Судья -Богатов О.В. Дело № 33 - 2609 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Смирновой Л.А., и судей Фроловой Т.А., Гордеевой Н.В., при секретаре Киселевой Е.В., заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой Н.В. дело по кассационной жалобе представителя Резаева К.Х. по доверенности -Халимон О.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 11 июля 2011г., которым постановлено: Иск Резаева К.Ф. к Социальному управлению г. Пензы о признании права на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семейе» федеральной целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы с даты первоначального обращения оставить без удовлетворения. Проверив материалы дела, заслушав Резаева К.Ф., его представителя по доверенности -Халимон О.А., Резаеву Е.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Резаев К.Ф. обратился в суд с иском к администрации г. Пензы, указав, что вноябре 2006 года им были поданы документы в Муниципальный Фонд «Жилье» на участие в программе «Жилье для молодых семей в городе Пензе». Его семья, состоящая из четырех человек: он (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), супруга Р.Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дети: Р.М.Кю (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Р.О.К. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако по истечению нескольких месяцев никаких сообщений из МФ «Жилье» относительно улучшения жилищных условий его семьи не поступало. Впоследствии их учетное дело было передано в Социальное управление г. Пензы и постановлением главы администрации г. Пензы от 07.12.2007 № 1473 его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Приказом начальника Социального управления г. Пензы от 29.02.2008 № 5м.с. его семья признана участницей муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе» на 2006-2010 годы. Полагая, что в результате действий ответчика по несвоевременной передаче документов нарушены его права, просил признать действия ответчика незаконными, восстановить его семью в первоначальной очереди на 2006 год, обязать администрацию г. Пензы выдать сертификат на финансирование их семьи до конца 2011 года. В ходе судебного разбирательства истец требования изменил и просил признать за ним право на участие в программе «Жилье для молодых семей в г. Пензе» на 2006-2010 год в момент первоначального обращения в ноябре 2006 года. В качестве надлежащего ответчика по делу судом привлечено Социального управления г. Пензы Разрешив исковые требования Резаева К.Ф., Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе представитель Резаева К.Х. по доверенности Халимон О.А. просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Излагая доводы, приведенные в суде первой инстанции в обоснование иска, кассатор не согласна с выводом о том, что семья Резаева К.Ф.не могла быть участником программы «Жилье для молодых семей в г.Пензе» поскольку супруга истца не была зарегистрирована по месту жительства в г.Пензе, в то время, как она постоянно проживала и работала в г.Пензе и ни в одном документе не говорится о необходимости регистрации. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции признал установленным и исходил из того, что семья Резаевых на момент обращения в МФ «Жилье»- 16.11.2006 не имела право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. Судебная коллегия соглашается с выводами суда. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 г № 638 в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2005-2010 годы». Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 № 139-12/ в рамках данной подпрограммы утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2005-2010 годы» (в ред. решения Пензенской городской Думы от 28.03.2008 года N 928-44/4), в соответствии с которой участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья); в) наличие у семьи доходов либо денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что семья истца состоит из четырех человек: Резаева К.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., его супруги Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., их детей: Р.М.Кю и Р.О.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. 16.11.2006 года семья Резаевых подала документы в Муниципальный фонд «Жилье» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. На момент обращения Резаев К.Ф. был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме истца в указанной квартире по состоянию на 16.11.2006 были зарегистрированы его родители Р.Ф.К., Р.Л.Н., брат Р.А.Ф. и двое сыновей Р.М.Кю и Р.О.К.Супруга истца Р.Е.В. на данной жилплощади была зарегистрирована лишь11.09.2007. 22.02.2008 Резаевы обратились в Социальное управление г.Пензы с заявлением на участие в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2006-2010 годы». Приказом начальника Социального Управления г. Пензы от 29.02.2008 года №5 м.с. семья Резаевых признана участницей муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе» на 2006-2010 год. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что применительно к условиям названной выше Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, постоянно проживающие в городе Пензе, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Между тем, судом установлено, что на момент обращения 16.11.2006 Резаева К.Ф. с заявлением о включении его семьи в участники программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, местом жительства и регистрации его супруги Р.Е.В. являлось: <адрес>. Супруга истца зарегистрировалась в квартире по адресу: <адрес> только 11.09.2007, после чего, жилищные условия Резаева К.Ф. изменились и постановлением главы администрации г. Пензы №1473 от 07.12.2007 г. семья Резаевых признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2005 -2010 годы». Поскольку на момент обращения в МФ «Жилье» - 16.11.2006 - семья Резаевых не соответствовала условиям программы, у Социального Управления города Пензы отсутствовали правовые основания для включения семьи истца в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы с указанной даты Обоснованно суд принял во внимание и то обстоятельство, что по состоянию на 16.11.2006 количество зарегистрированных в квартире по адресу: <адрес> составляло 6 человек. Учитывая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., на каждого проживающего приходилась жилая площадь в пределах учетной нормы, что соответствовало положениям ст. 51 ЖК РФ, решению Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе».Следовательно, Резаевы на ноябрь 2006 года не принадлежали к числу граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований истца Резаева К.Х. При разрешении указанных выше требований суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Довод кассационной жалобы о том, что супруга истца постоянно проживала и работала в г.Пензе, в том числе и на 16.11.2006, и ни в одном документе не говорится о необходимости регистрации по месту жительства, во внимание принят быть не может, поскольку основан на неправильном толковании закона. Иные доводы кассационной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела и о незаконности решения не свидетельствуют. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы. Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда в обжалуемой части, кассационная жалоба не содержит. Руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решениеЛенинского районного суда г.Пензы от 11 июля 2011г. - оставить без изменения, кассационную жалобупредставителя Резаева К.Х. по доверенности -Халимон О.А.-без удовлетворения. Председательствующий Судьи