Судья Симакин В.Д. дело № 33-2575 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 октября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Сериковой Т.И., судей Гордеевой Н.В. и Елагиной Т.В. при секретаре Дурманове М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Сериковой Т.И. дело по кассационным жалобам Ульяновской таможни и Бузаева А.П. на решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 18 августа 2011 года, которым постановлено: Требования Бузаева А.П. удовлетворить частично. Признать незаконными требования Ульяновской таможни об уплате таможенных платежей и пени от 26 января 2011 года №№. Признать незаконным требование Ульяновской таможни об уплате таможенных платежей и пени от 26 января 2011 года № в части начисления пени за неуплату таможенных платежей и НДС за период с 3 сентября 2009 года по 26 января 2011 года. Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Ульяновской таможни Вавилиной Е.Е., поддержавшей доводы жалобы таможни и возражения на жалобу Бузаева А.П., судебная коллегия установила: Бузаев А.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконными требований Ульяновской таможни от 26 января 2011 года № № об уплате таможенных платежей, указав, что на основании указанных требований на него возложена обязанность по оплате таможенных платежей в связи с незаконным перемещением через таможенную границу транспортных средств. Считает данные требования незаконными, поскольку они основаны на законодательстве, которое не может быть применено к возникшим правоотношениям. В качестве оснований направления ему требований Ульяновской таможней указаны статья 91 Таможенного кодекса Таможенного союза и статья 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Однако Таможенный кодекс ТС вступил в силу 01 июля 2010 года, а Федеральный закон № 311 -ФЗ вступил в законную силу 29 декабря 2010 года, в то время как день фактического перемещения товарами таможенной границы таможенным органом установлен, он имел место до вступления в силу нормативных актов, на основании которых предъявлены требования. Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 3 мая 2011 года заявление Бузаева А.П. в части признания незаконным требования Ульяновской таможни от 26 января 2011 года № об уплате таможенных платежей и пени оставлено без рассмотрения, в остальной части требований суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе и дополнении к ней Ульяновская таможня просит решение суда в части удовлетворения требований Бузаева А.П. отменить как неправильное, постановленное с нарушением норм материального права. В кассационной жалобе Бузаев А.П. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении заявления как незаконное, утверждая, что у суда имелись правовые основания для признания требования № незаконным в полном объеме. В возражениях на кассационную жалобу Бузаева А.П. Ульяновская таможня просит в ее удовлетворении отказать, ссылаясь на несостоятельность ее доводов. Обсудив доводы жалоб, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему. Как следует из материалов дела, постановлением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 10 сентября 2010 года, вступившим в законную силу 03 ноября 2010 года, уголовное дело по обвинению Бузаева А.П. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, прекращено по пункту 2 части первой статьи 24 УПК РФ за отсутствием в его деяниях состава преступления. Основанием прекращения уголовного дела в отношении Бузаева А.П. в части контрабанды автобусов послужило то обстоятельство, что стоимость незаконно перемещённых через границу Российской Федерации товаров не превышает суммы 1 500 000 руб., установленной примечанием к статье 169 УК РФ в качестве нижнего предела определения стоимости товара. Указанным постановлением также прекращено уголовное дело в отношении Бузаева А.П. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования - по пункту 3 части первой статьи 24 УПК РФ. 13 января 2011 года таможенным органом были составлены акты об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, согласно которым на основании постановления Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 10 сентября 2010 года были установлены факты незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств иностранного производства: автобуса SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №; автобуса SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №; автобуса NEOPLAN 116, государственный регистрационный номер №; автобуса SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №; автобуса SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №; автобуса SETRAS215HRVIN - №; автобуса SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №; автобуса SETRAS215HD, двигатель №; автобуса SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №; автобуса SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №; автобуса SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №; произведён расчёт подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей. Кроме того, данными актами установлены лица, на которых должна быть возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, за которые не были уплачены таможенные платежи: по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №: Бузаев А.П., С.С.Ф., Э.Д.З.; по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №: Бузаев А.П., С.С.Ф., Э.Д.Х., Ч.В.М., В.А.В., П.А.А.; по автобусу NEOPLAN 116, государственный регистрационный номер №: Г.А.П., Бузаев А.П., С.С.Ф., Т.Л.И., А.В.В.; по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №: Бузаев А.П., С.С.Ф., А.Г.Л., Ч.В.В., К.Г.В.; по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №: Бузаев А.П., С.С.Ф., В.С.С., Ч.В.В., К.Г.В.; по автобусу SETRAS215HRVIN - №: Бузаев А.