения истцу была выдана справка с места работы, в которой указано, что Малахов Б.С. работал в <данные изъяты> электрогазосварщиком. Согласно справки № 934 от 16.11.2009 г. с 11.11.1977 г. по 14.01.1978 г. истец работал в <данные изъяты>». В данном документе работодатель прямо указывает на особые условия, а также уточняет занимаемую им должность и вид оборудования (сварочные трансформаторы) используемого в работе. С 15.01.1978 г. по 31.07.1978 г. по направлению работодателя истец находился на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации проходило в <адрес> в специализированной школе, где каждому электросварщику на весь рабочий день давалось задание и для каждого было оборудовано рабочее место. Целью этих курсов было освоение сварки потолочных швов. По окончании курсов было выдано удостоверение № 2253. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, о чем свидетельствует справка № 934 от 16.11.2009 г. В период с 15.08.1984 г. по 14.08.1987 г. истец работал в <данные изъяты> в должности сварщика. Фактически выполнял работу электрогазосварщика, используя в работе аппараты ручной сварки. В книгах приказов не совсем точно была указана должность Малахова Б.С. (принят - сварщиком, уволен газоэлектросварщиком), однако она точно отражает характер и вид выполняемой работы у данного работодателя в это время. В период работы в <данные изъяты> работа Малахова Б.С. была связана с выполнением обязанностей электрогазосварщика ручной сварки. Занятость у данного работодателя в течение рабочего дня была полная, рабочий день составлял около 10 часов. Названная организация специализировалась на изготовлении изгородей, заборов, ворот, лестничных маршей, ограждений и балконов, которые изготавливал истец (резал, сваривал, зачищал швы, производил изготовление заготовок) в сварочном цехе. В работе использовалось оборудование только для ручной сварки. Любая типовая инструкция электрогазосварщика предусматривает выполнение следующих должностных обязанностей: резка, сварка стальных конструкций, зачистка сварных швов, а также заготовка (подгонка, обрезка, зачистка) металлических изделий для их последующей сварки. В <данные изъяты>» истец работал в бригаде электрогазосварщиком ручной сварки. Бригада производила работу с помощью оборудования, предназначенного только для ручной сварки металлических изделий на вновь строящихся объектах <адрес> по монтажу систем водопровода, отопления, лестничных маршей, подъездных и пожарных систем. Истец полагает, что ГУ УПФР по Белинскому району были необоснованно исключены перечисленные периоды работы. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет доля мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были длительное время, заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. На основании ст.27 ч.1 п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Малахов Б.С. просил суд обязать ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 09.07.1974 года по 31.12.1975 года в должности сварщика <данные изъяты>»; с 07.01.1976 года по 17.12.1976 года в должности монтажника 3 разряда <данные изъяты>; с 11.11.1977 года по 14.01.1978 года в должности электросварщика 4 разряда в <данные изъяты>; с 15.01.1978 года по 31.07.1978 года - период нахождения на курсах повышения квалификации; с 15.08.1984 года по 14.08.1987 года в должности сварщика в <данные изъяты>; с 02.01.2008 года по 24.06.2009 года в должности электросварщика в <данные изъяты>; с 16.03.2010 года по 31.05.2010 года в должности электросварщика в <данные изъяты>» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 18.01.2011 года. Суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Малахов Б.С. просит решение Белинского районного суда Пензенской области от 08. 08. 2011 года изменить, включив в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды, которые не были судом включены. Кассатор не согласен с решением суда, считает его незаконным необоснованным, т.к. судом неправильно определены фактические обстоятельства дела, не приняты во внимание его доводы, в подтверждение его исковых требований. С 07.01.1976 года по 17.12.1976 года он работал в <данные изъяты>. В это время строился новый цех на автозаводе <адрес> и он был занят на данном строительном объекте на протяжении всего года в должности электрогазосварщика ручной сварки в составе монтажной бригады. Бригадой производился монтаж указанного сооружения, а он непосредственно осуществлял сварку стальных и железобетонных конструкций. На момент увольнения была выдана справка с места работы, в которой указано, что он работал в <данные изъяты>» электрогазосварщиком. Согласно справке № 934 от 16.11.2009 года с 11.11.1977 г. по 14.01.1978 г. он работал в <данные изъяты>». В данном документе работодатель прямо указывает на особые условия труда, а также уточняет занимаемую должность и вид оборудования (сварочные трансформаторы) используемого в работе. С 15.01.1978 г. по 31.07.1978 г. по направлению работодателя находился на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации проходило в <адрес> в специализированной школе, где каждому электросварщику на весь рабочий день давалось задание, и для каждого было оборудовано рабочее место. Целью этих курсов было освоение сварки потолочных швов. По окончании курсов было выдано удостоверение № 2253. Во время нахождения на курсах повышения квалификации ему начислялась и выплачивалась з/плата, о чем свидетельствует справка № 934 от 16.11.2009 г. В период с 15.08.1984 г по 14.08.1987 г. он работал в <данные изъяты> в должности сварщика. Фактически выполнял работу электрогазосварщика, используя в работе аппараты ручной сварки. В книгах приказов не совсем