Судья Белоглазова Н.В. дело №33-2871 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 08 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Сериковой Т.И., судей Фроловой Т.А., Кузнецовой Т.А., при секретаре Рофель Ю.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Кузнецовой Т.А. гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 31 августа 2011 года, которым постановлено: «Иск Янбиковой О.Г. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Янбиковой О.Г. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист по беременности и родам в период работы медицинской сестрой гинекологического отделения МУЗ «Городская больница №» - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба Вооруженных силах РФ в войсковой части <данные изъяты> в должности санинструктора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации во время работы старшей медицинской сестрой поликлиники № МУЗ «Пензенская городская больница №» в календарном исчислении». Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Янбиковой О.Г. и ее представителя по доверенности - Долмановой М.Ю., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Янбикова О.Г. обратилась в суд с иском о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в досрочном назначении пенсии. При подсчете специального стажа для назначения пенсии периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист по беременности и родам во время работы палатной медицинской сестрой гинекологического отделения «Городской больницы №» учтены без применения льготного коэффициента исчисления стажа. Не включен период службы в качестве санинструктора в в/ч <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением не согласна. По указанным основаниям просила обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист по беременности и родам в период работы медицинской сестрой гинекологического отделения МУЗ «Городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в в/ч <данные изъяты> в должности санинструктора. Суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе и.о. начальника ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области Вдовина Е.В. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Так, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. за №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам также не подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку в вышеуказанные периоды истица не подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и удовлетворению жалобы по следующим основаниям. Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно пришел к выводу, что ГУ УПФР необоснованно нарушило право Янбиковой О.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии, исключив из ее специального трудового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, прохождения военной службы в качестве санинструктора, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении. Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, сделанными с учетом установленных по делу обстоятельств, правильно оцененных судом первой инстанции. В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе, акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом. Постановлением № 516 Правительства РФ от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьям 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 5 указанных выше Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Исходя из указанных норм материального права, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку в указанный период Янбикова О.Г. занимала должность палатной медицинской сестры 1 гинекологического отделения МУЗ «Городская больница №», ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности. Суд также обоснованно засчитал в специальный трудовой стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, поскольку, в силу ст. ст. 167 и 187 ТК РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Кроме того, повышение квалификации является должностной обязанностью медицинских работников, непосредственно связанных с осуществлением медицинской деятельности. За Янбиковой О.Г. в указанные дни сохранялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Конституционный Суд РФ неоднократно в своих постановлениях (в частности, от 03 июня 2004 года № 11-П) указывал, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст.1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Поскольку в период прохождения Янбиковой О.Г. военной службы действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подп."г" п. 1, п.4 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд пришел к правильному выводу о том, что период военной службы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж. С учетом включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж, стаж работы по медицинской специальности у истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил более 30 лет, в связи с чем суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению Янбиковой О.Г. досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему медицинскую деятельность с момента обращения за ней. Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на переоценку установленных обстоятельств и не содержат предусмотренных ст. 362 ГПК РФ к отмене решения. Руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Ленинского районного суда г. Пензы от 31 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий - Судьи -