П., С.С.Ф.; по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №: Бузаев А.П., С.С.Ф., Л.В.Д., Б.В.Г.; по автобусу SETRAS215HD двигатель №: Бузаев А.П., С.С.Ф., П.В.Э.; по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №: Бузаев А.П., С.С.Ф., Б.А.А.; по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №: Бузаев А.П., С.С.Ф., П.Ч.Я.; по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №: Л.Н.А., А.А.И., Бузаев А.П.. 27 января 2011 года Ульяновской таможней в адрес Бузаева А.П. направлены требования об уплате таможенных платежей от 26 января 2011 года №№, которыми он был извещён о том, что в связи с незаконным перемещением через таможенную границу РФ транспортных средств иностранного производства и невыполнением им обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей, за ним числится задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере: по требованию № по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени за период с 31 июля 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени за период с 31 июля 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; по требованию № по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени за период с 21 октября 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени за период с 21 октября 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; по требованию № по автобусу NEOPLAN 116 государственный регистрационный номер №, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени с 15 ноября 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени с 15 ноября 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; по требованию № по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени с 27 января 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени с 27 января 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; по требованию № по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени с 20 декабря 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени с 20 декабря 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; по требованию № по автобусу SETRAS215HR, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени с 6 февраля 2005 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени с 6 февраля 2005 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; по требованию № по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени с 6 апреля 2006 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени с 6 апреля 2006 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; по требованию № по автобусу SETRAS215HD, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени с 21 апреля 2008 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени с 21 апреля 2008 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб., по требованию № по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты>., пени с 22 октября 2005 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени с 22 октября 2005 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; по требованию № по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени с 29 апреля 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени с 29 апреля 2007 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; по требованию № по автобусу SETRAS215HD, государственный регистрационный номер №, ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> руб., пени с 21 декабря 2004 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., НДС <данные изъяты> руб., пени с 21 декабря 2004 года по 26 января 2011 года <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. Требования были направлены на основании статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Как следует из материалов дела, таможенным органом в период с 01 июня 2008 года по 31 августа 2009 года было установлено, что автобус марки SETRAS 215 HD (регистрационный знак №) перемещён на территорию Российской Федерации 30 июля 2007 года; автобус марки SETRAS 215 HD (регистрационный знак №) перемещён на территорию Российской Федерации 20 октября 2007 года; автобус марки NEOPLAN 116 (регистрационный знак №) перемещён на территорию Российской Федерации 14 ноября 2007 года; автобус марки SETRAS 215 (регистрационный знак №) перемещён на территорию Российской Федерации 26 января 2007 года; автобус марки SETRAS 215 (регистрационный знак №) перемещён на территорию Российской Федерации 19 декабря 2007 года; автобус марки SETRAS 215 HR перемещён на территорию Российской Федерации 5 февраля 2005 года; автобус марки SETRAS 215 HD (регистрационный знак №) перемещён на территорию Российской Федерации 5 апреля 2006 года; автобус марки SETRAS 215 HD перемещён на территорию Российской Федерации 20 апреля 2008 года; автобус марки SETRAS 215 (регистрационный знак №) перемещён на территорию Российской Федерации 21 октября 2005 года; автобус марки SETRAS 215 HD (регистрационный знак №) перемещён на территорию Российской Федерации 28 апреля 2007 года; автобус марки SETRAS 215 HD (регистрационный знак №) перемещён на территорию Российской Федерации 20 декабря 2004 года. В связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что перемещение автобусов через таможенную границу и обнаружение таможенными органами фактов нарушения требований и условий таможенных процедур, неуплаты таможенных платежей по спорным автобусам имели место в период действия Таможенного кодекса Российской Федерации, поэтому к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы таможенного законодательства, действовавшего на тот период. В соответствии с п. 4 ст. 320 ТК РФ при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как если бы они выступали в качестве декларанта незаконно вывозимых или незаконно ввезенных товаров. Как правильно указал суд, вышеуказанным постановлением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 10 сентября 2010 года было установлено, что Бузаев А.П. организовал подделку официальных документов на автобусы, незаконно перемещённые на территорию Российской Федерации. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Бузаев А.П. является лицом, участвовавшим в незаконном перемещении автобусов и знавшим о незаконности их ввоза, в связи с чем несет такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, как если бы он выступал в качестве их декларанта. Согласно ст. 350 ТК РФ, требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. Признавая требования №№ незаконными, суд исходил из того, что указанные требования выставлены Бузаеву А.П. Ульяновской таможней по истечении трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, следовательно, таможенным органом утрачена возможность принудительного взыскания таможенных платежей по данным требованиям. Судебная коллегия находит указанный вывод суда правильным, основанным на нормах таможенного законодательства и обстоятельствах, установленных судом. В соответствии с п. 5 ст. 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 319 ТК РФ при перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы. То обстоятельство, что обязанность декларантов по уплате таможенных пошлин при перемещении спорных автобусов возникла с момента пересечения автобусами таможенной границы РФ, подтверждается выставленными требованиями, в которых ввозная таможенная пошлина, а также пени рассчитаны именно с этой даты. Требования №№ об уплате таможенных платежей выставленыБузаеву А.П. 26 января 2011 года - по истечении трех лет со дня истечения срока уплаты. Таким образом, суд правомерно признал, что принудительное взыскание таможенных платежей, указанных в требованиях №№, произведено быть не может, в связи с чем указанные требования не соответствуют закону. Доводы жалобы Ульяновской таможни о том, что все лица, участвовавшие в незаконном перемещении автобусов, указанных в требованиях, на момент пересечения таможенной границы не были установлены таможенными органами, не могли они считаться установленными и на момент возбуждения уголовного дела, не свидетельствуют о неправильности вывода суда, поскольку в силу ч. 4 ст. 320 ТК РФ (п. 2 ст. 81 ТК ТС) Бузаев А.П. несет солидарную ответственность с декларантами, и начало течения срока уплаты таможенных платежей для декларантов является также началом течения срока уплаты платежей для Бузаева А.П., как лица, участвовавшего в незаконном перемещении. Ссылка Ульяновской таможни на то, что Бузаев А.П. был привлечен к уголовной ответственности, в связи с чем таможня не могла направить требования об уплате таможенных платежей до принятии решения в отношении автобусов, изъятых в качестве вещественных доказательств, правильно признана судом несостоятельной, так как в силу ст. 350 Таможенного кодекса РФ требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности. Согласно абзацам 1 и 3 п. 3 ст. 350 ТК РФтребование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении. При нарушении требований и условий таможенных процедур (таможенных режимов), которое в соответствии с настоящим Кодексом влечет обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено не позднее одного года после дня обнаружения указанного нарушения. Днем обнаружения нарушения требований и условий таможенных процедур (таможенных режимов) считается день составления протокола об административном правонарушении либо день истечения срока действия таможенного режима или применения таможенной процедуры, если на этот день лицом должны быть совершены действия в связи с завершением действия таможенного режима или применения таможенной процедуры. При направлении требования об уплате таможенных платежей после истечения сроков, установленных абзацами первым и (или) третьим настоящего пункта, пени и (или) проценты, подлежащие уплате, начисляются по день окончания указанных сроков включительно. Признавая требование № незаконным в части установления периода, за который Ульяновская таможня начислила пени, суд, правильно применив вышеуказанные положения ст. 350 ТК РФ, указал, что поскольку вышеназванное требование выставлено таможней Бузаеву А.П. с нарушением годичного срока со дня обнаружения нарушения, то пени подлежат начислению до дня окончания указанного срока. Доводы жалобы Ульяновской таможни о том, что при незаконном перемещении товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу применяется общий срок для выставления требований об уплате таможенных платежей - три года со дня истечения срока уплаты таможенных платежей либо со дня наступления события, влекущего обязанность по их уплате, несостоятельны, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права. Доводы жалобы Бузаева А.П. о том, что в связи с нарушением сроков выставления требования, предусмотренных ст. 350 ТК РФ, требование № является незаконным в полном объеме, также несостоятельны. Нормы таможенного законодательства предусматривают невозможность принудительного взыскания таможенных платежей, а следовательно, незаконность требований об уплате таможенных платежей, лишь с истечением трехлетнего срока со дня наступления срока уплаты, в связи с чем истечение сроков выставления требований, предусмотренных в ст. 350 ТК РФ, не влечет признание требований незаконными. Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Доводы кассационных жалоб не опровергают выводов суда, они были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Таким образом, оснований для отмены решения по доводам жалобы судебная коллегия не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 18 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Ульяновской таможни и Бузаева А.П. - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-