точно была поименована должность, однако она точно отражает характер и вид выполняемой им работы у данного работодателя в это время. В период работы в <данные изъяты> работа была связана с выполнением обязанностей электрогазосварщика ручной сварки. Занятость у данного работодателя в течение рабочего дня была полная, рабочий день составлял около 10 часов. Названная организация специализировалась на изготовлении изгородей, заборов, ворот, лестничных маршей, ограждений и балконов, которые он изготавливал (резал, сваривал, зачищал швы, производил изготовление заготовок) в сварочном цехе. В работе использовалось оборудование только для ручной сварки. Любая типовая инструкция электрогазосварщика предусматривает выполнение следующих должностных обязанностей: резка, сварка стальных конструкций, зачистка сварных швов, а так же заготовка (подгонка, обрезка, зачистка) металлических изделий для их последующей сварки. В <данные изъяты>» он работал в бригаде электрогазосварщиком ручной сварки. Бригада производила работу с помощью оборудования предназначенного только для ручной сварки металлических изделий на вновь строящихся объектах <адрес> по монтажу систем водопровода, отопления, лестничных маршей, подъездных и пожарных систем. Считает, что отказывая ему в иске, суд нарушил его конституционное право на назначение досрочной трудовой пенсии. Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. На основании ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается вышеуказанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному выше подпункту 2 применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) (с изменениями от 09 августа 1991 года). Списком 32 раздела ХХХ111 "Общие профессии" поз. 23200000-19756 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Тщательно проверив доводы сторон, исследуя доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства и материалов дела, суд посчитал установленным, что Малахов Б.С. 18.01.2011 года обратился в ГУ УПФР по Белинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в качестве газоэлектросварщика, электросварщика. Решением УПФР от 24.01.2011 года N 16 Малахову Б.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. Ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, исключены периоды работы Малахова Б.С. с 09.07.1974 года по 31.12.1975 года в должности сварщика <данные изъяты>»; с 07.01.1976 года по 17.12.1976 года в должности монтажника 3 разряда <данные изъяты>; с 11.11.1977 года по 14.01.1978 года в должности электросварщика 4 разряда в <данные изъяты>»; с 15.01.1978 года по 31.07.1978 года - период нахождения на курсах повышения квалификации; с 15.08.1984 года по 14.08.1987 года в должности сварщика в <данные изъяты>; с 02.01.2008 года по 24.06.2009 года в должности электросварщика в <данные изъяты>»; с 16.03.2010 года по 31.05.2010 года в должности электросварщика в <данные изъяты>». В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии со ст. ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Удовлетворяя частично требования истца, суд пришел к правильному и обоснованному выводу, что периоды работы Малахова Б.С. с 09.07.1974 г. по 31.12.1975 г. в должности сварщика в <данные изъяты>», с 07.01.1976г. по 17.12.1976г. в должности монтажника <данные изъяты>, с 11.11.1977 г. по 14.01.1978г. в должности электросварщика 4 разряда в <данные изъяты>», с 15.01.1978 г. по 31.07.1978 г. период нахождения на курсах повышения квалификации, с 02.01.2008 г. по 24.06.2009 г. в должности электросварщика в <данные изъяты>», с 16.03.2010 г. по 31.05.2010 г. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> обоснованно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку истцом в судебном заседании не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих выполнение трудовых обязанностей во вредных условиях труда, а также полную занятость в течение рабочего дня. Правильно оценив юридически значимые обстоятельства по делу и при их оценке, суд при исследовании пенсионного дела Малахова Б.С., установил, что в нем отсутствуют документы, содержащие указание на выполнение обязанностей газоэлектросварщика ручной сварки и подтверждающие выполнение истцом трудовых обязанностей во вредных условиях труда. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в должности газоэлектросварщика ручной сварки, не представлено. При таком положении, исходя из того, что у Малахова Б.С. отсутствуют основания для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств того, что в указанный период он имел особый характер работы; период работы истца с 2.01.2008 года по 24.06.2009 год и с 16.03.2010 года по 31.05.2010 год также не подтверждены работодателями, как работа в особых условиях труда, обоснованно отказал ему в иске в этой части. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая вышеизложенное, суд установил, что на день обращения 18 января 2011 года за назначением льготной пенсии Малахов Б.С. имел страховой стаж работы 24 года 11 месяцев и 6 дней, а специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, у него составил 8 лет 7 месяцев 3 дня, то есть у Малахова Б.С. на день обращения в ГУ УПФР права на льготную пенсию не возникло, в связи с этим отказ в назначении льготной пенсии ГУ УПФР признал обоснованным, засчитав в льготный стаж период работы в должности сварщика <данные изъяты> с 15.08.1984 года по 14.08.1987 года. На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, что не является основанием к отмене постановленного судом решения. Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Белинского районного суда Пензенской области от 08 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий