Судья Игнашкин В.П. дело № 33-2616 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 октября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Сериковой Т.И. судей Гордеевой Н.В. и Фроловой Т.А. при секретаре Рофель Ю.В. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Сериковой Т.И. дело по кассационной жалобе ГУ УПФР по Лопатинскому району Пензенской области на решение Лопатинского районного суда Пензенской области от 22 августа 2011 года, которым постановлено: Иск Абрамовой О.П. удовлетворить. Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении - Управлении Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области от 18 мая 2011 года Абрамовой О.П. в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным и нарушающим ее законные права и интересы. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области засчитать Абрамовой О.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.07.1986 года по 19.11.1987 года, а также дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) 12.05.1988 г., 04.01.1988 г., 05.01.1988 г., с 13.11.1989 г. по 16.11.1989 г., 27.07.1990 г., с 16.08.1990 г. по 18.08.1990 г., 05.07.1990 г., 26.01.1991 г., 12.02.1991 г., 12.07.1991 г., 11.02.1992 г., 26.05.1992 г., 23.10.1992 г., 15.02.1993 г., 16.02.1993 г., 30.06.2003 г., 22.09.2004 г., 28.01.2005 г., 05.03.2005 г., 28.03.2005 г., 04.04.2005 г., 11.04.2005 г., 18.04.2005 г., 05.12.2005 г., 26.12.2006 г., 20.02.2006 г. в льготном (кратном) исчислении - один год работы как 1 год и 3 месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2008 года по 01.07.2008 года в календарном порядке. Признать за Абрамовой О.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением трудовой пенсии, то есть с 10.05.2011 года. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области в пользу Абрамовой О.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Проверив материалы дела, судебная коллегия установила: Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Лопатинскому району № от 18 мая 2011 года Абрамовой О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа (л.д.8). Абрамова О.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Лопатинскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что ее специальный стаж в учреждениях здравоохранения в сельской местности составляет более 25 лет. Решением комиссии № от 18.05.2011 ей неправомерно не были включены в специальный медицинский стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2008 по 01.07.2008, а также донорские дни 12.05.1988, 04.01.1988, 05.01.1988, с 13.11.1989 по 16.11.1989, 27.07.1990, с 16.08.1990 по 18.08.1990, 05.07.1990, 26.01.1991, 12.02.1991, 12.07.1991, 11.02.1992, 26.05.1992, 23.10.1992, 15.02.1993, 16.02.1993, 30.06.2003, 22.09.2004, 28.01.2005, 05.03.2005, 28.03.2005, 04.04.2005, 11.04.2005, 18.04.2005, 05.12.2005, 26.12.2006, 20.02.2006. Кроме того, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.07.1986 по 19.11.1987 был неправомерно включен в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении. Истец просила суд признать незаконным отказ комиссии ГУ УПФР по Лопатинскому району Пензенской области от 18 мая 2011 года в досрочном назначении ей пенсии; признать за ней право на досрочное назначение пенсии; обязать ответчика включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и донорские дни в льготном исчислении один год работы как 1 год 3 месяца, а период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в календарном исчислении; обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему медицинскую деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности, с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ГУ УПФР по Лопатинскому району Климова Е.А. исковые требования не признала. Лопатинский районный суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе ГУ УПФР по Лопатинскому району просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Признавая за истцом право на назначение ей досрочной трудовой пенсии, суд сделал вывод о том, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - в льготном исчислении. Оснований для признания вывода суда ошибочным судебная коллегия не находит. Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. Как следует из материалов дела, истец с 01.08.1985 по настоящее время работает в <данные изъяты> медицинской сестрой: с 01.08.2005 года по 01.02.1998 - в должности медсестры поликлиники, а с 02.02.1998 по настоящее время - в должности медсестры дерматовенерологического кабинета с возложением обязанностей медицинской сестры детского гинеколога. В период ее работы медицинской сестрой поликлиники <данные изъяты> ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.07.1986 по 19.11.1987. Обязывая ответчика включить период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в льготном исчислении - за 1 год работы - 1 год 3 месяца, суд правильно указал, что этот период имел место до 06 октября 1992 года, подлежит включению в специальный стаж и должен учитываться в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск. При этом суд руководствовался разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с которыми, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Судом было установлено, что в период с 16.05.2008 по 01.07.2008 истец находилась на курсах повышения квалификации. В силу положений статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные периоды, и статьи 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Суд правильно указал, что поскольку нахождение истца на курсах повышения квалификации является одним из видов работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, то невключение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не соответствует закону, нарушает законные права и интересы истца. Судебная коллегия находит обоснованным и соответствующим нормам пенсионного законодательства и вывод суда о включении в специальный стаж истца дней отдыха, предоставленных ей в связи со сдачей крови (донорских дней). В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Суд, обосновывая свой вывод, правильно руководствовался ст. 8 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» и ст. 186 ТК РФ, которой установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Из материалов дела следует, что в период работы в <данные изъяты> истец имела дополнительные дни отдыха по донорским справкам: 12.05.1988, 04.01.1988, 05.01.1988, с 13.11.1989 по 16.11.1989, 27.07.1990, с 16.08.1990 по 18.08.1990, 05.07.1990, 26.01.1991, 12.02.1991, 12.07.1991, 11.02.1992, 26.05.1992, 23.10.1992, 15.02.1993, 16.02.1993, 30.06.2003, 22.09.2004, 28.01.2005, 05.03.2005, 28.03.2005, 04.04.2005, 11.04.2005, 18.04.2005, 05.12.2005, 26.12.2006, 20.02.2006 (всего 30 дней), за эти дни за истцом сохранялся средний заработок. В связи с чем суд обоснованно признал, что указанные дни подлежат включению в специальный стаж. Доводы жалобы о том, что с указанных выплат страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, вывод суда не опровергают, более того, ничем не подтверждены. Судом было установлено, что у истца на момент обращения за пенсией - 10 мая 2011 года, с учетом включения отпуска по уходу за ребенком в календарном порядке и без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней, имелся специальный стаж - 24 года 5 месяцев 23 дня. При включении оспариваемых периодов в специальный стаж ее стаж на момент обращения за назначением пенсии составит более 25 лет. Таким образом, у суда имелись правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, они были предметом исследования суда первой инстанции, и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Таким образом, оснований для отмены решения по доводам жалобы судебная коллегия не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Лопатинского районного суда г. Пензы от 22 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФР по Лопатинскому району Пензенской области - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-