Судья Рыбалко В.А. № 33-2742 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Прошиной Л.П. и судей Моисеевой Л.Т., Елагиной Т.В. при секретаре Рофель Ю.В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Елагиной Т.В. дело по кассационной жалобе Павлова А.Н. на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 08 сентября 2011 года, которым постановлено: Павлову А.Н. в иске к ОВД по Сердобскому району, УВД Пензенской области о включении периода военной службы в стаж государственной службы отказать. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Павлов А.Н. обратился в суд с иском к ОВД по Сердобскому району Пензенской области, УВД по Пензенской области о понуждении к включению периода военной службы в стаж государственной службы в льготном исчислении, указав, что в период с 21.11.1996 по 07.11.1998 проходил срочную военную службу в <данные изъяты>. В период с 01.08.1999 по 30.08.2010 проходил службу в органах внутренних дел в ОВД по Сердобскому району Пензенской области. Он обратился в ОВД по Сердобскому району Пензенской области и УВД по Пензенской области с заявлением о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет. Однако в соответствии с произведенным ответчиками расчетом выслуги лет она составила менее 20 лет, т.к. период его военной службы был засчитан в календарном исчислении. На основании ч.3 ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.1 Закона РФ «О милиции», ст.ст.2, 7 ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» считает, что указанный выше период его военной службы должен быть включен в выслугу лет из расчета один день военной службы за два дня государственной службы, в связи с чем расчет ответчиками его выслуги лет и включение периода военной службы в календарном исчислении не основан на нормах законодательства. Просил суд обязать ответчиков засчитать в его стаж государственной службы в органах внутренних дел период его военной службы с 21.11.1996 по 07.11.1998 из расчета один день военной службы за два для государственной службы. Сердобский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Павлов А.Н. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, ссылаясь на то, что в соответствии с ч.3 ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.1 Закона РФ «О милиции», ст.ст.2, 7 ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» период его военной службы должен быть включен в стаж его государственной службы в органах внутренних дел из расчета один день военной службы за два дня государственной службы. Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Отказывая Павлову А.Н. в удовлетворении заявленных требований о включении в стаж государственной (правоохранительной) службы периода его военной службы по призыву в льготном исчислении, суд исходил из того, что они не основаны на законе. Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются обоснованными, основаны на нормах материального права, правильно примененных и истолкованных судом. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Павлов А.Н. в период с 21.11.1996 по 07.11.1998 проходил срочную военную службу по призыву. В период с 01.08.1999 по 30.08.2010 истец проходил службу в органах внутренних дел в ОВД по Сердобскому району Пензенской области. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел регулируется нормами Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», ст.18 которого предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение данной нормы закона Правительством РФ принято Постановление от 22.09.1993 №941, которым предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы военная служба по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях. Доводы истца о возможности включения в его выслугу лет для назначения пенсии периода военной службы по призыву в льготном исчислении - один день военной службы за два дня службы в органах внутренних дел на основании п.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правомерно признаны судом несостоятельными. Действительно, указанной нормой закона предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. В соответствии со ст.2 ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Согласно ст.7 данного закона правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. В силу ст.19 указанного закона определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в статье 7 настоящего Федерального закона, применяется со дня вступления в силу федерального закона о правоохранительной службе. Учитывая, что такой Федеральный закон до настоящего времени не принят, суд при разрешении спора правомерно руководствовался нормами Федерального закона №4468-1 и Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941. Доводы кассационной жалобы Павлова А.Н. аналогичны доводам, положенным в основу исковых требований, и не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности принятого судом решения и не могут являться основаниями к его отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Сердобского городского суда Пензенской области от 08 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Павлова А.Н. - без удовлетворения. Председательствующий