Судья - Белоглазова Н.В.      дело № 33-2601

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          04 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

судей Моисеевой Л.Т. и     Овчаренко А.Н.

при секретаре                 Жуковой О.М.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июля 2011 года, которым постановлено:

Иск Шелковой Е.П. удовлетворить.

Признать за Шелковой Е.П. право на трудовую пенсию по стрости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить Шелковой Е.П. трудовую пенсию в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26 февраля 2011 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности медицинской сестры в Пензенском доме ветеранов с 08 июня 1988 года по 04 февраля 2011 года, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 18 октября 2000 года по 18 декабря 200 года, 08 июня 2005 года по 08 июля 2005 года, с 17 февраля 2010 года по 17 марта 2010 года, за исключением периода с 21 мая 1997 года по 23 мая 1997 года, и отпусков без сохранения заработной платы с 15 августа 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 07 ноября 2007 года по 20 ноября 2007 года.

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., заслушав объяснения истицы Шелковой Е.П., считающей решение суда законным, судебная коллегия

установила :

Шелковая Е.П. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истица указала, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным. Считает, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период с 08 июня 1988 года по 04 февраля 2011 года в Пензенском доме ветеранов в должности медсестры, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2000 года по 18 декабря 2000 года, с 08 июня 2005 года по 08 июля 2005 года, с 17 февраля 2010 года по 17 марта 2010 года.

Просила суд признать отказ пенсионного органа в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, включив спорные периоды в стаж работы по специальности.

В судебном заседании истица Шелковая Е.П. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила заявленные требования в части даты назначения пенсии, просила назначить ей пенсию с даты возникновения права - 26 февраля 2011 года.

Также пояснила, что, работая в должности медсестры <данные изъяты>, она исполняла должностные обязанности палатной медсестры, перечисленные в должностной инструкции палатной медсестры отделения милосердия - осуществляла уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, выполняла назначения врача, наблюдала за состоянием больного, физиологическими выделениями, сном, осуществляла контроль артериального давления, температуры, записывала данные в лист наблюдения, немедленно сообщала лечащему врачу, а в его отсутствие заведующему отделением о внезапном ухудшении состояния больных, записывала назначенное лечение, уход за больными, следила за выполнением назначений, а в их отсутствие оказывала экстренную доврачебную помощь, участвовала в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывала о состоянии больных, записывала назначенное лечение и уход за больными, следила за выполнением назначений, принимала и размещала в палате больных, проверяла качество санитарной обработки вновь поступивших больных и т.д.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, иск Шелковой Е.П. не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области Буданов М.Ю. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права.

Как указано в жалобе, истица в период с 08 июня 1988 года по 04 февраля 2011 года работала в должности медицинской сестры в <данные изъяты>. Данное учреждение не включено в специальный Список, на основании которого определяется занятость лица, обратившегося за назначением досрочной пенсии, в учреждениях здравоохранения, лечебная деятельность в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, кассатор считает, что судом необоснованно включены в стаж работы по специальности периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку во время учебы она не была связана с выполнением обязанностей по лечебной деятельности.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Удовлетворяя иск Шелковой Е.П., суд признал установленным и исходил из того, что ее требования являются обоснованными.

Данный вывод судебная коллегия считает правильным.

В судебном заседании установлено, что Шелковая Е.П. 04 февраля 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от <данные изъяты> №<данные изъяты> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, не были включены период работы с 08.06.1988 по 04.02.2011 в <данные изъяты> в должности медсестры. Данное решение было мотивировано тем, чтовышеназванное учреждение не предусмотрено Списками и Правилами, в соответствии с которыми производится определение специального стажа, дающего право медицинским работникам на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, в специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 18.10.2000 по 18.12.2000, с 08.06.2005 по 08.07.2005, с 17.02.2010 по 17.03.2010. При этом пенсионный орган сослался на то, что согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

По мнению Комиссии, специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 7 лет 4 месяца 17 дней.

Суд обоснованно не согласился с доводами ответчика.

Как видно из материалов дела, истица Шелковая Е.П., имея среднее специальное образование по медицинской специальности, работает с 08 июня 1988 года по день обращения в суд медицинской сестрой в <данные изъяты>.

Из материалов дела видно, что <данные изъяты> производится медицинское обслуживание проживающих в этом учреждении лиц, которые, в основном, поступают при наличии у них мало обратимых патологических процессов. Работа медицинского персонала этого учреждения сводится к снижению, предупреждению острых и лечению присоединившихся заболеваний, облегчению страданий больных по основному заболеванию, предупреждению возможности прогрессирования имеющегося патологического процесса. В <данные изъяты> осуществляется: первичная медицинская помощь, лечение хронических заболеваний по назначению соответствующих специалистов. Экстренная и плановая помощь, специализированная помощь оказывается врачами специалистами закрепленных ЛПУ органов здравоохранения. Медицинское обслуживание проживающих осуществляется на основе диспансерного наблюдения, направленного на раннее выявление острых и обострение хронических заболеваний, постоянного наблюдения за состоянием здоровья, своевременное проведение лечебно-диагностических и профилактических мероприятий.

Данные обстоятельства подтверждаются Уставом ГСУ СОССЗН <данные изъяты>, штатным расписанием этого учреждения, Положением об организации медицинского обслуживания, а также наличием лицензии на осуществление медицинской деятельности, должностной инструкцией палатной медсестры отделения милосердия Пензенского дома ветеранов (л.д.112,42-43,50-56, 57-66, 67-70).

Кроме того, в материалах дела имеются копии журналов дежурств, а также журналов учета лекарственных средств, в которых имеются подписи истицы о выполнении тех или иных медицинских процедур (л.д.14-40).

С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу о том, что Шелковая Е.П., работая с 08.06.1988 по 04.02.2011 в <данные изъяты>, выполняла обязанности медицинской сестры, т.е. занималась осуществлением лечебной деятельности в учреждении, функции и задачи которого являются тождественными учреждению социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов, поименованном в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанный вывод суда основан как на установленных судом обстоятельствах, а также нормах пенсионного законодательства, в связи с чем суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истицы и о зачете в стаж работы по специальности, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода с 08 июня 1988 года по 04 февраля 2011 года.

Кроме того, судом установлено, что в периоды с 18 октября 2000 года по 18 декабря 2000 года, с 08 июня 2005 года по 08 июля 2005 года, с 17 февраля 2010 года по 17 марта 2010 года Шелковая Е.П. находилась на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела видно, что в указанные периоды истице начислялась заработная плата, с которой удержаны и перечислены в Пенсионный фонд страховые взносы.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд в соответствии с положениями ст.187 ТК РФ обоснованно засчитал указанные периоды в стаж для назначения пенсии.

Таким образом, судебная коллегия считает, что доводы кассационной жалобы о незаконности решения суда и о неправильном применении норм материального права при разрешении данного спора не основаны на материалах дела. В связи с этим оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июля 2011 года по делу по иску Шелковой Е.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда в г.Пензе Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи