Судья Петровская С.Д. № 33-2951 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Прошиной Л.П. и судей Овчаренко А.Н., Елагиной Т.В. при секретаре Жуковой О.М. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Елагиной Т.В. дело по кассационной жалобе Козловой Т.В. на решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 20 октября 2011 года, которым постановлено: отказать в удовлетворении иска Козловой Т.В. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району» о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении в стаж педагогической деятельности периода работы директором муниципальной начальной школы - детского суда <данные изъяты> и воспитателем муниципальной начальной школы - детского сада <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения Козловой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Козлова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 17.08.2011 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в течение 25 лет. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области от 26.08.2011 № ей было отказано в досрочном назначении пенсии. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 07.09.2002 по 14.06.2004, с 27.07.2004 по 31.07.2005, с 12.09.2005 по 12.06.2006, с 27.06.2006 по 27.08.2006 в должности директора начальной школы - детского сада <данные изъяты>. Свое решение ответчик обосновал п.3 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако Федеральным законом от 01.07.2011 данный пункт исключен. В течение всего периода ее педагогической деятельности, не включенного ответчиком в стаж работы по специальности, она работала в качестве директора учреждения образования для детей, выполняла непосредственно педагогическую деятельность, связанную с разработкой и утверждением планов работы подчиненных ей педагогических работников, заменой их в период отсутствия по различным причинам, проводила с ними занятия по профессиональной подготовке и улучшению качества их педагогической деятельности, непосредственно контактировала с воспитанниками детского дошкольного учреждения по вопросам педагогического профиля. По указанным основаниям просила суд признать решение пенсионного органа по отказу в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика засчитать в стаж работы по специальности вышеназванные периоды работы, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее. Мокшанский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Козлова Т.В. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, указывая, что суд в решении сослался на п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781, которое не имеет отношения к указанной норме закона, а потому не подлежало применению. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 подлежало применению в соответствии с п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании которого ответчик отказал ей в назначении пенсии, однако в настоящее время он не действует. Ссылается также на то, что, осуществляя работу в должности директора учреждения образования для детей, она одновременно в течение всех оспариваемых периодов исполняла обязанности воспитателя, т.е. занималась педагогической деятельностью. Суд в решении установил, что она осуществляла иную педагогическую работу, т.е. фактически признал, что оспариваемые периоды должны быть включены в стаж работы по педагогической специальности, однако сделал противоречащий этому вывод об отказе в удовлетворении заявленных ею требований. В возражениях на кассационную жалобу ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, кассационную жалобу Козловой Т.В. - без удовлетворения. Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Разрешая спор, суд признал установленным и исходил из того, что отказ ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области во включении в стаж работы Козловой Т.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода ее работы в должности директора муниципальной начальной школы - детского сада <данные изъяты> с 06.09.2002 по 28.08.2006, в течение которого она в периоды с 07.09.2002 по 14.06.2004, с 27.07.2004 по 31.07.2005, с 12.09.2005 по 12.06.2006, с 27.06.2006 по 27.08.2006 также выполняла по совместительству обязанности воспитателя на 0,3 ставки, является обоснованным. Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основаны на нормах материального права и установленных по делу обстоятельствах. В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп.19 п.1 ст.27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пп. «а» п.8 которых в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01.09.2000 независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01.09.2000 засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Как следует из материалов дела и установлено судом, Козлова Т.В. в период с 06.09.2002 по 28.08.2006 работала в должности директора муниципальной начальной школы - детского сада <данные изъяты>. В периоды с 07.09.2002 по 14.06.2004, с 27.07.2004 по 31.07.2005, с 12.09.2005 по 12.06.2006, с 27.06.2006 по 27.08.2006 она также выполняла по совместительству должностные обязанности воспитателя на 0,3 ставки. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы). Согласно Приложению к указанному Постановлению продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п.2 названного Приложения норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы определена как нормируемая часть педагогической работы для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей. Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними. Пунктом 3 данного Приложения воспитателям дошкольных образовательных учреждений установлена норма не преподавательской, а педагогической работы за ставку заработной платы - 36 часов в неделю. Как установлено судом, Козлова Т.В., работая в должности директора начальной школы - детского сада, уроки в оспариваемые периоды не вела, т.е. не осуществляла преподавательскую деятельность. При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что работа истицы в оспариваемые периоды в должности директора начальной школы - детского сада с выполнением обязанностей по должности воспитателя на 0,3 ставки не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку работа в должности воспитателя к преподавательской деятельности не относится. Доводы кассационной жалобы истицы о наличии противоречий в выводах суда являются несостоятельными, поскольку суд сделал правильный вывод о том, что в оспариваемые периоды она осуществляла иную педагогическую (воспитательную) деятельность. Однако данное обстоятельство не подтверждает факт выполнения ею преподавательской работы. Исходя же из п.8 вышеназванных Правил необходимым условием для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности директора соответствующего учреждения для детей после 01.09.2000 является ведение именно преподавательской, а не иной педагогической работы. Ссылка Козловой Т.В. в жалобе на неправильное применение судом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, которое, по ее мнению, не подлежало применению к спорным правоотношениям, основана на ошибочном применении норм материального права. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449), которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, было принято в соответствии с данной нормой Федерального закона №173-ФЗ. Указание ответчиком в решении в обоснование отказа Козловой Т.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости п.3 ст.28 вышеназванного Федерального закона в ранее действовавшей редакции, которая утратила силу на момент принятия решения, хотя и является ошибочным, однако не повлияло на правильность отказа истице в досрочном назначении пенсии. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, положенным в основу исковых требований, которые были предметом судебного разбирательства, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, а потому не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 20 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Козловой Т.В. - без удовлетворения. Председательствующий